法治縣構(gòu)建工作方案
時間:2022-02-03 11:50:00
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為我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展營造良好法治環(huán)境,根據(jù)上級部署,經(jīng)縣委、縣政府研究決定,全面開展“法治縣”創(chuàng)建活動。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,樹立科學發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的十七大精神,致力于構(gòu)建社會主義和諧社會,弘揚社會主義法治精神,以維護廣大人民群眾根本利益為宗旨,大力推進依法治理、依法行政、公正司法,提高全社會法治化管理水平,為全面建設“平安、和諧漢壽”營造良好的法治環(huán)境。
二、目標任務
創(chuàng)建“法治縣”是依法治縣工作的深化和發(fā)展,是一項全面的法治建設活動;是我縣在新形勢下確保加快發(fā)展、科學發(fā)展、和諧發(fā)展的迫切要求;是提高我縣各級黨組織的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、維護黨的執(zhí)政權(quán)威的重大舉措。創(chuàng)建“法治縣”的目標是要為建設“平安漢壽”、“和諧漢壽”提供堅強的法治保障,其主要任務是:
(一)加強法治基礎建設。以法制宣傳教育為基礎,全力提高廣大公民的法律素質(zhì)。健全全民普法教育網(wǎng)絡,按照“兩個增強、三個提高”的工作目標,全面落實普法工作規(guī)劃。緊扣“法治縣”建設進程,豐富教育內(nèi)容,創(chuàng)新教育形式,開展好“法律六進”活動,突出抓好領導干部、公務員、青少年、農(nóng)民及流動人口的法制宣傳教育工作;完善國家公務人員學法用法考核考試制度,嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員法律考試合格上崗制度;不斷健全青少年校內(nèi)校外法制教育機制。創(chuàng)新法制宣傳教育載體,舉辦多種形式的法制宣傳教育活動。加大現(xiàn)代法治理念傳播,引導群眾樹立崇尚憲法、遵守法律、依法維權(quán)意識,使民主法治理念深入人心。確保領導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民等重點對象學法工作落到實處。
(二)推進基層民主法制建設。完善以村民自治、城鎮(zhèn)居民自治、職工代表大會為主要形式的基層民主管理制度,依法推進基層民主自治建設。把加強基層民主法治建設作為法治縣創(chuàng)建活動的關鍵環(huán)節(jié)來抓,充分發(fā)揮基層組織在“法治縣”創(chuàng)建中的作用。基層黨組織要加強對本部門、本單位法治建設工作的領導,明確工作職責,抓好分工落實。基層政權(quán)組織要依法加強公共服務職能,嚴格依法行政、依法管理。基層自治組織要完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,落實村(社區(qū))務公開、財務公開各項措施,確保人民群眾當家作主。要強化制度建設,建立健全各項工作責任制,落實政(事)務公開制度,嚴格責任追究制度,實行制度化、規(guī)范化管理。要把建設“法治縣”的各項任務和措施分解到每個部門、單位,明確要求,落實責任。力爭通過”法治縣”創(chuàng)建活動,使城鄉(xiāng)基層依法行政、公正執(zhí)法、依法辦事的能力明顯提升,干部群眾的法律素質(zhì)明顯增強,法治化水平明顯提高。
(三)抓好依法行政,確保公正執(zhí)法。一是提高依法執(zhí)政能力,推進依法行政、努力建設高效便民的法治政府。切實轉(zhuǎn)變政府職能,進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政行為監(jiān)督,大力推進政務公開。扎實推進法治政府建設的各項工作,切實做到職權(quán)法定、依法行政、依法管理、有效監(jiān)督、高效便民。同時要嚴格落實行政執(zhí)法責任制,解決關系群眾切身利益的就業(yè)、教育、醫(yī)療、環(huán)保、安全等熱點難點問題,著力解決執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不作為、不文明等問題。二是堅持執(zhí)法為民,做到公正執(zhí)法。緊密結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀活動,通過落實整改措施,強化執(zhí)法檢查,加強制度建設。牢固樹立執(zhí)法為民的理念,以公正便民為主題,堅持依法管理,依法辦事,全面推行辦案辦事公開制度,使便民利民措施落到實處,讓人民群眾真真切切地看到“法治漢壽”建設取得的進展,實實在在地享受“法治縣”建設取得的成果。
