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第一條為加強對全縣建設項目的審計監督，規范建設項目管理，根據《中華人民共和國審計法》、《省審計監督條例》和《市建設項目審計監督規定》（政辦發[]12號）等法律法規和政策規定，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條本辦法所指建設項目，是指使用下列資金投資或者融資為主的基本建設項目、技術改造項目：

（一）全部使用財政預算內投資資金、專項建設基金、政府舉借債務籌措的資金等財政性資金的；

（二）未全部使用財政資金，財政資金占項目總投資的比例超過50%（含50%）；財政資金占項目總投資的比例低于50%，但政府擁有項目建設、運營實際控制權的。

第三條審計機關依照法定職責和權限，對全縣范圍內的建設項目的預算執行情況和竣工決算進行審計監督。并對與建設項目直接有關的建設、設計、施工、采購、供貨、監理、勘察等單位（以下統稱被審計單位）的財務收支進行審計監督。

審計機關對政府設立的建設項目臨時管理機構（指揮部或建設公司）的財務收支進行定期審計監督。

第四條根據需要，審計機關可對建設項目進行專項審計監督，主要包括建設項目投資審計、建設項目招標投標審計、建設項目財務收支審計、建設項目投資效益審計以及可行性研究審計等。

第五條審計機關可對建設項目實行重點工程跟蹤審計制度，視情況采取階段審計、不定期審計或全面審計等辦法進行。

第六條被審計單位應按照審計機關的要求，提供審計所需的相關資料，不得拒絕、拖延、謊報。被審計單位及其負責人對本單位所提供資料的真實性和完整性負責。

第七條項目建設單位在與施工方簽訂工程項目合同時，應當約定預留合同總價20%的工程款暫緩支付施工單位，經審計機關或有關部門按本規定第九條進行竣工決算審計或評審后，據其結論進行結算。

第八條建設項目計劃部門、主管部門、建設單位應自建設項目和年度投資計劃批準之日起20日內，將項目審批文件和投資計劃抄送審計機關。各有關部門、單位應在各自的職責范圍內，積極協助配合支持審計機關做好建設項目審計監督工作。各有關部門制定、頒發、編制的有關文件資料應報送審計機關。

第九條審計機關根據年度審計計劃和政府指令對建設項目實施竣工決算審計。審計機關應將年度建設項目審計計劃抄送財政部門。

財政部門在對建設項目進行竣工決算評審后、下達結算文件之前，應將評審結論書面告知審計機關，經審計機關對其評審結論認定后，才能與施工單位結算價款。

對沒有納入年度審計計劃的建設項目，審計機關應在收到前述評審結論之日起30日內，書面答復財政部門和建設單位，告知是否依據政府指令對該項目實施竣工決算審計。

納入審計計劃的建設項目，未經審計機關進行竣工決算審計，有關部門和單位不得辦理有關竣工驗收手續和財務決算。

第十條實施建設項目預算執行情況審計，主要審計下列事項的真實性、合法性和有效性：

（一）建設項目投資情況；

（二）建設項目合同中與建設資金相關條款內容及履行情況；

（三）現場簽證及設計變更情況；

（四）工程造價情況；

（五）建設項目設備、材料等物資采購和工程管理情況；

（六）建設項目的財務收支情況；

（七）建設項目的勘察、設計、施工、監理、咨詢、等單位資質等級及其收取費用標準等情況；

（八）依法應當審計的其他事項。

第十一條實施建設項目竣工決算審計，主要審計下列事項的真實性、合法性和有效性：

（一）竣工決算報表和竣工決算說明書；

（二）建設項目規模及總投資預算的執行情況、資金到位情況以及對項目建設的影響情況；

（三）征地拆遷、勘察、設計、監理、咨詢、等費用支出情況；

（四）招標投標的財務收支情況；

（五）建設項目建筑安裝工程投資、設備投資、待攤投資、其他投資的列支內容和分攤、轉出、核銷情況，建設單位的管理費提取和開支情況；

（六）交付使用資產情況；

（七）建設項目收入的來源、分配、上繳和留成使用情況；

（八）建設項目投資包干指標完成和包干結余資金的上繳、留成、分配、使用情況；

（九）工程造價及工程價款結算和支付情況；

（十）稅費的繳納情況；

（十一）建設項目掃尾工程中未完成的工程量和預留建設資金情況；

（十二）現場簽證和設計變更情況；

（十三）建設項目投資的效益情況；

（十四）依法應當審計的其他事項。

第十二條審計機關在審計當中發現被審計單位有違法違規違紀行為的，要依法予以處理處罰，對直接責任人員，紀檢監察等有關部門要依法給予黨紀政紀處分；構成犯罪的，移送司法機關，依法追究其刑事責任。

第十三條審計機關對建設項目進行預算執行和竣工決算審計后，應及時出具審計報告。審計報告要征求被審計單位（包括建設方和承建方）的意見，被審計單位在接到審計報告之日起10日內提出書面意見。

第十四條審計機關對建設項目進行審計后，依法作出的審計決定，被審計單位、有關單位和個人必須執行。

第十五條建設項目審計經費列入縣財政預算，每年由縣財政預算安排。

第十六條審計機關可以聘請具有與審計事項相關專業知識的人員參與建設項目審計。

第十七條建立健全項目監督管理聯席會議制度，縣人民政府分管領導組織監察、審計、財政、發改、規劃、建設、國土、經委等有關部門負責人，定期或不定期召開聯席會議，研究建設項目監督管理工作。

第十八條審計機關按照客觀公正、科學合理、實事求是的原則依法進行審計，維護建設單位及施工單位的合法權益。被審計單位對審計機關作出的審計決定不服的，可依照《中華人民共和國審計法實施條例》（國務院令第571號）的規定，或提請裁決，或申請行政復議，或提起行政訴訟。

第十九條本辦法自之日起施行。