導(dǎo)語(yǔ)：城鎮(zhèn)推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改進(jìn)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

切實(shí)解決好城鎮(zhèn)“三無(wú)”特困老人和“空巢”老年人的生活困難問(wèn)題，為進(jìn)一步推進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程。努力構(gòu)建和諧，根據(jù)國(guó)家和市里關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展和開(kāi)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的相關(guān)指導(dǎo)精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“三個(gè)代表”重要思想和黨的大精神為指導(dǎo)。積極推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化進(jìn)程，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，以社區(qū)養(yǎng)老為依托，以機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充，按照“政府引導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、老人受益”工作思路，切實(shí)保障城市“三無(wú)”對(duì)象和特困高齡老人的基本服務(wù)需求，進(jìn)一步提高人民群眾的生活水平和服務(wù)質(zhì)量，努力促進(jìn)和諧建設(shè)。

二、工作原則

以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，居家養(yǎng)老服務(wù)是社區(qū)建立一個(gè)支持家庭養(yǎng)老的社會(huì)化服務(wù)體系。以街道社區(qū)為依托，以義務(wù)（志愿）服務(wù)為服務(wù)資源，以就近照料起居、精神慰藉、日托護(hù)理、家政服務(wù)等為主要形式。具有服務(wù)主體多元化、服務(wù)方式多樣化、服務(wù)隊(duì)伍專業(yè)化和服務(wù)成本低、覆蓋面廣等特點(diǎn)，對(duì)傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老模式的補(bǔ)充與更新，也是更新養(yǎng)老服務(wù)理念、創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)方式、滿足全區(qū)眾多老人養(yǎng)老服務(wù)需求的重要途徑。

應(yīng)遵循以下原則：推進(jìn)我區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。

一）堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合原則；

二）堅(jiān)持政府購(gòu)買服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合原則；

三）再逐步惠及全體老年人的原則；堅(jiān)持先重點(diǎn)保障老年人中的三無(wú)”老人和特殊困難群體老人。

四）堅(jiān)持專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù)與社區(qū)義務(wù)服務(wù)、鄰里互助相結(jié)合原則；

五）實(shí)行無(wú)償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合原則；

六）實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃與分類指導(dǎo)相結(jié)合原則。

三、工作目標(biāo)

進(jìn)行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)探索的基礎(chǔ)上，以滿足老年人生活照料需求、保障特困高齡老人基本日常生活、為老年人提供多元化服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)。全面推行社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。用三年時(shí)間建立起覆蓋全區(qū)城鎮(zhèn)社區(qū)、基本能夠滿足老年人基本生活需求的居家養(yǎng)老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)主體多元化、服務(wù)對(duì)象公眾化、服務(wù)形式多樣化、服務(wù)方式市場(chǎng)化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化。

四、服務(wù)對(duì)象和內(nèi)容

一）服務(wù)對(duì)象。一是居住且戶籍在本社區(qū)、分散供養(yǎng)的城市“三無(wú)”老人。二是居住且戶籍在本社區(qū)的70周歲以上（含70周歲）屬于城市低保對(duì)象且子女無(wú)贍養(yǎng)能力的老人。三是居住且戶籍在本社區(qū)60周歲以上（含60周歲）空巢”老人。四是有服務(wù)需求的其他社會(huì)老人。

二）堅(jiān)持福利服務(wù)、收費(fèi)服務(wù)和公益服務(wù)相結(jié)合。服務(wù)形式。居家養(yǎng)老服務(wù)面向社區(qū)老年人。

提供福利性服務(wù)。政府購(gòu)買服務(wù)：對(duì)經(jīng)濟(jì)困難確需政府保障的居家老年人。

提供收費(fèi)性服務(wù)。個(gè)人購(gòu)買服務(wù)：對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)能力的居家老年人。

公益服務(wù)：積極倡導(dǎo)和動(dòng)員社會(huì)各界為老年人提供無(wú)償?shù)墓嫘苑?wù)。

三）服務(wù)內(nèi)容

為本轄區(qū)的老人提供白天照料、食宿和文化娛樂(lè)項(xiàng)目，日托服務(wù)：以“星光老年之家”為依托。含中、晚餐及午休場(chǎng)所。為老年人提供文化休閑健身活動(dòng)服務(wù)，包括：棋牌室、圖書(shū)室等休閑場(chǎng)所；組織老年人書(shū)畫(huà)、演唱等業(yè)余團(tuán)隊(duì)；老年人健身活動(dòng)場(chǎng)所。

以上門鐘點(diǎn)服務(wù)為主要形式，日常生活照料：以老年家庭為依托。實(shí)行“一對(duì)一”或一對(duì)幾”服務(wù)，為居住在家的老年人提供生活照料、家政服務(wù)、康復(fù)服務(wù)、心理咨詢、精神慰藉、臨終關(guān)懷等社會(huì)化服務(wù)。包括：幫助老年人搞好個(gè)人衛(wèi)生護(hù)理工作；上門為老年人做（送）飯菜、進(jìn)餐、喂藥等；幫助打掃老年人住宅衛(wèi)生；陪同老年人就醫(yī)或外出活動(dòng)；陪同老年人聊天、讀報(bào)等心理疏導(dǎo)活動(dòng)；其他保障老年人基本生活需求的服務(wù)。

為轄區(qū)老人提供公寓式服務(wù)或組織開(kāi)展自助互助式服務(wù)。小型養(yǎng)老院：即在社區(qū)利用自有房屋設(shè)施或在居民家庭設(shè)立小型“家庭養(yǎng)老院”,有效整合和利用資源。

五、扶持政策

對(duì)在社區(qū)或居民家庭設(shè)立小型“家庭養(yǎng)老院”入住規(guī)模達(dá)到10張床位以上，對(duì)為社區(qū)特困老人（城鎮(zhèn)“三無(wú)”老人、70歲以上享受城市“低?！鄙磉厽o(wú)子女照顧的老人）提供居家養(yǎng)老服務(wù)的社區(qū)將實(shí)行政府購(gòu)買服務(wù)或給予一定服務(wù)補(bǔ)貼。管理運(yùn)行規(guī)范的按政策給予適當(dāng)資助。政府購(gòu)買服務(wù)（無(wú)償服務(wù)”低償服務(wù)”具體辦法和標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局另行制定。

六、申報(bào)程序

一)政府購(gòu)買服務(wù)（無(wú)償服務(wù)”低償服務(wù)”補(bǔ)貼報(bào)批程序

社區(qū)登記，由本人或家屬向社區(qū)提出申請(qǐng)。提出初步意見(jiàn)后報(bào)所在街(鎮(zhèn))街（鎮(zhèn)）根據(jù)申請(qǐng)人的具體情況和社區(qū)的調(diào)查意見(jiàn)進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的老人提出服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)補(bǔ)貼意見(jiàn)，經(jīng)公示7天后報(bào)區(qū)民政局審批，并確定資助標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)按季度下?lián)艿礁鹘?鎮(zhèn))

二）個(gè)人購(gòu)買服務(wù)（有償服務(wù)”申請(qǐng)程序

社區(qū)登記，由本人或家屬向社區(qū)提出申請(qǐng)。根據(jù)服務(wù)對(duì)象的具體情況和所需服務(wù)項(xiàng)目或要求，協(xié)助提供市場(chǎng)化的服務(wù)信息，雙方自愿的原則下，推薦符合條件的助老服務(wù)員或服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供相應(yīng)服務(wù)，服務(wù)費(fèi)用由享受對(duì)象自行承擔(dān)。社區(qū)有義務(wù)對(duì)服務(wù)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。