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改善農村消防安全環境，為進一步加強我區社會主義新農村消防工作。提高農村群眾預防火災能力，切實為社會主義新農村建設提供安全保障，確保新農村消防基礎設施建設與新農村建設同步，根據市政府辦公廳《關于進一步加強消防基層基礎工作的意見》渝辦發〔〕126號）和區政府辦公室《關于社會主義新農村消防工作建設意見》府辦發〔〕173號）有關要求，結合我區農村消防工作實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以人為本，以“三個代表”重要思想為指導。全面落實科學發展觀，按照構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村的要求，深入貫徹《中華人民共和國消防法》和《市消防安全責任制實施辦法》始終堅持“預防為主、防消結合”消防工作方針，按照“統籌規劃、切合實際，因地制宜、量力而行，綜合治理、村民自治”原則，大力推動政府公共消防管理向農村延伸，全面加強新農村建設消防工作，確保全區農村消防規劃建設與新農村建設同步、和諧發展，為我區農村經濟發展、社會穩定和農民安居樂業創造良好的消防安全環境。

二、組織機構

負責指導新農村消防建設工作的開展。成立新農村消防工作建設領導小組。

組長：

副組長：

成員：區安監局、區計生委、區規劃分局、區農林水利局、區民政局、區消防支隊及等單位分管領導

區消防支隊支隊長兼任辦公室主任，領導小組辦公室設在區消防支隊。辦公室主要負責全區新農村消防建設的督導及考核工作。

三、工作目標

區75個行政村應在年內全面達到新農村消防建設標準，按照區政府辦公室《關于印發多種形式消防隊伍建設三年規劃的通知》府辦發〔〕第39號）要求。其中包括6個示范村、42個推進村和27個一般行政村，基本實現農村消防工作與經濟、社會同步協調發展，基本建立適合農村特點的滅火救援體系，基本形成覆蓋鎮、村的農村火災防控網絡，農民消防安全意識明顯增強，農村抗御火災的能力明顯提高。

四、工作步驟及措施

一）工作步驟

1.第一階段（9月15日-10月31日）

制定本地區新農村消防工作實施方案，各街鎮應成立組織機構。確定建設目標，完成6個示范村和42個推進村義務消防隊的建設，達到區新農村建設村級消防建設標準》詳見附件3要求，30個已建隊的行政村應完成消防水池或消防取水通道（取水口）建設工作。

2.第二階段（11月1日－12月15日）

6個示范村和42個推進村應完成消防水池或消防取水通道（取水口）建設工作和消防宣傳專欄、漫畫的繪制建設工作。詳見附件3全區75個村應完成義務消防隊建設任務。

3.驗收階段（12月16日－12月31日）

按照區政府辦公室《關于印發多種形式消防隊伍建設三年規劃的通知》府辦發〔〕第39號）和《區新農村建設村級消防建設標準》要求對各地新農村消防工作建設情況進行驗收。區政府組織檢查驗收組。

二）工作措施

1.全面推動農村多種形式隊伍建設工作

分步驟、分階段，各鎮應在年試點基礎上。全面開展農村多種形式隊伍建設工作，至今年年底，力爭實現75個行政村全面完成義務消防隊的建設任務。結合“千百工程”建設相關要求，建隊任務分為兩個階段進行開展：第一階段，應在年底完成建隊任務的7個行政村（其中含谷鎮、石板鎮、巴福鎮、陶家鎮、銅罐驛鎮各1個，西彭鎮2個）基礎上，完成6個示范村、42個推進村的義務消防隊建隊任務；第二階段，完成27個一般行政村全面完成建隊任務，并達到區新農村建設村級消防建設標準》要求。

