物價局收費考察指導方案

時間:2022-02-10 11:57:00

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物價局收費考察指導方案

根據國家發展改革委《關于開展全國涉企收費專項檢查的通知》、省物價局《轉發國家發展改革委關于開展全國涉企收費專項檢查的通知》(遼價發〔2012〕39號)和盤政明電〔2012〕13號電報精神,縣政府為切實減輕企業負擔,優化經濟發展軟環境,決定對全縣涉企收費進行專項檢查,特制定如下工作方案:

一、檢查范圍和重點內容

此次專項檢查的范圍主要是涉及全縣企業建設、經營和發展的如下內容:

(一)違反國家法律、法規和政策規定,擅自設立項目、自定標準收費的;

(二)違反國家收費政策規定分解項目收費、重復收費、擴大范圍收費、延長時限收費的;

(三)國家明令取消的收費項目繼續收費的;

(四)執行地方政府或政府部門越權制定的文件,造成多收費和高收費的;

(五)違反規定以保證金、抵押金、集資、捐助、贊助等形式變相收費的;

(六)不執行國家收費優惠政策或者減免政策規定多收費的;

(七)委托或轉移政府行政職能到事業單位、中介組織、行業協會或公司,違規收取費用的;

(八)利用職權強行服務并收取費用的;

(九)將行政事業性收費違規轉為經營服務性收費,強制收取經營服務性收費,或將明令取消的行政事業性收費項目轉為經營服務性收費項目收取費用的;

(十)不按照規定提供服務而收取費用的;

(十一)其他違反國家、省、市收費管理規定的收費行為。

此次檢查的重點內容包括:重大投資建設項目的審批落地、招標投標、開發建設、竣工驗收過程中的亂收費行為,省政府取消、停止征收的220項行政事業性收費項目的貫徹落實和“五點一線”開發開放區域零收費及各項優惠政策執行情況,房地產開發建設收費情況,房地產銷售、物業管理企業及商品房入住環節收費情況等。

二、檢查時間、時限和方法步驟

專項檢查時間從2012年6月5日開始,至8月底結束。檢查的時限是2011年1月1日以來發生的收費行為,重大亂收費行為追溯到上一年度。6月30日前為宣傳調查摸底和收費單位自查自糾階段,檢查單位在這段時間內要做好對這次專項檢查的宣傳工作,并對2011年至2012年5月落戶我縣的3至4戶企業和2007年以前落戶我縣的4至5戶企業進行調查摸底,確定出被檢的重點單位,被檢單位要做好自查自糾。7月1日至31日為重點檢查階段。8月1日以后為處理整改階段。

三、組織分工

專項檢查由涉企收費專項檢查領導小組統一領導。縣物價局負責對本級涉企收費主管部門(包括所屬收費單位)的價格及收費執行情況進行檢查,原則上負責此次專項檢查工作,具體檢查由物價檢查所實施。縣國土、工商、質量技術監督、消防部門由市物價局組織下查一級的方式進行。

四、工作要求

(一)提高認識。開展涉企收費專項檢查是深入學習和實踐科學發展觀、促進國民經濟平穩較快發展的具體體現,是減輕企業負擔、增強企業競爭力的重要措施,是落實國家宏觀調控政策、優化企業發展環境的迫切需要。因此,要求所有參加這次專項檢查工作的同志一定要提高認識,以高度的責任感和使命感來組織開展此次專項檢查,周密部署和安排檢查方案,確保檢查工作取得明顯成效。

(二)突出重點。此次安排的涉企收費被檢部門和單位計18家,收費項目比較集中,收費標準較多,收費金額較大,下屬的二級單位較多,涉及面廣。在檢查中要把企業和群眾反映強烈的社會熱點問題確定為檢點。要按近期國家、省公布取消、停止征收的220項行政事業性收費項目,將收費行為與相關業務結合起來對照檢查。

(三)加強指導。開展專項檢查前要對檢查人員進行集中培訓,掌握國家、省涉企收費管理政策,通過對涉企亂收費典型案例進行剖析,讓檢查人員熟悉和掌握涉企收費文件,以提高檢查的針對性和有效性。

(四)注重社會效益。一是加強輿論宣傳。要對檢查的意義、重點、組織方式通過新聞媒體進行廣泛宣傳。對在檢查工作中不予配合的單位和個別情節惡劣、性質嚴重的典型亂收費案例,通過新聞媒體公開曝光。二是責令退還多收費用。對于符合退還條件的,要將違法所得退還企業,讓專項檢查的效果真正惠及企業。三是落實整改規范。對檢查發現的涉企亂收費問題,要做好整改規范工作,糾正涉企亂收費行為,全面清理涉企收費項目,廢止越權定價文件。

(五)做好調查研究和總結上報工作。在這次專項檢查中要做好調查研究工作。一是調查各種相關中介組織、協會、學會的數量,企業會員數量、收費項目、標準和金額;二是專題調查向企業收取的各種名目的押金、保證金的項目、標準、退還情況和余額;三是選擇3至4戶較典型的企業進行調研,了解企業負擔情況。

五、組織領導

為開展好此次檢查,縣政府成立涉企收費專項檢查領導小組。