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為認真貫徹落實市委二屆十次全會議精神、《中共市委市人民政府關于加快林業發展的決定》和《中共市委市人民政府關于實施城鄉居民深入倍增計劃的決定》，充分發揮我市熱區資源優勢，確保年完成10萬畝澳洲堅果產業基地建設的目標任務，特提出如下實施方案。

一、發展澳洲堅果產業的重要意義

澳洲堅果素有“干果之王”的譽稱，是一種含油量高、營養豐富、風味獨特的食用堅果，具有較大的市場潛力和廣闊的市場前景。由于其生長對光、熱、水、風等自然條件的選擇性極強,目前全球種植面積僅140多萬畝，種植區主要集中在美國夏威夷和澳大利亞，年產量不足10萬噸，而全球需求干果量約40萬噸，需求缺口較大，其產品在國內外市場供不應求，價格居高不下，具有較大的市場潛力和廣闊的市場前景。氣候條件優越，熱區土地資源豐富，積累了一定的種植經驗，是發展澳洲堅果最適宜的地區之一。加之國家、省十分重視澳洲堅果產業建設，政策機遇良好。為此，充分利用我市得天獨厚的自然資源優勢，抓住產業發展的大好機遇，把澳洲堅果做成人無我有、人有我優的特色產業，具有十分重要的意義。發展澳洲堅果產業：

一是調整農村產業結構，增加農民收入的需要。適宜澳洲堅果生長的熱區，大部分以種植農作物為主，單產較低，而澳洲堅果與常規農作物相比，比較效益明顯。充分發揮熱區土地資源種植澳洲堅果，可以有效調整農村產業結構，增加農民收入。二是改善生態環境，建設林業景觀美市的需要。澳洲堅果是四季常綠的高大喬木，其樹形優美，枝繁葉茂，四季常綠，花朵美麗而芳香，是涵養水源、保土保肥、凈化大氣的理想生態樹種。三是優化創業環境，發揮社會綜合效益的需要。通過澳洲堅果基地建設，可以引進外來企業進行深加工，提高產品附加值，解決部分農村勞動力就業，有力的帶動種植區農民向第二、三產業轉移，水、電、路等配套設施建設，將大大改善種植區的基礎設施條件，提高種植區群眾的生產、生活水平。

二、指導思想及發展原則

（一）指導思想。以科學發展觀為指導，圍繞《中共市委、市人民政府關于加快林業發展的決定》規劃目標，堅持“生態建設產業化、產業發展生態化”的發展思路，以市場為導向，以創新發展方式為動力，通過政府引導、政策扶持、科技支撐、企業帶動、資源整合，不斷提高澳洲堅果種植規模化、集約化經營水平，把澳洲堅果打造成為繼核桃產業后的又一個重要林產業，促進農民增收。

（二）發展原則。堅持政府引導、市場主導、統籌協調、科學發展，經濟效益、生態效益、社會效益相統一的原則；堅持因地制宜，科學規劃，合理布局，示范帶動，集群發展的原則；堅持創新機制、龍頭帶動，公司化運作、產業化經營、品牌化培育的原則；堅持依靠科技、多元化投入、多主體開發的原則。

三、建設規模與布局

年全市澳洲堅果建設總規模為10萬畝，主要布局在及南汀河流域一線，既形成產業帶，又形成風景防護林。分縣(區)任務為:5.5萬畝,鎮2萬畝,1萬畝,0.5萬畝,0.5萬畝,0.5萬畝。

四、種苗生產及供應措施

（一）品種選擇。必須符合產業發展要求，具有較高的經濟價值的品種；符合當地產業發展方向，綜合表現較好，種苗（穗條）來源充足的品種；符合當地自然資源條件，穩定性好，適應性強，經多年在本地試驗推廣成功的外地引進品種。

（二）種苗生產現狀。按規劃的新造林面積及各樹種造林密度，加15%的苗木損耗，年10萬畝澳洲堅果共需230萬株兩年生嫁接苗。目前全市澳洲堅果育苗面積1195畝，預計可出圃合格嫁接苗326.5萬株，可保證10萬畝澳洲堅果種植的苗木供應。

（三）種苗供應保障機制。苗木生產供應機制以各縣（區）林業部門為主體，采取公開招投標等形式確定供苗主體。按適地適樹適品種和就近供應的原則進行種苗供應。嚴把苗木質量關，規格、質量要求要按照《主要造林樹種苗木》（DB53/062－）標準進行檢測，嚴格“一簽兩證”，做到不合格的苗木不出圃上山造林。實行上山種苗必須經過縣（區）林業局負責領導、技術員和種植的鄉鎮領導、技術員雙方簽字認可，并經縣（區）林業局局長簽字后方可調度上山種植。各縣（區）林業局局長、分管的副局長、造林鄉鎮的負責人和有關技術人員必須對種苗的質量安全負責，并實行任期責任追溯制，直至苗木掛果。

