導語：全縣扶持老區改建實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了深入貫徹《自治區人民政府<關于進一步扶持老區經濟社會發展意見>》（政發[]45號）文件精神，全面落實科學發展觀，促進全縣城鄉統籌和區域協調發展，讓老區人民盡快脫貧致富，結合老區發展實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的屆中全會精神，以促進老區經濟發展為核心，在區、市兩級老促會的指導幫助和縣委、政府的正確領導下，以“三大工程”（“一村一品”工程；村企結對子共建工程；大專院校科研院所與老區村對結工程）為載體，以增加老區人民收入為突破口，真抓實干，開拓進取，為老區經濟社會各項事業發展做出貢獻。

二、遵循原則

（一）堅持以發展“一村一品”工程為主的原則。堅持因地制宜，注重實效，不搞花架子工程，不搞重復建設，不搞無效益工程，使老區項目資金用在刀刃上，讓老區人民真正得到實惠。

（二）堅持群眾自愿投工投勞、資金補貼引導、企業參與和社會各界扶持贊助相結合的原則。

（三）堅持走群眾路線與科學決策相結合的原則。凡申請老區建設的項目均要通過群眾討論，實地調研，至下而上提出項目實施建議書，經領導小組辦公室審核，政府批準，然后實施，在實施過程中不斷總結完善，鞏固提高。

（四）“一村一品”項目的選定要選擇基礎條件好（兩委班子團結，當地群眾積極性高）符合當地實際，發展前景好，輻射帶動能力強，可持續發展的項目。要選擇相對投資少、見效快、多數群眾能夠長期受益的項目。通過近年來項目實施，在“十二五”期間，各老區鄉鎮都要有自己精心培育“樹得起、穩得住、能致富”、深受老區人民歡迎的真正品牌項目、亮點工程。否則，今后五年對效益不明顯、帶動作用差的項目，老區資金堅決不予補貼。

（五）項目實施以經濟合作組織為依托，采取支部+合作社（協會）+企業+基地的發展模式。

（六）堅持“公開、公正、公平”的原則。資金使用要張榜公布，紀檢監察、審計部門要跟蹤監督檢查，確保資金使用公開透明，項目資金一律不準挪作他用，使有限的資金發揮更大的效益。

（七）老區村基礎設施建設要堅持有關部門適度傾斜、重點投入的原則，幫助老區人民解決好“行路難、飲水難、上學難、就醫難，通訊難”的問題。

三、項目資金安排

（一）發展“一村一品”項目30個，總投資450萬元（其中中棚種植100萬元）；

（二）響應縣政府提出大力發展生態雞養殖的號召，培育養雞大戶4戶，共補貼資金20萬元；

（三）配合全縣實施畜種改良補貼資金10萬元；

（四）哈拉合少黃花灘水保站經濟林示范點補貼資金10萬元；

（五）實施項目培訓費10萬元。

四、“一村一品”項目建設資金補助辦法

（一）凡實施養雞的“一村一品”項目，總規模必須達到10000只以上，其中養雞大戶不少于3000只，中心戶不少于200只。具體補貼辦法為：200只以下的戶補助雛雞款，大戶和中心戶除享受雛雞補助款外，還可在興建雞舍和其它設施方面進行補貼。

（二）凡實施養豬的“一村一品”項目，養殖規模必須達到100口以上，戶均養殖達到3口以上。具體補貼辦法：養殖3口以上的農戶在興建豬舍和購買仔豬方面進行補貼，養殖3口以下的不補助建豬舍款。

（三）凡實施種植業的“一村一品”項目（如中草藥、特色蔬菜、向日葵、經濟林），原則上只補貼籽種、苗木、秧苗款，如需其它方面的補貼，由當地鄉政府自行解決。

（四）凡實施食用菌種植的“一村一品”項目，每畝（兩個棚）補貼項目農戶3000-5000元。

（五）凡實施節水灌溉的“一村一品”項目，群眾自籌款不得少于項目總投資的30%。

（六）上述所列的老區項目建設補貼資金，提取項目資金10%，作為以獎代補資金。項目經過領導小組驗收后，對規模大、效益好、帶動面廣的進行資金獎勵。

五、工作要求

（一）各鄉鎮要指定專人負責抓好老區項目的實施工作，要深入到項目村、項目戶實地督查，具體指導，把好項目實施的質量關。項目一經確定，各鄉鎮必須跟蹤服務，項目的前期籌備要積極與農牧、水務、農業綜合開發等有關部門的項目進行銜接，統籌各方面資金捆綁運作，利用好企業、老區建設、農口各部門以及社會扶貧項目資金，做大做強“一村一品”項目，帶動和吸引更多的農戶參與項目建設。

（二）凡實施的“一村一品”項目，不論種植業或養殖業均要同農戶簽定協議書。今后把是否同農戶簽定協議書作為項目檢查的一項重要容。

（三）所有實施的“一村一品”項目均要樹立永久性標牌。

（四）老區建設項目均要統一列入全縣目標考核范圍，由縣目標考核辦進行考核。

（五）項目資金撥付要經領導小組驗收批準后，由財政局憑項目驗收單統一撥付到鄉鎮，鄉鎮將到位資金必須如數兌現到村到戶，不得挪作他用，如有違者要嚴肅處理。為迎接區、市兩級老促會對項目的檢查驗收，我縣老促會要對年項目實施、資金兌現情況進行回訪，其目的是，發現問題及時糾正解決，以利總結經驗，吸取教訓，本著對老區人民負責的原則，把項目做的更好。