農(nóng)村生活垃圾整頓工作方案

時間:2022-02-02 10:18:00

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農(nóng)村生活垃圾整頓工作方案

為進(jìn)一步推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè),全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,按照《關(guān)于印發(fā)〈年度區(qū)縣(市)農(nóng)村清潔工程工作考核細(xì)則〉的通知》(村通字〔〕3號)和《關(guān)于印發(fā)〈“實施清潔工程、建設(shè)幸福家園”生態(tài)環(huán)境綜合整治實施方案〉的通知》(辦通字〔〕21號)文件精神要求,市委、市政府決定對我市的四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路(S306、S205)沿線兩側(cè)100米內(nèi)的農(nóng)村生活垃圾進(jìn)行清運處理。現(xiàn)將綜合整治實施方案制定如下:

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以實施清潔工程、建設(shè)幸福家園為目標(biāo),按照“生態(tài)綠化、衛(wèi)生整潔、規(guī)范有序、文明健康”的標(biāo)準(zhǔn),采取市級引導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村組聯(lián)動、農(nóng)戶為主的方式,深入開展農(nóng)村生活垃圾綜合整治,構(gòu)建“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市處理”的農(nóng)村衛(wèi)生清掃清運機制,改善農(nóng)村面貌和人居環(huán)境,提升農(nóng)民生活質(zhì)量,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

二、目標(biāo)任務(wù)

將我市四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路(S306、S205)沿線涉及到的行政村都納入農(nóng)村生活垃圾集中處理范圍,通過集中整治,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建立布局合理的垃圾集中收集處理設(shè)施,實現(xiàn)垃圾定點收集、定期清理;力爭村莊垃圾收集率達(dá)到90%以上,垃圾處理率達(dá)到80%以上。同時建立和健全垃圾集中收集處理工作的長效管理機制,實現(xiàn)垃圾日產(chǎn)日清,確保我市農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生有一個明顯改善。

三、運作模式

1.推行科學(xué)的垃圾分類機制。要求農(nóng)戶對自產(chǎn)垃圾先進(jìn)行科學(xué)分類。對人畜糞便和農(nóng)作物秸稈、樹葉、菜葉等有機垃圾采取在自家屋后就地堆肥或倒入沼氣池作為原料;對建筑垃圾采取就地利用作為平地或修路的原材料;對亂渣亂草采取就地焚燒制作火土灰;對橡膠、塑料、玻璃等難以分解的垃圾倒入門前垃圾圍;對可回收垃圾采取交回收公司等方式對生活垃圾進(jìn)行科學(xué)分類。

2.建立完善的垃圾處理機制。建立健全“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市處理”的農(nóng)村生活垃圾處理體系。“戶分類”:農(nóng)戶對自家產(chǎn)生的生活垃圾要進(jìn)行科學(xué)分類,并將垃圾集中堆放在指定的垃圾圍中,要求每戶垃圾池建在房屋后面,同時負(fù)責(zé)好房前屋后的衛(wèi)生保潔。“村收集”:各村負(fù)責(zé)將農(nóng)戶放在垃圾圍的垃圾收集到每個村的垃圾收集箱中。“鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運”:每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)將各村垃圾收集箱中的垃圾清運至鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站進(jìn)行壓縮處理。“市處理”:市環(huán)衛(wèi)處將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮整理好的垃圾清運至垃圾填埋場統(tǒng)一進(jìn)行無害化處理。

3.健全長效的運行機制。按照分級負(fù)責(zé)的原則,市級負(fù)責(zé)大型清運設(shè)備的添置,并給每個村配備一輛垃圾清運車,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立保潔員隊伍,對垃圾保潔清運人員工資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)管理等加大保障力度,各村要結(jié)合本地實際,籌集一定的保潔清運經(jīng)費,采取“爭取相關(guān)部門支持一點,發(fā)動熱心人士捐助一點,通過‘一事一議’向農(nóng)戶籌集一點”的方法,確保農(nóng)村環(huán)衛(wèi)機制的長效運行。

四、農(nóng)村生活垃圾清運處理設(shè)備建設(shè)要求

1.垃圾收集清運處理設(shè)備。①四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地建設(shè)一座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站(與公廁配套),并建立配套的排污管網(wǎng)和水電設(shè)施,中轉(zhuǎn)站統(tǒng)一由市規(guī)劃局進(jìn)行選址、設(shè)計,市政府統(tǒng)一購置壓縮機,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供建設(shè)地點,并負(fù)責(zé)建設(shè)和使用管護(hù)。②市政府給市城管局配備1臺密封式垃圾轉(zhuǎn)運車;每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)自配一輛可卸式垃圾轉(zhuǎn)運車,并給每個村配備一個垃圾收集箱,各級負(fù)責(zé)使用和保管。③公路沿線兩側(cè)100米內(nèi)每2—3戶修建一個固定的垃圾圍,統(tǒng)一規(guī)格,統(tǒng)一顏色(果綠色油漆),統(tǒng)一噴字,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)修建。④以上設(shè)施設(shè)備由市鄉(xiāng)兩級出資,市財政統(tǒng)一采購。

