導(dǎo)語：社區(qū)集體經(jīng)濟經(jīng)管組織構(gòu)建實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為實現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)生活方式與中心城市全面接軌，加快推進城鄉(xiāng)一體化進程，大力發(fā)展涉農(nóng)社區(qū)集體經(jīng)濟，促進涉農(nóng)社區(qū)居民持續(xù)增收，按照中央和省、市有關(guān)文件精神，借鑒沿海發(fā)達地區(qū)經(jīng)驗，并結(jié)合本區(qū)實際，制定建立涉農(nóng)社區(qū)集體經(jīng)濟經(jīng)營管理組織實施方案。

一、工作思路

結(jié)合撤村建居，各涉農(nóng)社區(qū)成立有限責(zé)任公司，管理社區(qū)所有經(jīng)營性集體資產(chǎn)，確保經(jīng)營性資產(chǎn)保值增值，產(chǎn)生的收益主要用于公司股東分配和集體公益性開支。社區(qū)居民委員會管理社區(qū)居民自治范圍內(nèi)的社會事務(wù)，擁有社區(qū)集體公益性資產(chǎn)的管理權(quán)、使用權(quán)。

二、工作目標

各涉農(nóng)社區(qū)成立有限責(zé)任公司，以構(gòu)建比較健全的社區(qū)集體資產(chǎn)經(jīng)營管理組織，為涉農(nóng)社區(qū)集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大創(chuàng)造有利條件。

三、時間要求

年月底前完成各涉農(nóng)社區(qū)有限責(zé)任公司設(shè)立的工商登記注冊工作。成立涉農(nóng)社區(qū)集體經(jīng)濟經(jīng)營管理組織工作與撤村建居工作同步進行。

四、責(zé)任分工

（一）區(qū)推進辦：負責(zé)涉農(nóng)社區(qū)集體經(jīng)濟經(jīng)營管理組織建立的牽頭工作。

（二）區(qū)城鄉(xiāng)一體化工作局：負責(zé)涉農(nóng)社區(qū)集體經(jīng)濟經(jīng)營管理組織建立的協(xié)調(diào)工作；負責(zé)街道、部門對口幫扶的分工安排、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

（三）金牛工商局：負責(zé)各涉農(nóng)社區(qū)有限責(zé)任公司的注冊登記工作。

（四）鎮(zhèn)街道、各村：負責(zé)本轄區(qū)社區(qū)有限責(zé)任公司組建和登記注冊的相關(guān)準備工作。

五、具體措施

（一）按照《市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市農(nóng)委市工商局關(guān)于營利性農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織登記注冊的意見的通知》（成辦發(fā)〔〕24號）精神，由金牛工商局對涉農(nóng)社區(qū)有限責(zé)任公司進行登記注冊。

（二）成立社區(qū)有限責(zé)任公司股東大會、董事會、監(jiān)事會。董事會、監(jiān)事會成員通過股民（社區(qū)居民）大會直選產(chǎn)生，所在社區(qū)工作者可以在有限責(zé)任公司的董事會、監(jiān)事會兼任職務(wù)。社區(qū)有限責(zé)任公司實行獨立核算，管理人員可以由本社區(qū)人員擔(dān)任，也可以向社會公開招聘。

（三）實行街道、部門與涉農(nóng)社區(qū)對口幫扶制度。各街道和區(qū)級有關(guān)部門對各涉農(nóng)社區(qū)予以對口幫扶，特別是在社區(qū)有限責(zé)任公司登記注冊時給予資金支持。

（四）清產(chǎn)核資。由涉農(nóng)街道牽頭對所轄各社區(qū)經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)全部進行清產(chǎn)核資，可以委托社會中介組織進行，也可由街道辦事處安排專業(yè)人員進行，村民選出1—3名代表參加。清產(chǎn)核資的目的是確認集體資產(chǎn)的現(xiàn)有價值和劃分股份的總價值。

（五）量化經(jīng)營性資產(chǎn)，登記非經(jīng)營性資產(chǎn)。清產(chǎn)核資后，經(jīng)營性資產(chǎn)全部以股份形式量化到社區(qū)集體和全體社區(qū)居民，社區(qū)居民成為社區(qū)有限責(zé)任公司的股東，社區(qū)資產(chǎn)由全體股東“按份共有”。股份不能套現(xiàn)，但可以在內(nèi)部轉(zhuǎn)讓，可以繼承。配股人員范圍由居民代表大會討論決定。非經(jīng)營性資產(chǎn)不進行折股量化，資產(chǎn)所有權(quán)屬于各社區(qū)有限責(zé)任公司，使用權(quán)劃歸社區(qū)居委會，當(dāng)因征地拆遷進行補賠償時，其補賠償金收歸社區(qū)有限責(zé)任公司。

（六）建立合理的分配制度。對于各社區(qū)有限責(zé)任公司經(jīng)營產(chǎn)生的利潤，不能分光吃光，要留一定比例作為集體經(jīng)濟發(fā)展基金、集體公益事業(yè)開支和風(fēng)險準備金（防范經(jīng)營風(fēng)險），具體留成比例由股東大會確定，并在公司章程中明確規(guī)定。

（七）加大對社區(qū)集體經(jīng)濟發(fā)展的政策支撐。在符合規(guī)劃的前提下，允許社區(qū)合作經(jīng)濟組織充分利用集體土地發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。涉農(nóng)社區(qū)集體經(jīng)濟組織在集體土地上修建的房屋等構(gòu)建筑物，由政府頒發(fā)資產(chǎn)登記證，以加快發(fā)展涉農(nóng)社區(qū)集體經(jīng)濟，促進涉農(nóng)社區(qū)居民增收。