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依據(jù)《人民當(dāng)局辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省開展變革委等部分2010年節(jié)能目的預(yù)警調(diào)控方案的告訴》(豫政辦〔2010〕93號(hào))、《中共市委、市人民當(dāng)局關(guān)于打好節(jié)能攻堅(jiān)戰(zhàn)確保完成“十一五”節(jié)能目的的意見》(宛發(fā)〔2010〕17號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見》)，為增強(qiáng)節(jié)能目的責(zé)任治理，確保具體完成本年我市單元出產(chǎn)總值能耗下降7.38%和“十一五”時(shí)期下降20%的目的義務(wù)，制訂本預(yù)案。

一、監(jiān)測(cè)局限

市重點(diǎn)監(jiān)控13個(gè)縣市區(qū)的節(jié)能目的發(fā)展?fàn)顩r和火力發(fā)電、有色、鋼鐵、建材、化工、石化等高耗能行業(yè)動(dòng)力消費(fèi)狀況。

各縣市區(qū)依據(jù)當(dāng)?shù)貐^(qū)實(shí)踐狀況，對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)和重點(diǎn)耗能企業(yè)動(dòng)力消費(fèi)狀況，施行監(jiān)測(cè)預(yù)警。

二、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)目標(biāo)

(一)單元出產(chǎn)總值能耗及其降低率；

(二)規(guī)劃以上工業(yè)單元添加值能耗及其降低率；

(三)單元出產(chǎn)總值電耗及其降低率，全社會(huì)、工業(yè)行業(yè)電力消費(fèi)量及其增進(jìn)速度；

(四)火力發(fā)電、有色、鋼鐵、建材、化工、石化等高耗能行業(yè)規(guī)劃以上工業(yè)企業(yè)綜合動(dòng)力消費(fèi)量及增進(jìn)速度、首要耗能產(chǎn)物產(chǎn)量及增進(jìn)速度。

三、預(yù)警調(diào)控分級(jí)

依據(jù)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)目標(biāo)剖析后果和節(jié)能目的完成進(jìn)度狀況，將預(yù)警級(jí)別分為三級(jí)：

Ⅲ級(jí)(黃色預(yù)警)：縣市區(qū)累計(jì)用電量增速高于全市均勻程度；縣市區(qū)規(guī)劃以上工業(yè)動(dòng)力消費(fèi)量增速高于全市均勻程度；縣市區(qū)高耗能行業(yè)添加值和能耗比重同比上升。

Ⅱ級(jí)(橙色預(yù)警)：縣市區(qū)分季度單元出產(chǎn)總值能耗降低率未到達(dá)與市當(dāng)局簽署的節(jié)能目的進(jìn)度；第三季度預(yù)審核時(shí)，縣市區(qū)節(jié)能目標(biāo)發(fā)展遲緩、有能夠完不成年度和“十一五”節(jié)能目的。

Ⅰ級(jí)(赤色預(yù)警)：上半年、前三季度縣市區(qū)單元出產(chǎn)總值能耗降低率低于與市當(dāng)局簽署的節(jié)能目的對(duì)應(yīng)進(jìn)度的90%；前三季度縣市區(qū)單元出產(chǎn)總值電耗上升過(guò)快或未經(jīng)過(guò)市組織的預(yù)審核。

前三季度全市單元出產(chǎn)總值電耗上升過(guò)快或未經(jīng)過(guò)省組織的預(yù)審核，全市啟動(dòng)赤色預(yù)警。

四、預(yù)警應(yīng)急呼應(yīng)

依據(jù)預(yù)警品級(jí)，要響應(yīng)接納如下應(yīng)急調(diào)控辦法：

(一)啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急呼應(yīng)時(shí)，要重點(diǎn)加速裁減掉隊(duì)產(chǎn)能。

