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為全面完成植樹造林工作任務，增加森林資源，建設生態(tài)、宜居，結合實際，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞經濟轉型、向海發(fā)展主線，認真落實省委、省政府造林綠化工作總體部署和要求，以林業(yè)生態(tài)建設為重點，充分挖掘林地潛力，提高林木覆蓋率；強化森林資源管理，加強綠化成果保護；到年底全林木覆蓋面積要達到37.5萬畝，林木綠化率達到10%以上。

二、基本原則

一是堅持總體規(guī)劃、分工負責的原則。依照各綠化地段的實際情況，確定造林綠化年度任務，確定土方工程建設進度及質量；各縣區(qū)、各部門各司其職、分工負責、密切配合，形成合力。

二是堅持突出重點、打造精品的原則。農村重點突出村屯綠化、綠色通道補植等工程，城及交通重點建設金廊銀帶，縣區(qū)重點建設城公園，努力打造精品工程。

三是堅持因地制宜、適地適樹的原則?？茖W選取適宜樹種，特別是重鹽堿地段要采取改地適樹和改樹適地并舉的措施進行工程建設，以鄉(xiāng)土樹種為主，提高造林成活率。

四是堅持科學營林、質量優(yōu)先的原則。要提前完成土方工程建設，高質量高標準實施；主栽品種以喬木為主，保證使用I級苗造林；要精心栽植、合理經營、科學管護，確保成活、成林。

五是堅持新農村建設與城鄉(xiāng)一體化相結合的原則。突出抓好城鄉(xiāng)結合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及國省干道、高等級公路兩側可視范圍內的村屯綠化，高標準實施綠化美化。

六是堅持投入多元化的原則。在建設資金投入上，以省、投入為引導，縣區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按比例配套；積極動員駐盤國有大型企業(yè)，廣泛吸納社會資金，通過多元投入為綠化工程提供資金保證。

三、建設任務及工作重點

（一）建設任務

年是三年大規(guī)模造林工程的收尾之年，為確保三年大造林工作目標圓滿完成，全計劃完成造林綠化面積3.7萬畝。其中縣1.2萬畝（含水利局和保護區(qū)管理局）、縣0.9萬畝（含水利局）、口生態(tài)經濟區(qū)0.2萬畝；區(qū)0.13萬畝,區(qū)0.21萬畝,沿海經濟區(qū)0.25萬畝,住建委0.27萬畝,交通局0.47萬畝,油田、石化公司、華錦集團、衛(wèi)生局、教育局等單位部門0.07萬畝。

（二）工作重點

1、縣、縣、口生態(tài)經濟區(qū)

兩縣一區(qū)實施“二城、三河、七庫、七園、百屯、萬畝林”工程，實現(xiàn)造林綠化面積2.3萬畝。具體為：

“二城”即、縣城綠化。新縣城側重路網、景觀、城區(qū)河流、機關和學校、住宅小區(qū)、開發(fā)區(qū)、北站等七個方面的綠化。綠化總面積1140畝，栽植喬木14萬株，灌木280萬株，地被植物22萬平方米；縣重點搞好城內街路綠化和補植工作，明春植樹達到1萬株以上。

“三河”即以、河、河為重點的河流綠化。城段綠化由區(qū)結合城規(guī)劃負責組織實施，農村段由保護區(qū)管理局按照全省整治工程的統(tǒng)一部署負責組織實施，完成總面積1000畝，以楊樹為主，植樹13萬株；河綠化由水利局負責組織實施，造林1050畝；河綠化長度5.8公里，由縣和區(qū)負責組織實施，水利局做好全面協(xié)調推進落實工作。

“七庫”即水庫綠化。個水庫明春實施高標準綠化，綠化總面積2000畝，植樹50萬株。由水利局負責規(guī)劃、設計并施工，兩縣負責所涉及綠化的征地、動遷及補償。水庫綠化要達到生態(tài)、旅游、休閑于一體的綜合景觀效應。