(四)堅持依法辦事,提升社會管理水平。充分發(fā)揮法律的規(guī)范、調(diào)節(jié)功能,努力把全縣各項經(jīng)濟、社會事務納入法治化軌道,促進社會和諧穩(wěn)定。健全依法規(guī)范、引導、保護和促進經(jīng)濟發(fā)展的各項措施,加快推進社會信用體系建設,推動企事業(yè)單位依法經(jīng)營、誠實守信,依法解決好人民群眾關心的熱點問題。全面推進城鎮(zhèn)管理體制改革,提高綜合執(zhí)法水平。依法調(diào)解社會矛盾糾紛,完善社會矛盾“大調(diào)解”機制,規(guī)范信訪行為,促進人民調(diào)解、行政調(diào)解、訴訟調(diào)解、信訪接待的有機結(jié)合。
(五)深化平安創(chuàng)建,維護社會穩(wěn)定。全面落實社會治安綜合治理措施,推動平安建設、法治建設的有機結(jié)合、相互促進。依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動,集中整治治安突出問題,健全完善治安防控網(wǎng)絡,深入推進基層系列創(chuàng)安活動,切實維護人民群眾的生命安全和合法權(quán)益。不斷完善社會預防犯罪體系,積極推進預防和減少青少年違法犯罪、社區(qū)矯正、禁毒禁賭、流動人口管理服務工作。建立完善城鄉(xiāng)應急管理體系,維護社會公共安全。
(六)加強民生工作,規(guī)范法律服務。把扶助弱勢群體納入法制軌道,切實解決困難群眾生產(chǎn)、生活中遇到的涉法問題。依法規(guī)范信訪行為,引導群眾通過法律途徑解決訴求。加大對經(jīng)濟確有困難群眾的司法救濟力度。強化律師的法律援助義務,進一步加強對弱勢群體的法律援助,擴大受援面。積極開展維護廣大群眾合法權(quán)益的法律服務,加強基層法律服務所、法律援助中心和律師隊伍建設,加強制度建設,積極開展各種便民服務。
三、創(chuàng)建步驟
創(chuàng)建“法治縣”活動,從年月起至年月止。分為三個階段:
一是宣傳發(fā)動階段。主要以宣傳創(chuàng)建“法治縣”活動內(nèi)容為重點,各部門、單位要根據(jù)縣總體方案,組建組織領導機構(gòu),制定實施細則,進行安排部署,做好宣傳發(fā)動工作,為“法治縣”創(chuàng)建工作營造良好的社會氛圍。
二是創(chuàng)建實施階段。按照創(chuàng)建“法治縣”方案的目標任務要求,分階段、分步驟地落實本實施方案所確立的各項目標任務,加強調(diào)研,總結(jié)經(jīng)驗,推介典型,全面開展創(chuàng)建工作。
三是迎接檢查驗收階段。按照常德市“法治縣”創(chuàng)建工作標準進行自查。各責任單位在第二階段工作的基礎上,結(jié)合各自實際,進行對照查擺,依法治縣領導小組辦公室將對各項創(chuàng)建工作進行督促檢查,收集整理相關資料迎接上級驗收。
四、創(chuàng)建要求
一要加強領導,提高認識。各單位、各部門領導要充分認識開展創(chuàng)建“法治縣”活動的重要性,把這一活動作為一項重要的政治任務和執(zhí)政為民的實事,納入經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局,擺上重要議事日程,要定期聽取情況匯報,研究部署工作,解決重大問題。統(tǒng)一規(guī)劃部署,明確目標要求,完善工作機制,認真制定本單位的實施意見,明確方法步驟,落實工作責任,確保工作落實。
二要強化宣傳,打造氛圍。要加強與宣傳部門的協(xié)調(diào)配合,切實加強對“法治縣”建設的宣傳報道,精心籌劃、周密部署、全縣聯(lián)動、確保落實,形成持久濃厚的輿論氛圍。要大力宣傳創(chuàng)建“法治縣”活動的目標、任務和重要意義,宣傳創(chuàng)建活動先進典型和成功經(jīng)驗。要增強針對性和實效性,激發(fā)廣大群眾參與“法治縣”創(chuàng)建活動的積極性和主動性。
三要把握重點,狠抓落實。要把“法治縣”創(chuàng)建工作作為社會主義精神文明建設和民主法治建設的重要組成部分,認真抓好落實。在進行社會宣傳活動時,要重點提高群眾的知曉率和參與率,在人力、物力、財力上要為創(chuàng)建工作提供強有力的支持。
四要健全機制、加強保障。要切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復議監(jiān)督等層級監(jiān)督和審計、監(jiān)察等專項監(jiān)督,強化對重要部門、重要事項和重要崗位的監(jiān)督;縣政法各部門要加強司法監(jiān)督,依法保障公民訴訟權(quán)利,重點解決人民群眾反映強烈的有罪不究、違法辦案、裁判不公等問題;要充分發(fā)揮社會輿論監(jiān)督的作用。
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