自治州政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方案

時間:2022-02-17 03:12:00

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自治州政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方案

各縣人民政府,州級各部門,省州屬行政企事業(yè)單位:

為進一步推進各級政府及部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),不斷提高行政績效,努力構(gòu)建“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的人民滿意的政府機關(guān),現(xiàn)就加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)提出如下意見:

一、充分認識改進政風(fēng)行風(fēng)的重要性

改進工作作風(fēng),糾正行業(yè)不正之風(fēng),建設(shè)政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉潔、團結(jié)協(xié)調(diào)的政府,是廣大人民群眾對政府工作的基本要求,是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。各級政府及部門要進一步提高對改進政風(fēng)行風(fēng)重要性和緊迫性的認識,把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為具有重大意義的大事來抓。要自覺堅持權(quán)為民所用、利為人民所謀、情為民所系的施政理念,切實改進工作作風(fēng),樹立依法行政、辦事公正、廉潔高效的政府形象。要從工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)質(zhì)量、依法行政、廉潔從政等方面入手,建立行為規(guī)范,運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,建設(shè)一支政治堅定,作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬,具有較高素質(zhì)的干部隊伍,努力把各級政府建設(shè)成為人民群眾滿意的政府。

二、改進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的主要內(nèi)容和要求

(一)堅持依法行政。

依法行政的基本要求是:合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

要堅持依法行政,照章辦事,規(guī)范行為。要嚴格按制度、程序辦事,不準刁難行政管理相對人,不準強制進行收費服務(wù),不準利用職權(quán)徇私舞弊,“吃、拿、卡、要”。各級行政機關(guān)要切實履行職責(zé),解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象,確保職能到位,防止發(fā)生濫用職權(quán)和不作為現(xiàn)象。

(二)提高行政效率。

改進行政管理工作的方式和方法,簡化辦事程序,提高辦事效率。規(guī)范行政許可事項,依法減少審批項目,進一步簡化審批程序。對于應(yīng)辦能辦的事項,速決速行,雷厲風(fēng)行,防止“中梗阻”。對有明確辦理時限的審批要在規(guī)定時限內(nèi)辦理,不準無故拖延和互相推諉。逐步建立科學(xué)合理的審批管理機制、規(guī)范高效的審批運行機制、嚴密完善的審批監(jiān)督機制。

(三)轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)。

要改進工作方式方法,自覺克服形式主義、官僚主義和脫離實際的本本主義,深入基層,深入實際,大興求真務(wù)實和調(diào)查研究之風(fēng),增強工作的創(chuàng)造性。要著力解決目前依然存在的“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”的問題,不斷提高服務(wù)水平。

(四)規(guī)范執(zhí)法行為。

規(guī)范行政執(zhí)法行為,推行行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴格按照法律法規(guī)辦事,做到依法行政,秉公辦事。執(zhí)行行政處罰必須以事實為依據(jù),法律為準繩,依法履行行政處罰程序,堅持過罰相當(dāng)原則和處罰與教育相結(jié)合的原則。要堅持原則,講究方法,做到嚴肅、公正、公平,有法必依、執(zhí)法必嚴。

(五)落實公開制度。

對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的事項,如項目審批、指標(biāo)分配、發(fā)證驗照、行政收費、處罰標(biāo)準等情況,尤其是行政審批和收費項目的設(shè)立依據(jù)、審批程序、條件、時限、收費標(biāo)準、辦事結(jié)果和監(jiān)督電話等都要對社會公眾公開。

加快電子政務(wù)建設(shè),探索網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上審批。

(六)減輕農(nóng)牧民群眾和基層負擔(dān)。

嚴格執(zhí)行國家和省政府解決“三農(nóng)”問題的有關(guān)政策,不出臺加重農(nóng)牧群眾和基層負擔(dān)的政策,不增加面向農(nóng)牧群眾和基層的收費項目,不擅自提高收費標(biāo)準,不得向農(nóng)牧民群眾和基層亂收費、亂罰款、亂集資和攤派,切實減輕群眾和基層負擔(dān)。

(七)建立便民機制。

本著方便用戶、服務(wù)群眾的原則,結(jié)合各自工作特點,積極開展政策咨詢、法律援助、技術(shù)服務(wù)等活動,選擇適當(dāng)載體,廣泛開展科技下鄉(xiāng)、技術(shù)咨詢、電話熱線和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等活動。

建立快速反應(yīng)、迅速解決問題的工作機制,能夠使群眾和基層提出的意見和反映的問題盡快得到解決。

(八)落實制度建設(shè)。

以規(guī)范化、標(biāo)準化、科學(xué)化為目標(biāo),全面推行政務(wù)公開制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制等制度,逐步建立健全行政過錯責(zé)任追究制、窗口部門一次性告知制等制度,實現(xiàn)以制度管人管事。制度建設(shè)要注重系統(tǒng)性,增強針對性和可操作性,同時要加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保各項制度真正落到實處。

三、改進政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的措施

(一)明確分工,落實責(zé)任。

堅持標(biāo)本兼治,糾建并舉的方針,按照“誰主管、誰負責(zé)”,“管行業(yè)就要管行風(fēng)”的原則,明確任務(wù),把責(zé)任落實到職能部門,要求各職能部門將政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同落實、同檢查。按照黨風(fēng)廉政責(zé)任制的要求,切實治理好本部門存在的不正之風(fēng),對損害群眾利益長期得不到治理的單位,要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

各部門黨委(黨組)和領(lǐng)導(dǎo)班子對部門的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;黨組書記、局長為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人,對職責(zé)范圍內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)負總責(zé);其他局級干部根據(jù)工作分工,對職責(zé)范圍內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各科室、直屬單位正職對本科室、本單位的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)負直接責(zé)任。

(二)制定方案,積極整改。

各部門應(yīng)結(jié)合保持黨員先進性教育活動,以依法行政為核心,以隊伍建設(shè)為關(guān)鍵,以服務(wù)群眾為重點,以人民滿意為標(biāo)準,將此次收集到的意見和建議納入部門整改方案,制定切實可行的改進措施,先行自查自糾,狠抓落實,務(wù)求取得階段性成效。

(三)公開承諾,作出表率。

各部門向社會作出以下公開承諾

1、依法、依程序辦事,不擅自設(shè)立審批項目,不擅定收費項目、提高收費標(biāo)準。

2、提高辦事效率,在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)。不推諉、不敷衍塞責(zé)、不無故延長辦事時間。

3、做到辦事公開、透明,相關(guān)事項向社會公示,便于群眾、社會監(jiān)督。

4、嚴禁吃、拿、卡、要,有舉報并經(jīng)查實,追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及經(jīng)辦人責(zé)任。

(四)組織干部群眾,進行社會測評。

深化“萬人評風(fēng)活動”,將測評納入州委、州政府目標(biāo)考核。結(jié)合在州級機關(guān)開展行政效能建設(shè),制定相對科學(xué)的測評體系和辦法,在年底組織康定地區(qū)各族各界群眾,再次開展?jié)M意度測評,公布排名結(jié)果,納入目標(biāo)考核。

(五)加強思想教育,增強服務(wù)意識。

加強隊伍建設(shè),積極開展各種形式的思想道德教育、廉政法制教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)甘于清貧、樂于奉獻、勤政為民、廉潔奉公的思想,嚴格執(zhí)行《公務(wù)員行為規(guī)范》,切實提高機關(guān)干部的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。

(六)設(shè)立舉報電話,接受社會監(jiān)督

州級部門政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督舉報電話為,積極探索在新聞媒體上開通“政風(fēng)行風(fēng)熱線”。