五、技術設計方案

造林技術主要包括林地清理、整地打塘、造林時間、造林方式、造林方法、密度及幼林撫育方式、次數、年限、管護措施等幾個方面。

（一）整地打塘。采用帶狀或塊狀方式進行林地清理，對實施澳洲堅果種植的地塊進行深翻，破碎土垡，平整地塊，整地規格為：80厘米×80厘米。在種植前一個月開挖定標塘，規格為80厘米×80厘米×60厘米。

（二）造林密度。根據樹種特性、地塊的立地條件、培育目的等確定為：造林株行距5×7米，初植密度為20株/畝。

（三）造林時間及方法。造林時間為雨季6—8月份。造林時先將坑內土回填3—5厘米表土層，用心土與50公斤以上有機肥和1公斤以上復合肥拌勻，填至坑塘三分之二處，再蓋上一層5—10厘米表土，將苗木底部塑料袋撕開、放入塘內、扶正、澆足定根水，然后填土、踩實，填土應低于坑口以便充分積水。

（四）撫育管理。

六、保障措施

（一）加強領導，落實責任。要把發展澳洲堅果產業作為實施城鄉居民收入倍增計劃的重要內容，切實加強領導，確保組織領導到位，工作機構到位，工作人員到位。通過建立健全行政責任制和技術責任制，落實各級政府的工作責任和各級林業部門的技術責任。縣、鄉、村層層簽訂目標責任書，將種植計劃落實到村、戶、地塊。各規劃種植縣（區）實行領導掛鉤、分片包干制，縣級領導掛鉤到鄉鎮、鄉鎮領導掛鉤包干村、鄉村干部幫扶到戶，合力推進澳洲堅果產業加快發展。

（二）科學規劃，合理布局。用工業化的理念謀劃澳洲堅果產業發展，走以工帶基地、以工哺林的可持續發展路子。認真研究產業發展標準，在產業梯次分工、生產分工、產品配套分工上下功夫，著力改變原料型、粗放型、非規范型的產業發展模式，做實做優產業發展總體規劃，突出特色創品牌，提高產業的集群化程度，克服規模“弱、小、散”、品種“多、亂、雜”的現象。各縣（區）要組織力量，對適宜區進行認真調查，在充分尊重群眾意愿的基礎上，選擇水肥條件較好，交通、水利條件配套的地塊進行連片規模布局，按照總體規劃，分區域實施，有步驟、有重點的推進基地建設，積極探索推廣澳洲堅果與咖啡、農作物套種的模式。

（三）整合項目資金，加大政策扶持。以引導和鼓勵農民自愿種植，自主投入為基礎，積極探索以龍頭企業重點投入為主體和財政投入為補充的多元化投入機制。市、縣林業部門要積極向省林業廳申報和爭取荒山造林、防護林、中低產林改造木本油料產業建設等項目，整合資金，加大投入。對種植澳洲堅果的農戶，經檢查驗收合格后，政府給予種苗資金扶持。

（四）加強苗圃基地建設，嚴把種苗質量關。按照“引導、規范、監管、服務”的原則，建立起行為規范、運轉協調、公開透明、監管嚴格的苗木生產供應體系。引入競標機制，以各縣（區）中心苗圃為主，采取多種經營方式發展苗木生產，提高苗木質量、降低苗木價格。嚴把種苗出圃質量關，確保起苗、出圃、驗收、調運等各個環節有專人負責，達不到標準的苗木一律不得種植。合格的種苗標準為：地徑≥0.6厘米以上，苗高≥50厘米以上，無病蟲害，充分木質化，品種純正，枝葉、根系完整的營養袋嫁接苗。

（五）科技支撐，樣板帶動。嚴格實行精細化種植和管護，按技術操作規程，高規格、高標準、臺地化種植，推廣澳洲堅果與咖啡、農作物套種模式，達到以耕促撫的目的；建立健全符合實際、可操作性強的撫育管護措施，引導和指導農戶加強基地的水肥管理，規模化種植區要積極推廣測土配方施肥技術，加強排灌設施建設。參照核桃“三率”建設辦法，按照技術規程，每年6月、12月統一組織開展兩次撫育管護。縣區、鄉鎮、村層層建立示范樣板林，強化木本油料科技成果轉化和示范推廣。通過示范，引導農戶從傳統的荒山荒坡種植方式向常耕地種植，從零星種植、粗放管理的發展方式向規范化、規模化、科學化、良種化和集約化方向發展，提高種植、經營管理水平，加快澳洲堅果產業發展進程。

（六）強化監管，優化服務。各級政府要投入人力、物力、財力，逐步建立以林業部門為主的種植、管理、防治病蟲害的技術服務體系；建立起鄉（鎮）、村（社）干部和農民為主的管理服務網絡體系；建立起“糧草+沼氣+畜牧”和以水、路為主的基礎設施支持體系；建立起“協會+農戶+基地+市場”的合作管理體系。在產業發展中大力推廣“優化組織資源配置，創新農村工作機制，推進城鄉一體化”的經驗，把澳洲堅果基地建設與農村基層組織建設緊密結合起來，真正發揮農村協會、理事會的作用。各級各有關部門要增強服務意識，提高服務質量和能力，研究制定相關政策，切實扶持、服務好龍頭企業和種植農戶。