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第一章總則

第一條為加強(qiáng)農(nóng)村等小型農(nóng)田水利設(shè)施管理，保證工程完好和安全，充分發(fā)揮小型農(nóng)田水利工程的防洪、灌溉等效益，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)、社會事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《省小型農(nóng)田水利條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的小山塘、小泵站、小河壩、小渠道及其附屬建筑物等各類小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的管理。本辦法所指小型農(nóng)田水利工程具體是指塘容在10萬m3以下的山塘、裝機(jī)在1000千瓦以下的灌溉泵站、排灌流量在5m3/s以下的農(nóng)村排水渠、引水流量在1.0m3/s以下的河壩、灌溉渠道及其配套建筑物。

第三條縣水利局是小型農(nóng)田水利工程的主管部門，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)小型農(nóng)田水利工作，發(fā)展和改革、財(cái)政、國土資源、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)小型農(nóng)田水利的有關(guān)工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)《省小型農(nóng)田水利條例》的規(guī)定和縣水利局的委托，具體組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)的小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。

村民委員會、村民小組應(yīng)當(dāng)組織和動員村民開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。

第四條小型農(nóng)田水利工程設(shè)施是抵御農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。一切單位和個人都有維護(hù)小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的義務(wù)，并有權(quán)制止、檢舉損害小型農(nóng)田水利工程的行為。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民（居民）委員會應(yīng)加強(qiáng)對小型農(nóng)田水利工程管護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，宣傳小型農(nóng)田水利工程管理的法律、法規(guī)及有關(guān)文件精神。

第二章維護(hù)管理

第五條小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的維護(hù)管理根據(jù)工程設(shè)施的受益和影響范圍的大小，按照分級管理原則確定。主要受益在一個村內(nèi)的小型農(nóng)田水利設(shè)施，由村民委員會、村民小組負(fù)責(zé)維護(hù)管理；受益和影響范圍在兩個村及以上、一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)的小型農(nóng)田水利設(shè)施，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)維護(hù)管理；受益和影響范圍在兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型農(nóng)田水利設(shè)施，由縣水利部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共同維護(hù)管理。以承包、租賃等方式進(jìn)行流轉(zhuǎn)的小型農(nóng)田水利設(shè)施，由經(jīng)營者負(fù)責(zé)維護(hù)管理，并應(yīng)當(dāng)保障其灌溉功能和防洪安全。

第六條縣水利局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對小型農(nóng)田水利設(shè)施維護(hù)管理的指導(dǎo)與服務(wù)，引導(dǎo)、支持村民委員會、村民小組、農(nóng)民用水戶協(xié)會和其他組織及個人對小型農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行維護(hù)管理。

第七條農(nóng)村灌溉小泵站由受益村組負(fù)責(zé)落實(shí)管理。對于實(shí)行土地流轉(zhuǎn)的成片農(nóng)田，其農(nóng)村灌溉小泵站由經(jīng)營者負(fù)責(zé)管理、維護(hù)和更新改造，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。其它集體所有廣大群眾共同使用小型泵站由村委會聘請專人負(fù)責(zé)管護(hù)，明確管理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi)。

第八條農(nóng)村小泵站管護(hù)員職責(zé)：負(fù)責(zé)職責(zé)管理范圍內(nèi)灌排泵站及其所屬渠道的日常管理和養(yǎng)護(hù)，灌排泵站應(yīng)按照“經(jīng)常養(yǎng)護(hù)、定期維修、養(yǎng)重于修、修重于搶”的原則，對閘門啟閉機(jī)械、機(jī)泵動力設(shè)備、電氣設(shè)備及附屬設(shè)施經(jīng)常養(yǎng)護(hù)維修，定期檢查，保證設(shè)備完好、運(yùn)轉(zhuǎn)安全正常。

第九條山塘、河壩均由受益村負(fù)責(zé)落實(shí)管理。村集體所有的山塘、河壩，由村委會民主聘選管護(hù)人員，并從村集體經(jīng)濟(jì)收入或國家轉(zhuǎn)移支付中拿出部分資金用于管護(hù)人員的報(bào)酬。對于山塘中具備養(yǎng)殖條件的，可采取承包、租賃等市場化的經(jīng)營手段，確定經(jīng)營人，簽訂協(xié)議，一并落實(shí)塘壩管護(hù)責(zé)任。對于實(shí)行土地流轉(zhuǎn)的成片農(nóng)田，其中的山塘、河壩由經(jīng)營者負(fù)責(zé)管理、維護(hù)和更新改造。

第十條山塘、河壩管護(hù)員的職責(zé)：負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)山塘、河壩的大壩、泄洪設(shè)施、放水設(shè)施、進(jìn)水口等設(shè)施的日常管理、養(yǎng)護(hù)及防汛期的安全巡查，出現(xiàn)異常情況時及時處置并上報(bào)險(xiǎn)情。平時山塘要保持壩頂平整、壩坡整齊、無缺損、無喬灌木和高桿雜草，保持山塘的溢洪道溝坡平整、順暢，保證溢洪道斷面達(dá)到泄洪標(biāo)準(zhǔn)，保證大壩安全。河壩要保證河壩壩肩、進(jìn)水口及啟閉設(shè)施無損壞，運(yùn)行可靠，保證大壩安全。

