導語：危險化學品宣教執法工作方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

并于2011年3月25日前將“四大行動”總結報區安委會辦公室。鎮政府（街道辦事處）各職能部門要及時反饋在四大行動”工作中好的經驗和作法。

一、工作目標

進一步加強全區危險化學品安全監管執法隊伍建設；強化危險化學品從業人員安全生產意識，基本建立危險化學品安全管理體系。提高從業人員安全生產技能和素質；規范危險化學品市場秩序。

消除事故隱患，完善危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用單位安全管理制度；落實安全生產責任制。健全防范措施，提高防御能力，有效遏制重特大安全生產事故發生。

二、工作步驟

建立工作機構，動員部署階段（年11月1830日）鎮政府（街道辦事處）各有關部門要制訂工作方案。明確工作目標，落實責任人員，動員部署工作。

全面排查治理安全隱患，組織實施階段（年12月1日至2011年3月20日）一是危險化學品從業單位要繼續深入開展自查自糾工作。加大整治力度，及時整改安全隱患，自覺糾正違反法律法規行為。二是開展督查檢查。鎮政府(街道辦事處)負責全面普查，各相關行業主管部門認真復查，摸清全區危險化學品企業安全基本情況，督促企業落實安全生產主體責任。三是開展集中整治行動。按照全市統一要求，開展專項執法和集中整治行動，堅決依法取締各類無證、非法從業單位，嚴厲打擊各類非法生產、經營、運輸、使用、儲存和進口危險化學品的違法犯罪活動，對不符合產業政策和達不到安全生產條件的企業限期關停并轉。

層層組織驗收。要進一步鞏固工作成果，回頭看”總結提高階段（2011年3月21日至2011年3月30日）鎮政府各部門要認真制定檢查驗收標準。防止非法違法生產經營行為死灰復燃，建立長效機制，推進工作縱深發展。

三、工作內容

取締非法生產。危險化學品生產、儲存、運輸和使用企業，淘汰落后工藝。凡采用國家明令淘汰的落后工藝、裝備或不具備安全生產基本條件的一律取消其資格，依法予以關閉；凡不符合《安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》規定，未經許可，擅自從事危險化學品生產、經營、儲存和處置廢棄危險化學品的堅決依法取締；凡是不符合有關安全、環保法律法規和規章要求，堅決依法予以關閉。

規范生產經營秩序。對危險化學品生產、經營、儲存、運輸企業和銷售網點，嚴格審批條件。應按規定程序和條件，審核、發放危險化學品生產、經營許可證。對生產經營設施、從業人員素質等經營條件不符合有關規定的要限期整改，整改后仍達不到要求的取消其危險化學品生產經營資格。依法取締各類非法生產、經營、運輸危險化學品企業，規范危險化學品生產、經營、運輸秩序。對位于主城區或人口稠密地區的企業，積極按照國家和市有關規定推動搬遷。集中整治小經營攤點、掛靠危險化學品運輸車輛。對使用淘汰工藝和設備、安全生產條件不符合要求，安全生產無法保障的企業一律注銷安全生產許可證，實施關停并轉。

整治運輸環節。要加強對道路和水路運輸危險化學品的安全監督檢查，強化執法檢查。嚴格執行危險化學品運輸企業（單位）資質、從業人員資格認定，劇毒化學品公路運輸通行證和水路運輸危險化學品申報制度。對不具備資質或在內河、內湖及其他封閉水域等航運渠道進行劇毒化學品運輸的單位和個人，嚴格依法予以處罰。

強化充裝安全。加強危險化學品充裝環節、生產經營裝置和運輸車輛維修環節整治，嚴格維修管理。嚴格落實安全操作規程，實行嚴格資質、定點充裝和定點維修制度。認真查驗充裝車輛資質、安全狀況，嚴禁超量裝載，液化氣體充裝站要有防超裝措施，操作人員必須持證上崗，液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位要采用萬向節管道系統，充裝設備管道靜電接地、裝卸軟管及儀表和安全附件應齊全有效。

提高管理水平。要把危險化學品安全大宣教大排查大整治大執法工作與加強企業基礎工作結合起來，加強基礎工作。指導和督促危險化學品從業單位建立預防為主、持續改進的企業安全自我約束機制；建立健全本單位安全管理制度，落實安全生產責任制；通過隱患整改、危險源監控、從業人員培訓、應急救援體系建設等工作，全面提高企業安全管理水平，增強企業事故預防、應急處置能力。

嚴防劇毒化學品丟失。認真核查危險化學品從業單位底數，強化監督檢查。全面掌握轄區內生產、銷售、使用和運輸劇毒化學品情況，督促從業單位進一步加強安全防范措施，嚴防劇毒化學品被盜、丟失和被不法分子利用。要引導、支持劇毒化學品儲存單位在加強值班、巡邏守護的同時，積極采用監控報警、與110聯網報警等形式，不斷提升其安全防范水平。