1、對(duì)《意見》明白規(guī)則列入本年關(guān)停局限的有色、鋼鐵、化工、玻璃、鐵合金、水泥、紡織、造紙、酒精等9個(gè)行業(yè)的企業(yè)以及各縣市區(qū)提早裁減的“兩高”企業(yè)，相關(guān)縣市區(qū)當(dāng)局應(yīng)在《意見》規(guī)則的時(shí)限之前提早予以封閉裁減。催促有關(guān)企業(yè)加速節(jié)能革新項(xiàng)目建立，裁減高耗能設(shè)備、工藝和技能。增強(qiáng)對(duì)已裁減企業(yè)的“后治理”，避免死灰復(fù)燃。

2、對(duì)《市人民當(dāng)局辦公室關(guān)于印發(fā)2010年市情況綜合整治施行方案的告訴》(宛政辦〔2010〕18號(hào))明白列入關(guān)停局限的高耗能、高排放企業(yè)，相關(guān)縣市區(qū)當(dāng)局應(yīng)提早封閉或停產(chǎn)管理。

3、組織對(duì)重點(diǎn)用能單元展開拉網(wǎng)式排查，對(duì)國(guó)度明令裁減的用能設(shè)備和出產(chǎn)工藝要責(zé)令裁減，對(duì)單元產(chǎn)物能耗超標(biāo)的企業(yè)施行停產(chǎn)管理辦法。

(二)啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急呼應(yīng)時(shí)，在加速裁減掉隊(duì)產(chǎn)能還，重點(diǎn)接納限制高耗能企業(yè)用電、節(jié)制新增能耗等辦法。

1、重點(diǎn)緊縮列入財(cái)產(chǎn)構(gòu)造調(diào)整目次裁減類和限制類企業(yè)的供電量，以及鋼鐵、電解鋁、鐵合金、電石、鉛鋅冶煉、水泥、玻璃等產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)能耗超標(biāo)企業(yè)的供電量，確保節(jié)能目的完成。限電企業(yè)詳細(xì)名單和限電量由相關(guān)縣市區(qū)當(dāng)局確定，并提早將限電企業(yè)名單和挨次告訴本地供電企業(yè)，供電企業(yè)應(yīng)依照有關(guān)規(guī)則中止向列入限電名單的企業(yè)供電。

2、增強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)價(jià)和搜檢，嚴(yán)厲查處違規(guī)新建高耗能項(xiàng)目。本年擬完工投產(chǎn)的高耗能項(xiàng)目，要依據(jù)本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展需求，辨別接納分期投產(chǎn)、局部投產(chǎn)或推延投產(chǎn)等辦法。指導(dǎo)高耗能企業(yè)合理布置出產(chǎn)周期及檢修工夫。

3、增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)電。除嚴(yán)重節(jié)日和慶賀運(yùn)動(dòng)外，全市公用設(shè)備和大型修建物裝飾性景象照明一概封閉；各級(jí)當(dāng)局機(jī)關(guān)要帶頭節(jié)電、節(jié)油，削減不用要的動(dòng)力耗費(fèi)。

(三)啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急呼應(yīng)時(shí)，在加速裁減掉隊(duì)產(chǎn)能、限制新增用能過(guò)快增進(jìn)的還，重點(diǎn)限制高耗能行業(yè)產(chǎn)量。

1、緊縮高耗能產(chǎn)物產(chǎn)量。重點(diǎn)限制火力發(fā)電、有色、鋼鐵、建材、化工、石化等高耗能行業(yè)和其他產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)的企業(yè)出產(chǎn)，詳細(xì)企業(yè)名單和緊縮產(chǎn)物產(chǎn)量由相關(guān)縣市區(qū)當(dāng)局確定，并報(bào)送市開展變革委、市工業(yè)和信息化局、市計(jì)算局。

2、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)調(diào)控。市工業(yè)和信息化局及鐵路運(yùn)輸部分要嚴(yán)厲節(jié)制火力發(fā)電、有色、鋼鐵、建材、化工、石化等高耗能行業(yè)的鐵路運(yùn)輸方案，對(duì)個(gè)中列入裁減類掉隊(duì)產(chǎn)能的企業(yè)不予布置運(yùn)輸方案。依照節(jié)能發(fā)電調(diào)劑挨次，在包管電網(wǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)平安的前提下，對(duì)燃煤發(fā)電機(jī)組供電煤耗超出2009年全省均勻值5%以上的機(jī)組，嚴(yán)厲依照省有關(guān)要求執(zhí)行。