第十一條村級受益的各類渠道等由受益行政村落實(shí)管理責(zé)任人和管護(hù)報(bào)酬。對于實(shí)行土地流轉(zhuǎn)的成片農(nóng)田，其灌排工程由經(jīng)營者負(fù)責(zé)管理、維護(hù)和更新改造。

第十二條渠道管護(hù)員職責(zé)：負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)各級渠道的日常管理和養(yǎng)護(hù)，保持過水?dāng)嗝鏌o坍坡、無淤積、無農(nóng)作物種植，保持渠道暢通；保持涵、閘、渡槽等配套建筑物和閘門啟閉設(shè)施完整無損，運(yùn)行正常。在灌溉及防洪期間負(fù)責(zé)引水、放水、泄洪等所有運(yùn)行操作，做到科學(xué)調(diào)度，節(jié)約用水。對管理范圍內(nèi)的水事違章、違法行為及時制止。

第十三條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在小型農(nóng)田水利設(shè)施管理范圍內(nèi)，改變工程設(shè)施及建筑物的使用用途以及工程位置、布局、結(jié)構(gòu)，應(yīng)事先征得水利部門同意。

第十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組加強(qiáng)對小型農(nóng)田水利設(shè)施的監(jiān)管，定期組織檢查、維修和養(yǎng)護(hù)，確保工程設(shè)施完好，保證農(nóng)田灌溉、防洪、排澇的需要。

第三章工程保護(hù)

第十五條小型農(nóng)田水利工程按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃定管理范圍：農(nóng)村小泵站建筑物以邊線外1至4米為管理范圍；填方渠道以坡腳、挖方渠道以渠頂外1至4米為管理范圍；涵洞、渡槽等渠道配套建筑物以邊線外5至10米為管理范圍；山塘、河壩以壩腳和壩端外5米為管理范圍。

第十六條小型農(nóng)田水利工程管理范圍內(nèi)的土地屬于集體所有的，其所有權(quán)和使用權(quán)不變。但從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個人，必須服從小型農(nóng)田水利工程管理單位的監(jiān)管，不得進(jìn)行損害小型農(nóng)田水利工程和設(shè)施的任何活動。

第十七條為了保護(hù)小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的安全，發(fā)揮工程應(yīng)有的效益，所有單位和個人必須遵守以下規(guī)定：

（一）禁止損壞農(nóng)村小泵站、小山塘、小河壩、小渠道及其附屬建筑物、機(jī)電設(shè)備及供電設(shè)施。

（二）禁止在堤壩、渠道上扒口、取土、挖坑、埋葬、墾種、放牧和毀壞護(hù)坡、林木草皮等行為。

（三）禁止在山塘、河壩、渠道等水域炸魚、毒魚、電魚。

（四）禁止向山壩、渠道等水域傾倒垃圾、廢渣、農(nóng)藥，排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液以及國家法律、法規(guī)、規(guī)定禁止排放的其它有毒有害的污水和廢棄物。

（五）禁止擅自在小型農(nóng)田水利設(shè)施管理范圍內(nèi)蓋房、圈圍墻、堆放物料、開采沙石土料、埋設(shè)管道、電纜或興建其它的建筑物。在小型農(nóng)田水利工程附近進(jìn)行生產(chǎn)、建設(shè)的爆破活動，不得危害小型農(nóng)田水利設(shè)施的安全。

（六）禁止擅自拆除、變賣、轉(zhuǎn)讓、出租小型農(nóng)田水利設(shè)施。

第十八條小型農(nóng)田水利設(shè)施管理人員應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行小型農(nóng)田水利工程和設(shè)備的檢查觀測，隨時掌握工程動態(tài)，消除隱患，確保小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的安全。

第四章用水管理

第十九條工業(yè)、農(nóng)業(yè)和其它由小型農(nóng)田水利工程提供水源的用水單位和個人，實(shí)行計(jì)劃用水，節(jié)約用水，并按照國家規(guī)定向小型農(nóng)田水利設(shè)施管理主體繳納水費(fèi)。

第二十條小型農(nóng)田水利工程管理經(jīng)費(fèi)由小型農(nóng)田水利設(shè)施管理主體收繳的水費(fèi)收入或村級集體收入、國家轉(zhuǎn)移支付承擔(dān)。

第五章罰則

第二十一條對違反本辦法規(guī)定，侵占小型農(nóng)田水利工程管理范圍的土地建造房屋、設(shè)施或者墾植的，限期拆除、退出；造成損失的，應(yīng)予賠償并處以一倍以上的罰款。造成重大損失的，依法追究當(dāng)事人法律責(zé)任。

第二十二條阻撓、毆打依法執(zhí)行公務(wù)的小型農(nóng)田水利工程管理人員，蓄意制造水事糾紛，強(qiáng)制小型農(nóng)田水利工程管理人員改變工程設(shè)施控制運(yùn)行方案的，情節(jié)較輕的，給予批評教育或行政處分；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)肇事人員的刑事責(zé)任。

第二十三條對違反本辦法的其它情形，由當(dāng)?shù)厝嗣裾涂h水利等有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處理。

第六章附則

第二十四條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制訂相應(yīng)的小型農(nóng)田水利設(shè)施管理制度。

第二十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。