四、保障措施

凡列入黑名單的單位和個人，建立黑名單制度。建立和公布非法從事危險化學品生產、儲存、運輸和使用活動的黑名單。新申請資質的一律不予批準；已經取得資質的予以撤銷。

督促企業加大安全生產投入，加快技術改造提升。要推動危險工藝的化工過程安全技術改造。年年底前必須采用自動控制技術改造現有技術、工藝和裝置，提高化工企業本質安全水平；重大危險源、重點崗位和重要部位安裝視頻監控系統，并對壓力、溫度、液位、泄漏報警等設置安裝遠傳和連續記錄裝置；位于人口稠密區、安全距離不足的加油站要落實隱患整治措施，實施阻隔防爆改造；大力推進安全標準化建設，督促企業加強安全管理，保證安全投入，加快技術改造，提高安全保障能力，2012年年底前，全區危險化學品生產企業安全標準化全面達標。

提高從業準入標準，提升從業人員素質。嚴格危險化學品生產企業從業人員安全生產基本條件。把從業人員是否達到相應素質要求作為安全許可條件，納入審核范圍。督促企業開展大宣傳、大教育、大培訓、大練兵活動，從業人員100%接受專業安全培訓，特種作業人員100%持證上崗。新建企業應與有關職業院校簽訂培訓協議，變招工為招生，實現農民工向產業工人轉變。

一律按照有關法律法規上限從重處罰，落實企業主體責任。對安全生產主體責任不落實、有違法違規行為、不認真進行隱患排查治理及發生安全生產事故的企業。并列入安全生產黑名單。

按規定提取和使用安全生產費用，嚴格執行經濟政策。督促危險化學品企業嚴格執行“三大”政策經濟。建立專賬，專項使用。足額繳存安全風險抵押金，全員參加安全責任保險，增強企業安全風險防范能力，提高準入門檻。

加強化工建設項目安全設施“三同時”工作的監督檢查。嚴格規范危險化學品生產和建設項目安全設立審查，六）嚴格建設項目“三同時”審查。按照安全發展規劃的要求。不符合安全發展規劃、使用淘汰技術和落后工藝的項目不予審批，嚴格限制小化工項目的審批。認真做好新建企業安全設施試生產（使用）及竣工驗收方案備案工作。

五、職責分工

安監局：牽頭開展全區危險化學品安全生產大宣教大排查大整治大執法工作。負責組織實施危險化學品生產企業和使用危險化學品的化工、醫藥生產企業大宣教大排查大整治大執法工作。

商務局：負責組織實施危險化學品儲存企業和經營企業大宣教大排查大整治大執法工作。

交通局：負責組織實施危險化學品運輸企業大宣教大排查大整治大執法工作；負責組織實施水上運輸危險化學品大宣教大排查大整治大執法工作。

公安分局：負責組織實施危險化學品道路運輸車輛管理、劇毒化學品購買使用和危險化學品生產企業治安隱患大宣教大排查大整治大執法工作。

質監分局：負責組織實施涉及危險化學品的特種設備企業的排大宣教大排查大整治大執法工作。

環保分局：負責組織實施危險化學品廢棄物處置單位及危險化學品企業環境安全隱患大宣教大排查大整治大執法工作。

負責指導、協調和督促有關行業主管部門和行政區域內各類企業開展危險化學品安全生產大宣教大排查大整治大執法工作，鎮政府（街道辦事處）按照屬地管理原則。加強對新建、改建、擴建項目進行專項督查，及時發現和協調解決存在問題。

六、工作要求

提高認識。開展危險化學品安全生產大宣教大排查大整治大執法工作是深入落實企業安全生產主體責任的有效措施，加強領導。有效防范和遏制重特大事故，實現危險化學品安全生產形勢持續穩定好轉的迫切要求。全區鎮政府(街道辦事處)各部門要進一步加強組織領導，統一思想認識，結合本地、本部門、本單位實際，制訂安全整治方案報區安委會辦公室備案，并抓好組織實施。要及時研究解決工作推進中的重大問題，確保工作取得實效。

嚴格執法。深入開展督查檢查，加強督查。開展安全生產執法行動，強化監管。要堅持“嚴查、嚴管、嚴罰”對非法生產和違規建設、安全生產主體責任不落實、隱患排查走過場、重大安全隱患限期未整治及發生安全生產事故的企業和有關責任人，要依法追究責任，重處重罰，以震懾違法違規及漠視安全生產的行為，督促企業認真落實安全生產主體責任。對不符合安全和產業規劃、不具備安全生產條件的要按照法定程序，嚴格落實關、停、并、轉措施，防止死灰復燃。

協同推進。要建立“管委會統一領導、部門共同參與”聯合執法機制,加強溝通。要根據各階段進展情況，認真進行分析、研究、總結，定期舉行部門聯席會議，及時通報信息，研究解決新情況、新問題，確保危險化學品安全大宣教大排查大整治大執法工作依法有序開展。