2.垃圾收集清運處理隊伍。市級清運處理工作人員由市城管局、環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)調(diào)配,鎮(zhèn)、村保潔員隊伍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組建,統(tǒng)一服裝、統(tǒng)一管理,確保農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)日清,鄉(xiāng)鎮(zhèn)2—3日要收集清理一次中轉(zhuǎn)站的垃圾,市城管環(huán)衛(wèi)部門及時調(diào)配工作人員將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾運至市垃圾填埋場進(jìn)行處理。

五、農(nóng)村生活垃圾清運處理實施步驟

1.宣傳發(fā)動階段

公路沿線所涉及的四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村充分利用標(biāo)語、橫幅、廣播等多種手段,開展聲勢浩大的“三清五改”即清垃圾、清淤泥、清路障及農(nóng)村垃圾集中收集處理宣傳活動,促使廣大農(nóng)民自覺地參與到此項工作中來,踴躍維護(hù)良好的農(nóng)村環(huán)境。同時,鎮(zhèn)、村兩級成立生活垃圾清運工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾清運處理工作,通過召開鄉(xiāng)村干部、黨員骨干和群眾戶主等層面的會議,層層推進(jìn),全方位宣傳發(fā)動,做到家喻戶曉、人人皆知。

2.組織實施階段

全面完成戶垃圾圍、村垃圾收集箱和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站的布點、建設(shè)、安裝工作,各級垃圾運輸車輛和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)站工作人員、各村保潔員配備到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全衛(wèi)生清掃責(zé)任制度、配備垃圾收集員制度、垃圾收集清運處理制度、考核評比檢查制度等制度,在實踐中推動農(nóng)村垃圾收集清運處理工作全面有效地實施。

3.總結(jié)完善階段

月上旬,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將按照制訂的實施方案進(jìn)行試運行,同時召開村保潔員會議,進(jìn)一步明確村保潔員的工作職責(zé)和要求,制定各村垃圾統(tǒng)一收集工作考核細(xì)則,確保農(nóng)村生活垃圾收集清運處理工作順利開展,并初見成效。

六、農(nóng)村生活垃圾清運處理工作措施

1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市農(nóng)村生活垃圾清運處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由市委常委、組織部長方志煒任組長,市人民政府分管農(nóng)業(yè)副市長姜正才任副組長;市委組織部、市委農(nóng)村工作部、市住建局、市衛(wèi)生局、市財政局、市民政局、市水務(wù)局、市城管執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市規(guī)劃局、市環(huán)保局、市公路局等為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)市整治督導(dǎo)考核辦公室,辦公室設(shè)市新村辦,由市新村辦主任劉德忠任辦公室主任,市委組織部常務(wù)副部長程友忠、市城管局局長王文軍任副主任,各成員單位指派一名專人為成員,具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村生活垃圾收集清運處理工作的督導(dǎo)、考核、評比。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),做好村保潔員、垃圾運輸車駕駛員及清運人員的選聘工作,制定人員、車輛和設(shè)備管理制度,搞好各村衛(wèi)生保潔情況督查,確保工作落到實處。各成員單位要密切配合,加強合作,確保農(nóng)村垃圾集中收集處理工作順利開展。

2.加大保障力度。一是市財政要預(yù)算安排農(nóng)村生活垃圾收集清運處理工作專項資金,主要用于扶持解決基礎(chǔ)設(shè)施、有關(guān)設(shè)備的配置;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極籌措資金用于有關(guān)設(shè)施設(shè)備的配置、村莊保潔員工資、保潔工具配備、設(shè)備更新維護(hù)及垃圾運輸車駕駛員、清運人員工資等費用。二是市財政要設(shè)立專項整治督導(dǎo)考核工作經(jīng)費,用于解決整治督導(dǎo)考核辦在工作、購置宣傳報道器材、交通等方面的費用。

3.強化督導(dǎo)考核。市整治督導(dǎo)考核辦將采取抽查暗訪與檢查驗收相結(jié)合的辦法,每個月集中檢查2-3次,每月排名,排名情況在市電視臺播出,綜合排名情況還作為全年績效考核的重要依據(jù)。對連續(xù)三次檢查評比倒數(shù)第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職,市委政府予以誡勉談話。市財政還將設(shè)立專項獎勵資金,年底對工作認(rèn)真積極、垃圾處理及時、管理嚴(yán)格到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行資金獎勵;對日常管理達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、工作成效不理想的鎮(zhèn)、村不能評為“文明衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”和“文明衛(wèi)生村”,對不支持鎮(zhèn)村、不配合保潔員工作的家庭不能評為“文明衛(wèi)生戶”。