導語：確保農(nóng)村危房順利進行方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為了全面貫徹落實黨中央、國務院、自治黨委、政府及市委、市政府關于加快農(nóng)村牧危房改造和擴大試點工作的要求，確保全農(nóng)村危房改造工作順利實施。按照自治建設廳、發(fā)展和改革委員會、財政廳及市建委的工作部署，結合實際，制定本方案。

一、指導思想

危房改造工作的指導思想是：深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實中央及自治保民生、保增長、保穩(wěn)定的任務要求和市委、市政府的工作部署，以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問題為目標，開展農(nóng)村危房改造試點，推動農(nóng)村基本住房安全保障制度建設，改善農(nóng)村困難群眾生活條件，構建和諧社會。

二、基本原則

（一）堅持科學規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，因地制宜，量力而行的原則。從當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平出發(fā)，結合新農(nóng)村建設，科學合理編制農(nóng)村危房改造實施方案、改造規(guī)劃和年度計劃。不搞強迫命令，不搞盲目攀比，防止加重農(nóng)民負擔；要因地制宜從地實際出發(fā)，采取貨幣補助，拆除重建或貨幣回購村內(nèi)磚瓦房的方式進行安置，也可結合生態(tài)移民搬遷，對資金不夠建房的五保戶、低保戶和貧困戶給予補貼。

（二）堅持以人為本，突出重點，循序漸進，厲行節(jié)約的原則。幫助貧困危房戶改造建設最基本的安全、經(jīng)濟、適用、節(jié)能、衛(wèi)生的住房，防止大拆大建和形象工程。

（三）堅持農(nóng)民自主、自愿、自籌，政府引導、扶持、服務的原則。落實各級政府和相關部門責任，爭取各級財政補助和社會幫扶，通過規(guī)劃協(xié)調(diào)整合資源，加強相關政策銜接。

（四）堅持公開、公平、公正的原則。做到規(guī)范程序，嚴格管理。

三、目標任務和進度安排

根據(jù)需改造危房數(shù)量和資金補助的實際，按照統(tǒng)一規(guī)劃、試點先行、分年實施的要求，逐步完成維修、改建和新建工作。年—年三年完成234戶危房改造任務，其中年底前完成75戶，年完成80戶，年完成79戶。同時結合危房改造開展建筑節(jié)能示范，不斷總結經(jīng)驗，完善制度，制定中長期規(guī)劃，建立農(nóng)村危房改造長效機制，逐步解決農(nóng)村貧困戶危房問題。

四、工作內(nèi)容

（一）編制規(guī)劃和計劃。編制的農(nóng)村危房改造實施方案、農(nóng)村危房改造規(guī)劃（）和年度農(nóng)村危房改造工作計劃。在制定改造規(guī)劃時，要結合當?shù)貙嶋H情況，因地制宜，量力而行確定近三年的改造任務，并將改造任務細化分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村。在本規(guī)劃期限之外的危房改造，要隨著當?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展逐步加以推進。

（二）籌集改造資金。農(nóng)村危房改造資金以農(nóng)民自籌為主，中央和地方補助為輔，并通過銀行信貸、部門扶持、社會捐助等多渠道籌集。地方各級財政要將農(nóng)村危房改造補助資金納入年度預算計劃。要鼓勵和引導社會力量為農(nóng)村危房改造提供捐贈和資助，同時要整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃，將相關資金與農(nóng)村危房改造有機銜接，提高資金使用效益。

按照自治、市建委的要求，年，市將以新建、翻建40平米以下住宅為標準（每平米368元），各級政府對單位造價中的材料費用給予補助。原則上中央每戶平均補助5000元（建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2000元）。材料費的差額部分，自治、、旗縣三級財政要按照4：3：3的比例分擔（3888：2916：2916）。工費通過農(nóng)民投工投勞互相解決。

確定改造試點。年選擇部分村莊作為試點，年—年全面展開。

（三）申報和審批程序。嚴格按照«自治農(nóng)村牧危房改造工程項目管理辦法»，由有改造意愿的危房戶提出申請，村委會統(tǒng)一組織，由建設局按照«農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）»對房屋進行鑒定，村委會評議后，確定名單和補貼額度并張榜公布，鎮(zhèn)政府審核，危改辦審批，報市危改辦備案。

（四）確定補助對象。補助對象是居住在危房中的分散供養(yǎng)五保戶、低保戶和其他農(nóng)村貧困戶；危房是指依據(jù)«農(nóng)村危險房屋鑒定技術導則（試行）»鑒定屬于整棟危房（D級）或局部危險（C級）的房屋以上兩個條件必須同時具備。

（五）確定改造方式和建設標準。擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房（D級）的應拆除重建，屬局部危險（C級）的應修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主，農(nóng)戶自建確有困難且有統(tǒng)建意愿的，鎮(zhèn)政府、村委會要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用，幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊伍統(tǒng)建。危房改造要以分散分戶為主，對于五保戶較多的村莊，可由村委會集中建設五保園，用于安置五保戶，所建五保園作為集體財產(chǎn)，也可作為周轉房，用于安置其他貧困戶。

要在滿足最基本居住功能和安全的前提下，控制建筑面積和總造價。改造資金大部分由政府補貼的特困戶，翻建、新建住房面積原則上控制在40平方米以下，其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當調(diào)整。農(nóng)房設計建設要符合農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風格、傳承和改進傳統(tǒng)建造工法，推進農(nóng)房建設技術進步。

要結合本地實際開展建筑節(jié)能示范，制定切實可行的危房改造建造節(jié)能示范工作方案。各地要盡可能采取當?shù)夭牧虾瓦m用技術，研究開發(fā)符合農(nóng)村實際的節(jié)能房設計與工法，優(yōu)化采暖方式，推進可再生能源利用。對研發(fā)生產(chǎn)農(nóng)房建筑節(jié)能材料，具有良好社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益的企業(yè)，要落實好現(xiàn)行的稅收、融資、貼息等優(yōu)惠政策。