3、加速契合國(guó)度財(cái)產(chǎn)政策、科技含量高、動(dòng)力耗費(fèi)低的項(xiàng)目建立，支撐高附加值和終端產(chǎn)物出產(chǎn)，鼎力開展現(xiàn)代效勞業(yè)，進(jìn)步低能耗財(cái)產(chǎn)的比重，完成構(gòu)造節(jié)能。

五、完美預(yù)警調(diào)控機(jī)制

(一)增強(qiáng)監(jiān)測(cè)剖析。市開展變革委、市計(jì)算局、市工業(yè)和信息化局要增強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)和高耗能行業(yè)能耗目標(biāo)的監(jiān)測(cè)猜測(cè)，樹立動(dòng)力耗費(fèi)狀況剖析例會(huì)準(zhǔn)則，會(huì)同市供電公司、鐵路等部分，在每月15日左右召開縣市區(qū)和高耗能行業(yè)上月度能耗目標(biāo)剖析會(huì)。對(duì)契合預(yù)警前提的縣市區(qū)，由市開展變革委、市計(jì)算局會(huì)同有關(guān)部分報(bào)經(jīng)市當(dāng)局節(jié)能減排任務(wù)指導(dǎo)小組贊同，由市當(dāng)局節(jié)能減排任務(wù)指導(dǎo)小組辦公室向相關(guān)縣市區(qū)當(dāng)局宣布預(yù)警調(diào)控告訴。

(二)落實(shí)責(zé)任分工。市開展變革委要對(duì)有關(guān)縣市區(qū)和高耗能行業(yè)增強(qiáng)監(jiān)視反省，確保各項(xiàng)調(diào)控辦法落實(shí)到位。市工業(yè)和信息化局要催促啟動(dòng)應(yīng)急呼應(yīng)的縣市區(qū)實(shí)時(shí)將《意見》明白的掉隊(duì)產(chǎn)能裁減到位。市計(jì)算局要增強(qiáng)能耗目標(biāo)計(jì)算、監(jiān)測(cè)，分季度實(shí)時(shí)各縣市區(qū)能耗目標(biāo)。市開展變革委、市供電公司要對(duì)供電企業(yè)執(zhí)行本地當(dāng)局限電告訴狀況增強(qiáng)督查。

(三)完美調(diào)控系統(tǒng)。依據(jù)省當(dāng)局節(jié)能減排辦的告訴要求，我市要實(shí)時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急呼應(yīng)預(yù)案。各縣市區(qū)當(dāng)局要增強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)貐^(qū)節(jié)能目的監(jiān)測(cè)預(yù)警任務(wù)，依據(jù)本預(yù)案，制訂節(jié)能目的應(yīng)急呼應(yīng)預(yù)案，并于2010年8月30日前報(bào)送市當(dāng)局節(jié)能減排辦(市開展變革委)。依據(jù)市當(dāng)局節(jié)能減排辦的告訴要求，相關(guān)縣市區(qū)當(dāng)局要實(shí)時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急呼應(yīng)預(yù)案。啟動(dòng)應(yīng)急呼應(yīng)預(yù)案的縣市區(qū)，要于月度完畢8日內(nèi)，向市開展變革委、市計(jì)算局、市工業(yè)和信息化局等部分報(bào)送月度應(yīng)急調(diào)控辦法施行狀況和調(diào)控結(jié)果；要依據(jù)應(yīng)急呼應(yīng)措置狀況和節(jié)能目的完成狀況，實(shí)時(shí)確認(rèn)終止應(yīng)急機(jī)遇，向市當(dāng)局節(jié)能減排任務(wù)指導(dǎo)小組提出終止建議，經(jīng)同意后終止應(yīng)急調(diào)控辦法。