校園周邊環(huán)境專治暫行方案

時(shí)間:2022-02-09 04:00:00

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校園周邊環(huán)境專治暫行方案

為認(rèn)真貫徹中央綜治委、公安部、教育部、建設(shè)部和自治區(qū)、市關(guān)于做好學(xué)校及周邊環(huán)境整治工作的有關(guān)指示精神,進(jìn)一步加大學(xué)校及周邊環(huán)境的綜合整治力度,消除各類安全隱患,全面推進(jìn)安全文明校園建設(shè),特制定本實(shí)施方案

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以全縣校園及周邊為重點(diǎn)整治區(qū)域,加強(qiáng)綜合治理,強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)管,切實(shí)消除各類安全隱患問題,努力使校園及周邊治安秩序、環(huán)境面貌明顯改善,安全防范機(jī)制不斷健全,全面營(yíng)造安全整潔、健康文明、秩序井然的育人環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過深入開展學(xué)校周邊環(huán)境整治工作,建立各有關(guān)部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制,全面整治學(xué)校周邊經(jīng)營(yíng)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境、治安環(huán)境,實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):

校園周邊可通行距離200米范圍內(nèi)無網(wǎng)吧、影吧、歌舞廳、電子游戲廳等娛樂營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;無流動(dòng)飲食攤點(diǎn)、馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象;無嚴(yán)重影響師生教學(xué)、生活的環(huán)境污染;無嚴(yán)重危害師生人身安全的治安隱患;無嚴(yán)重影響師生出行安全的交通隱患;無食品安全、火災(zāi)、電氣事故及其他導(dǎo)致人身傷害的安全隱患;音像、圖書零售(出租)攤點(diǎn)無銷售各類非法出版物現(xiàn)象。

三、組織機(jī)構(gòu)

為切實(shí)加強(qiáng)校園周邊環(huán)境綜合整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),成立縣校園周邊環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng):

成員:

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政府辦,辦公室主任楊東(兼)。負(fù)責(zé)全縣校園周邊環(huán)境綜合治理工作的總體協(xié)調(diào)和督導(dǎo)落實(shí)工作。

四、責(zé)任分工

教育部門:根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組安排,積極配合各成員單位做好綜合整治工作。督導(dǎo)中小學(xué)、幼兒園抓好校園內(nèi)部及周邊環(huán)境的日常監(jiān)控、管理,落實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部巡視,完善門衛(wèi)安保制度,嚴(yán)格管理外來人員、學(xué)生進(jìn)出校園。加大對(duì)校園周邊巡查力度,對(duì)校園周邊200米內(nèi)的網(wǎng)吧、影吧、游戲廳、歌舞廳等公共娛樂場(chǎng)所及各類流動(dòng)食品攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門,并協(xié)助取締。加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)及法制教育,提高遵紀(jì)守法觀念。加強(qiáng)對(duì)校舍和教學(xué)器械設(shè)施的安全檢查,嚴(yán)防發(fā)生各類人身傷害事故。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂的飲食衛(wèi)生監(jiān)管,保障師生飲食安全。深入開展交通安全、食品安全、消防安全、人身安全等教育培訓(xùn),提高師生的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

宣傳部門:做好綜合整治行動(dòng)的專題宣傳和集中報(bào)道,利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,積極營(yíng)造良好的輿論氛圍,讓群眾和師生了解專項(xiàng)整治工作的目的、意義和方法,動(dòng)員全社會(huì)積極參與到整治活動(dòng)中來。

文體部門:負(fù)責(zé)牽頭整頓文化娛樂經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。與公安、工商等有關(guān)部門密切配合,加強(qiáng)學(xué)校周邊文化市場(chǎng)巡查,取締中小學(xué)周邊200米以內(nèi)的網(wǎng)吧、影吧、游戲廳、歌舞廳等娛樂營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧、游藝、歌舞廳等娛樂營(yíng)業(yè)場(chǎng)所接納未成年人的行為;取締無證照或證照不全的娛樂營(yíng)業(yè)場(chǎng)所;加強(qiáng)各類非法出版物的查繳工作。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管,按照“分片管理,責(zé)任到人”的原則,對(duì)全縣網(wǎng)吧以健康街為界分南北兩個(gè)區(qū)進(jìn)行巡查監(jiān)管。

南區(qū)監(jiān)管小組成員:楊文廣、楊燕龍、王永強(qiáng)