2.加大農村消防基礎設施建設力度

全面掌握轄區消防水源、消防通道、消防器材等農村公共消防設施的基本情況，各鎮要立即組織各村委會開展摸排工作。針對存在問題，擬訂工作方案和計劃，結合“千百工程”建設及村莊整治、人居環境改造等工作，把農村消防設施建設納入農村公共基礎設施同步建設，做到村莊整治到哪里，消防建設就跟到哪里”避免新的欠賬”對已有供水管網的村，要配套建設市政消火栓，無供水管網的村應修建消防專用水池或結合江河、水庫、池塘、蓄水池、地下水等水源修建消防水池，設置消防車（或消防摩托車）取水通道和取水口，道路寬度、荷載等方面要滿足消防車（或消防摩托）通行要求，并設置明顯固定標識。

3.大力加強“千百工程”推進工作

并設置消防室(可與警務室、村公共服務中心、村委會員辦公場所等合用)負責本村的消防安全管理工作；村級規劃中將消防內容納入編制內容；基礎設施建設達到標準要求；建立有1臺機動消防泵和必要滅火設備、個人防護裝備的義務消防隊；制定村民防火公約，各鎮街在11月底前應按照《市社會主義新農村消防建設試點工作標準》詳見附件1完成6個示范村、42個推進村的建設任務。各村委會應成立消防工作自治小組。并定期開展消防安全巡查，督促村民整改火災隱患，宣傳防滅火常識和自救逃生技能。

4.努力構建農村消防安全防控體系

妥善解決農村病殘孤寡老人、五保戶集中供養過程中用火、用電安全問題。公安派出所要強化在農村地區的消防監督執法主體地位，各鎮、村要制定并實施防火安全公約及相關的管理制度。定期組織相關人員在重大節日和火災高發季節開展消防安全大檢查，及時督促農村火災隱患整改。鄉鎮基層治安協勤員、巡防員、鄉鎮安監員、計劃生育宣傳員、義務消防隊員開展消防檢查、指導、宣傳工作。各村、社要建立聯動機制，編制一定數量的戶數成立聯戶聯防組織。

5.強化消防宣傳培訓

將消防宣傳工作納入農村法制建設、精神文明建設、中小學素質教育工作之中，各鎮、村要廣泛開展農村消防宣傳。納入“文明村鎮”文明家庭”創建內容，大力營造農村消防安全氛圍。各鎮、村要在有條件的道路兩側、林區入口、房屋外墻以及人員居住集中的區域刷寫或懸掛消防宣傳標語、消防漫畫。要在每年的春耕秋收季節、重大節日以及“119消防宣傳日”期間，集中開展消防宣傳活動，加大對村民的消防培訓力度，提高村民的消防安全素質。

五、工作要求

一）提高認識、加強領導

成立新農村消防建設工作領導小組，各鎮要高度重視新農村消防建設工作的重要性和緊迫性。由分管安全的鎮領導擔任組長，由鎮綜治辦、安監辦、公安派出所等相關單位領導為成員，負責組織領導、制定政策、協調指導、檢查督導本轄區新農村消防工作，要將新農村消防建設作為政府消防工作責任目標考核和領導干部消防工作政績考評的內容，定期檢查考核，推動落實。要將新農村消防建設發展納入當地經濟社會發展規劃，將多種形式消防隊伍建設、公共消防基礎設施建設和消防宣傳等農村消防工作經費列入年度財政預算予以保障

二）明確職責、加強措施

促使其正確履行職責，各鎮應加強對各村開展工作情況的指導和督促。積極做好本職工作，各村應嚴格按照“六有”基本要求加快推動新農村消防工作建設，著力抓好管理體制、組織建設、人員編配、教育培訓、執勤訓練等規范化建設。公安消防支隊應加強對各鎮、村消防隊伍的業務指導工作，嚴格規范管理，不斷提高多種形式消防隊伍正規化建設的水平。

三）典型引路、全面推廣

加強交流，各鎮要學習等先進單位在前期新農村消防工作中的經驗和成果。組織觀摩，根據實際情況，嚴格按照工作步驟安排。