“七園”即縣城和口生態(tài)經濟區(qū)公園建設?？h重點抓好天鵝湖、水岸藍橋公園綠化建設；綠化建設。七個公園嚴格按規(guī)劃設計實施，做到樹木、花草、景點、娛樂休閑和諧搭配。

“百屯”即村屯（園區(qū)、校園）綠化。全綠化村屯100個，校園16個，園區(qū)36個。結合城鄉(xiāng)一體化建設，重點抓好30個村屯綠化，縣15個，縣15個。重點村屯按項目管理，編寫項目書，按項目書檢查驗收。村內街道要達到路宅分離，邊溝排水通暢，植樹3000株以上。一般村屯植樹達到1000株以上。工業(yè)和農業(yè)園區(qū)要全部實現(xiàn)綠化。工業(yè)園區(qū)綠化每縣要確定3個重點，農業(yè)園區(qū)綠化以縣高升“現(xiàn)代農業(yè)綜合示范區(qū)”、縣“現(xiàn)代農機產業(yè)園區(qū)”和“臨港農業(yè)產業(yè)園區(qū)”為重點，實施高標準綠化、美化。校園綠化同步跟進，打造綠色校園、花園校園。

“萬畝林”即海防林及綠色通道建設。海防林建設面積1.2萬畝，其中縣0.8萬畝（含水利局和保護區(qū)管理局），縣0.2萬畝（含水利），經濟區(qū)0.2萬畝，以一年生楊樹為主。綠色通道重點補植庫二線（段）、線、灘旅游路、興于干道、新榮線;新建一條大南線綠化帶，綠化長度15公里，每側寬度20米，造林450畝。

2、區(qū)、區(qū)、沿海經濟區(qū)及相關部門、企業(yè)

三區(qū)和相關單位、部門突出抓好區(qū)公園、主要干道、河流水系、居民小區(qū)以及單位附屬地等區(qū)域綠化，綠化面積1.4萬畝。

區(qū)完成新增綠地0.21萬畝。一是新建中珠和2個公園，新增綠地28.94萬平方米。二是城河流水系綠地建設工程2項，新增綠地104萬平方米。三是城居住區(qū)綠地建設工程新增1萬平方米。四是單位附屬綠地和防護綠地新增6萬平方米。

區(qū)完成新增綠地0.13萬畝。一是新建文化公園和金寶度假城兩個城區(qū)公園，新增綠地6.8萬平方米。二是新建住宅小區(qū)綠地項目2項，新增綠地72.6萬平方米。三是單位附屬綠地新增5萬平方米。

沿海經濟區(qū)完成綠化面積0.25萬畝。一是道路工程9項22.2公里，103.3萬平方米。二是金雁湖公園、麒麟山公園、社區(qū)公園、體育公園4項公園工程，綠化47.7萬平方米。三是濱水休閑廣場、金帛灣廣場、民中心廣場3項廣場項目，綠化15.9萬平方米。

部門、企業(yè)綠化。住建委完成綠化工程5項86公里，綠化0.27萬畝。一是“金廊、銀帶”兩條道路綠化工程。里程40.3公里，綠化94萬平方米。二是道路綠化工程14項45.7公里，綠化34.5萬平方米。三是公園游園新增綠地22萬平方米。四是濱水景觀帶，綠化3.8萬平方米。五是盤營客專城區(qū)段綠化里程2.3公里，26萬平方米；交通局完成綠化工程6項91公里，0.47萬畝。一是“金廊、銀帶”兩項重點綠化工程，綠化里程24.9公里，107.5萬平方米。二是西外環(huán)、庫二線、中華路延伸線、305國道高速口至甜水段4項綠化工程，綠化里程66.1公里，208.2萬平方米；教育局負責組織高中、北方工業(yè)學校等16所學校的綠化工作，綠化面積20畝。衛(wèi)生局負責組織中心醫(yī)院和傳染病醫(yī)院的綠化工作，綠化面積200畝。油田對振興礦區(qū)、礦區(qū)等8個礦區(qū)辦公樓及家屬樓周邊綠化400畝。石化公司對公司部分生產區(qū)域綠化50畝。華錦集團。對公司部分道路和生產區(qū)域綠化50畝。