北區(qū)監(jiān)管小組成員:任斌、楊紅波、崔國(guó)良

機(jī)動(dòng)管理人員:吳麗君

監(jiān)管小組采取日常巡查與重點(diǎn)時(shí)段(11:30—14:10,17:50—21:30)突擊檢查相結(jié)合的方式,嚴(yán)查網(wǎng)吧利用中午、下午放學(xué)時(shí)間,接納未成年人上網(wǎng)的行為。不定期采取“午夜”、“零點(diǎn)”突擊檢查,嚴(yán)厲打擊網(wǎng)吧超時(shí)營(yíng)業(yè)和接納未成年人上網(wǎng)的行為。同時(shí),加大網(wǎng)吧業(yè)主的安全教育力度,簽訂責(zé)任狀,強(qiáng)化網(wǎng)吧業(yè)主責(zé)任意識(shí),嚴(yán)防發(fā)生各類安全事故。

公安部門:嚴(yán)厲打擊危害校園安全的違法犯罪活動(dòng),對(duì)侵害師生權(quán)益的違法犯罪案件,要優(yōu)先受理、優(yōu)先出警、優(yōu)先立案、優(yōu)先查處,建立健全“定案件、定人員、定責(zé)任”的辦案責(zé)任制,專人負(fù)責(zé),一查到底。嚴(yán)厲打擊校園周邊區(qū)域的流氓團(tuán)伙和黑惡勢(shì)力,堅(jiān)持打早、打小,決不讓其形成氣候。從嚴(yán)查處搶奪學(xué)生財(cái)物、敲詐勒索學(xué)生等違法行為,不論涉案財(cái)物價(jià)值打小,每件都要實(shí)行專人專辦制定,查辦到底,震懾犯罪。

對(duì)校園周邊要進(jìn)行集中排查梳理,與文化、工商等部門密切配合,依法取締中小學(xué)周邊200米以內(nèi)的網(wǎng)吧、影吧、游戲廳、歌舞廳等娛樂營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,查封、收繳非法出版物和音像制品。清查整頓校園周邊出租房屋,加強(qiáng)流動(dòng)人口管理,全面整治校園周邊治安環(huán)境。

選派民警擔(dān)任中小學(xué)、幼兒園的法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員;會(huì)同教育部門督促學(xué)校、幼兒園完善安全保衛(wèi)制度,做好校園內(nèi)部安全管理工作。

交警部門:負(fù)責(zé)加強(qiáng)校園周邊道路交通安全管理。在校園周邊道路及學(xué)生上下學(xué)重點(diǎn)路段,設(shè)置交通警示標(biāo)志,增設(shè)減速帶,防止發(fā)生涉校交通事故。中小學(xué)上下學(xué)高峰時(shí)段,在重要路段和路口設(shè)立臨時(shí)指揮疏導(dǎo)崗,由民警定崗定責(zé)指揮疏導(dǎo),維護(hù)正常的交通秩序。加強(qiáng)巡邏管控,嚴(yán)懲校園周邊車輛亂停亂放等交通違法行為。深入開展形式多樣的交通安全宣傳教育活動(dòng),營(yíng)造安全有序的校園周邊交通秩序。

消防部門:負(fù)責(zé)排查、整治校園及周邊區(qū)域的火災(zāi)隱患,并限期整改。督導(dǎo)學(xué)校、幼兒園做到“三嚴(yán)禁”,即:嚴(yán)禁封堵、占用疏散通道,鎖閉、遮擋安全出口;嚴(yán)禁私拉亂接電氣線路;嚴(yán)禁違章操作電器設(shè)備及各類易燃易爆危險(xiǎn)品。重點(diǎn)對(duì)寄宿制學(xué)校和幼兒園加強(qiáng)消防安全檢查,督導(dǎo)各學(xué)校、幼兒園落實(shí)消防安全責(zé)任,強(qiáng)化消防安全教育培訓(xùn),提高師生的消防安全意識(shí)和自我防范能力。

食品藥品監(jiān)督管理局:負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)校園及周邊食品安全綜合整治的組織協(xié)調(diào)工作,整合監(jiān)管力量、監(jiān)管資源和監(jiān)管信息,形成反應(yīng)快捷、配合密切、齊抓共管的協(xié)同整治運(yùn)行機(jī)制;強(qiáng)化綜合監(jiān)督的職能,清理整頓食品藥品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng),會(huì)同食品安全成員單位,嚴(yán)厲打擊危害師生飲食用藥安全的違法違規(guī)行為。

衛(wèi)生部門:加強(qiáng)餐飲衛(wèi)生監(jiān)督管理,進(jìn)一步推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度,重點(diǎn)抓好學(xué)校食堂、校園周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的衛(wèi)生監(jiān)管工作。嚴(yán)把衛(wèi)生許可關(guān),依法取締非法經(jīng)營(yíng)戶。對(duì)直接從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的從業(yè)人員,定期檢查健康狀況,強(qiáng)化衛(wèi)生法規(guī)、食品衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)校園周邊醫(yī)療門診的監(jiān)督檢查,審核執(zhí)業(yè)資格,堅(jiān)決取締無證經(jīng)營(yíng),確保師生安全就醫(yī)。

