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經市政府同意，現將《市年環境污染綜合整治實施方案》印發給你們，請遵照執行。

為進一步做好市環境污染整治工作，按照市委、市政府確定的年年底前“所有企業必須實現達標排放、強化污染治理，加大行業管理力度，逐步煙塵粉塵、噪音等各類污染問題，并要切實加強生態建設，努力使城市環境有一個大的轉變”的目標，以《關于印發市—年環境污染綜合整治方案的通知》（大委發[]號）為基礎，結合我市實際，制定本方案。

一、整治對象及責任分工

（一）對列入年《市人民政府》（第5號）中應關閉尚未關閉的企業和《關于印發市年環境污染綜合整治實施方案的通知》（大政辦發[]號）要求采用機械化立窯生產工藝水泥行業的企業為關閉、淘汰類企業。限于年9月30日前實施關閉。

責任單位：企業所屬鎮區負責關閉類企業、經信局負責淘汰類企業。

（二）對列入《關于印發市年環境污染綜合整治實施方案的通知》（大政辦發[號）中應整改而未完成整改及列入主城區“退出企業”名單中無環保審批手續的企業為整改類企業，限于年11月30日前完成整改，經環保部門驗收合格后方可繼續生產，否則關停。

責任單位：企業所屬鎮區（市本級企業由經信局負責）

（三）各鎮區負責組織轄區內所屬環保部門審批但未驗收的企業（驗收類企業）到環保部門申請驗收，限于年12月31日前完成驗收，否則關停。

責任單位：企業承包所屬鎮區、環保區

（四）各鎮區負責組織轄區內未經環保部門審批的企業（補辦手續類企業）到環保部門補辦審批手續，經現場勘驗具備補辦手續條件的企業，限于年12月31日前完成環保審批、驗收，否則關停。

責任單位：企業所屬鎮區、環保局

（五）未列入城市主城區“退出企業”名單的企業（含煤場等散裝料堆放場）和鎮、鎮所屬企業，《關于印發市年環境污染綜合整治實施方案的通知》（大政辦發[]26號）中未完成綠化美化和軟硬覆蓋的企業為綠化美化和軟硬覆蓋企業，要以金龍集團為標準。于年10月31日前實施綠化美化和軟硬覆蓋；列入城市主城“退出企業”名單企業及上述企業，原輔材料和產成品的堆放及裝卸必須在封閉的庫房內進行（以礦石為主的原輔材料可以露天堆放，。但必須堆放整齊），在堆放、裝卸過程中要采取苫蓋、灑水等措施減少粉塵排放，該類企業由各鎮區列出名單，按照規定時限進行整治并上報市環境污染綜合整治領導小組辦公室。

責任單位：企業所屬鎮區

（六）城市綜合整治類

1、國土資源部門

負責編制城市周邊“十二五”礦山復墾實施方案并組織實施；按照大政發[]號文件規定，在八山保護區域和重點景區內，必須立即停止所有非法從事挖山、取土、采沙、采石等破壞原有地貌以及采礦許可證有效期滿后仍在開采的行為。現有開采企業的采礦許可證有效期滿后，一律不再辦理延續登記手續。

2、規劃建設部門、拆遷辦

負責對城市開發房屋拆除現場灑水作業，避免造成灰塵無組織的排放；從年1月1日起建筑用混凝土必須成品進入施工現場；出入建筑工地的車輛要保持車體、輪胎清潔，不得將施工現場泥土帶入城市道路；臨街建設項目當年施工須當年完成道路兩側硬覆蓋，減少市區二次揚塵；對建成區內與主街主路相連的巷道要盡可能完成硬覆蓋，防止泥土帶入城市道路；對損壞的道路做到隨壞隨補。

3、交警、路政部門

負責對載重車輛實行封閉式運行、限速、限載管理，并規范其行車路線。

4、交通、規劃建設部門

負責對散落在道路上的沙石、泥土及時清掃。

5、綜合執法部門

對在市區內從事生產、維修、加工、娛樂、餐飲服務等產生噪音超過排放標準和從事露天燒烤經營、飲服行業無序排放油煙、臨街店鋪利用高音喇叭招攬顧客、占道修車、占道刷車行為，責令限期整改，并按規定對責任人予以嚴厲處罰；對進入主城區運輸液體、流質物體的車輛未加蓋苫布或未采取有效措施，沿途泄露、散落等造成街路污染的，按相關規定對責任者予以重罰；對臨街裝飾裝修項目使用的沙石、水泥料等禁止臨街散料堆放、作業、防止二次揚塵；對市區內所有浴池、賓館等行業原煤、煤渣在堆放、裝卸過程中要采取苫蓋、灑水等措施減少粉塵排放。

6、供熱辦

集中供熱鍋爐原煤、煤渣在堆放、裝卸過程中要采取苫蓋、灑水等措施減少粉塵排放。

7、交警、環保部門

根據《關于進一步加強在用機動車污染排放檢測的通知》（大政辦發[]68號規定），機動車輛在進行安全性能檢測前，車主應當出具機動車污染物排放檢測合格證，未取得機動車污染物排放檢測合格證的，交警部門不予以年檢和年審；交警部門配合環保部門上路檢查，對機動車污染物排放檢測不合格車輛，環保部門依據相關法律法規予以行政處罰。

在整治過程中，位于各政治區域內應列入整治企業名單而未列入的企業，其整治要求同該區域內的同行業企業同步進行；已列入整治名單的企業與其所處區域的整治要求不一致的，要服從該區域的整治要求。

二、工作措施

（一）加強組織領導

南樓經濟開發區、經開發區、各鎮區、各部門要成立專項工作組織機構，由主要領導負責，按照責任分工和目標要求制定切實可行的工作方案，并將工作方案及相關人員名單，聯系電話上報市環境污染綜合整治領導小組辦公室。

（二）建立調度制度

原則上每季度如開一次調度會議，各鎮區、各部門分別匯報工作進展情況，做到各方面信息及時反饋。針對特殊問題，隨時如開調度會議，一事一議。

（三）建立督察制度

市政府督查室按照整治實施方案時間安排，采取定期與不定期相結合的方式，組織相關部門對工作進程進行督察，并提出督察意見。

（四）建立責任追究制度

涉及環境綜合整治的單位，行政主要領導為第一責任人，對環境整治工作負總責，做到政令暢通、有禁則止。監察部門負責跟蹤監察，對落實方案不利的單位和責任人實行責任追究。

（五）建立信息公開制度

對關閉、淘汰、整改企業及工作進展情況，經領導小組辦公室研究決定后，通過新聞媒體向社會公布，特別是對阻礙整治工作順利推進的單位和企業進行曝光，實行社會輿論監督。

（六）建立聽證制度

對列入方案中未按時完成整治任務的企業，經領導小組辦公室審定后報市政府，由市政府法制辦按法定程序組織聽證。

（七）建立綜合協調制度

對列入政府關停、關閉令中的企業，由政府督查室組織相關部門依法對其采取強制措施。對拒不執行的企業，經領導小組研究決定后，依法申請市法院強制執行。