四、施工時限

年秋冬季造林：縣、縣、口生態(tài)經濟區(qū)要抓緊完成施工設計、苗木準備、宣傳發(fā)動、責任主體落實等具體工作，11月初到15日前全部完成秋季造林任務。區(qū)、區(qū)、沿海經濟區(qū)及各單位部門要在11月30日前完成征地動遷及補償協(xié)議，辦理各種前期手續(xù)；今年12月30日前完成河沙、客土及糞肥摻拌等工作。

年春季造林：縣、縣、口生態(tài)經濟區(qū)明年3月底前完成基礎準備工作，特別是造林臺田工程要全部完工，5月1日前全部完成造林綠化任務。區(qū)、區(qū)、沿海經濟區(qū)及各單位部門要在年3月31日前完成挖坑、喬木栽植等工作；年5月31日前完成灌木、橫紋、地被植物及草坪栽植、澆水等工作；年10月30日前完成綠化工作。

五、保障措施

1、組織保障

一是各級政府要把造林綠化工作納入到重要日程，作為績效考核的一項重要內容，狠抓落實，主要領導是工程建設的第一責任人，分管領導是主要責任人。二是相關單位、部門要樹立大局意識，增強全局觀念，各司其職，密切配合，真抓實干；要集中時間、集中精力，集中人力、物力，全力開展好造林綠化工作；層層制定造林綠化方案和施工作業(yè)設計，把任務落實到具體的地塊，提前做好造林綠化土方工程。三是城鄉(xiāng)造林綠化由各級政府負責組織實施，相關業(yè)務部門提供技術指導、服務。四是要充分發(fā)揮新聞媒體作用，廣泛開展宣傳活動，各部門要指派專人負責，協(xié)調各新聞媒體，最大限度地調動廣大民和全體人民參與造林綠化的積極性和主動性，切實形成全民植樹、全社會造林的濃厚氛圍。五是突出抓好綠化精品工程建設，充分發(fā)揮典型示范作用，帶動全綠化工作的開展，提高綠化質量

2、政策保障

要采取合同承包、招投標等多種場運作的方式實行專業(yè)隊伍造林，以確保造林綠化的成活率和保存率；要千方百計保障人民群眾的合法利益，依法開展征地拆遷工作，實行陽光操作；要保證信訪渠道暢通，做好群眾工作，避免越級上訪和阻工事件發(fā)生。

3、質量保障

各級業(yè)務部門要充分發(fā)揮管理和技術優(yōu)勢，在做好組織協(xié)調、技術指導和服務等工作，嚴格按照“質為先”的要求，緊緊抓住施工隊伍確定、土方工程建設、苗木選定采購、栽植技術管理等每一個環(huán)節(jié)，科學施工，嚴格管理。要科學制定規(guī)劃，提前搞好作業(yè)設計，綠化樹種要因地制宜，以楊、柳、榆、槐等鄉(xiāng)土樹種為主。

4、成效保障

綠化建設要與創(chuàng)建全國文明城工作相結合，與改善民生相結合，與現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展相結合，與城整體建設相結合，真正提升民幸福指數，提高民生活質量，優(yōu)化招商引資環(huán)境，構建出生態(tài)文明、和諧宜居的生產生活環(huán)境。要加強對新植林的管護、撫育和病蟲害防治工作，建立健全森林防火、防治病蟲害和制止亂砍濫伐的三個管理體系。使森林保護工作規(guī)范化、制度化，真正做到栽得好，管得住，確保成活、成林。