工商部門:規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序,加強(qiáng)對(duì)校園周邊的超市、小賣部、保健用品等經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的巡查,強(qiáng)化索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)賬和“一票通”等制度。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)格開業(yè)申請(qǐng)、證照管理、前置手續(xù)審查等程序。加強(qiáng)商品質(zhì)量檢查,依法查處違法經(jīng)營(yíng)行為,取締無照經(jīng)營(yíng),嚴(yán)防不合格食品流入校園。

市容管理部門:加強(qiáng)巡查,清理取締中小學(xué)、幼兒園附近200米范圍內(nèi)的各類流動(dòng)攤點(diǎn),占道經(jīng)營(yíng)等影響城鎮(zhèn)環(huán)境和校園周邊管理秩序的經(jīng)營(yíng)行為,全面整治規(guī)范校園周邊的馬路市場(chǎng)。加強(qiáng)校園周邊衛(wèi)生環(huán)境整治,完善基礎(chǔ)配套設(shè)施,優(yōu)先規(guī)劃、建設(shè)校園周邊的公廁、垃圾箱等設(shè)施,對(duì)現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行維修。建立有效的衛(wèi)生清理、保潔機(jī)制,及時(shí)清理校園周邊區(qū)域的生活垃圾、商業(yè)垃圾、餐飲污染和衛(wèi)生死角,營(yíng)造校園周邊良好的衛(wèi)生環(huán)境。具體責(zé)任分工如下:

環(huán)保部門:加強(qiáng)校園周邊區(qū)域施工噪聲、工業(yè)噪聲、商業(yè)噪聲、生活噪聲、娛樂噪聲的查處工作,為教學(xué)活動(dòng)提供安靜的外部環(huán)境。

安監(jiān)部門:對(duì)中小學(xué)、幼兒園安全責(zé)任制和安全管理各項(xiàng)制度建立執(zhí)行情況、校舍安全、安全教育等進(jìn)行檢查督查。對(duì)消防設(shè)施、避雷設(shè)施、水電設(shè)備、樓道通行、體育設(shè)施等進(jìn)行全面排查。組織開展安全業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和安全宣傳教育活動(dòng),適時(shí)組織逃生演練,提高應(yīng)急能力,確保校園安全穩(wěn)定。

電力部門:加強(qiáng)校園及周邊輸電線路的檢修與維護(hù),排除隱患,保障學(xué)校正常用電、安全用電。

可鎮(zhèn)政府:配合各成員單位做好校園周邊環(huán)境綜合整治工作。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí),營(yíng)造氛圍

綜合整治全縣校園周邊環(huán)境,是落實(shí)上級(jí)政府指示要求、解決校園周邊環(huán)境突出問題的迫切需要,也是縣委、政府凈化育人環(huán)境、提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平的具體步驟。各有關(guān)部門要廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng),引導(dǎo)廣大干部群眾、教職員工、在校學(xué)生充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重大意義,把思想統(tǒng)一到縣委、政府的決策要求上,積極參與和支持校園周邊環(huán)境整治工作。新聞單位要開設(shè)專欄,跟蹤報(bào)道,宣傳造勢(shì),創(chuàng)造有利于綜合整治的輿論環(huán)境。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),凝聚合力

各成員部門要結(jié)合校園周邊環(huán)境綜合整治工作,建立健全聯(lián)合行動(dòng)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、信息通報(bào)、責(zé)任追究等制度,為校園整治工作提供制度保證。要齊抓共管、密切配合,真正形成整治校園周邊環(huán)境的合力,做到綜合整治與正常工作兩不誤,重點(diǎn)整治與常態(tài)管理雙落實(shí),促進(jìn)校園周邊環(huán)境建設(shè)的良性發(fā)展。

(三)嚴(yán)明責(zé)任,確保落實(shí)

各成員部門要建立目標(biāo)管理責(zé)任制,做到定領(lǐng)導(dǎo)、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定時(shí)限,層層分解細(xì)化,明確目標(biāo)責(zé)任。完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,對(duì)成效突出的,要及時(shí)表彰;對(duì)工作不力、效果不明顯的,要通報(bào)批評(píng),限期改正;對(duì)掩蓋矛盾、推諉扯皮、造成工作被動(dòng)的,要追究責(zé)任,嚴(yán)肅查處。健全監(jiān)督機(jī)制,通過部門檢查、媒體曝光、群眾舉報(bào)等形式,加強(qiáng)監(jiān)督,推動(dòng)校園周邊環(huán)境綜合整治工作順利推進(jìn)。