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為科學編制市“十二五”規劃，深入開展全市“十二五”重大課題調研，確保課題調研取得實效，根據《中共市委辦公室市人民政府辦公室關于印發市“十二五”重大課題調研方案的通知》（臨辦發〔〕62號）文件要求，制定如下調研方案：

一、組織領導

（一）課題組

組長：市人民政府副市長

副組長：市人民政府秘書長

成員：市政府辦公室黨組成員、行政服務中心主任

（二）課題組下設調研小組

組長：市政府辦公室黨組成員、行政服務中心主任

副組長：市政府法制辦主任

成員：市政府辦議案督查科科長

二、課題調研的題目

《創新管理方式提高政府效能》

三、課題調研的重點內容

（一）如何以法治政府、責任政府、陽光政府、效能政府四大主題、16項制度為載體，大力推進政府自身建設

（二）以一站式服務方式，實現政府服務效能的提高

1.行政服務中心辦公場所如何建設；

2.行政服務中心機構如何設置；

3.部門如何進駐行政服務中心設置窗口，部門行政許可審批項目如何進入行政服務中心實行一站式辦理，并做到“兩集中、五進、四個一”。兩集中，即：各部門的行政許可審批項目向一個科室集中；所有行政許可審批項目向行政服務中心大廳集中。五進，即：審批部門、審批事項、審批人員、審批權力、審批公章進中心。四個一，即：一個窗口對外、一次性告知承諾、一條龍服務、一站式辦結。

4.市、縣、鄉、村四級政務服務體系如何建立和完善，并做到領導到位、部門到位、人員到位、項目到位、授權到位、投入到位、服務到位“七個到位”。

（三）以信息化手段，實現政府服務方式的創新

1.如何實現市、縣、鄉、村四級政務服務網絡互聯互通；

2.如何建設電子監察系統（網絡監察系統、視頻監察系統和統計監察系統等）；

3.如何建設電子政務服務平臺（觸摸屏、電子顯示屏、政務服務網站建設等）；

4.如何實現網上審批；

5.市、縣級電子政務如何拓展；

6.鄉鎮如何開通視頻會議系統。

四、調研方式

（一）深入部門、縣（區）調研；

（二）個別走訪調研；

（三）召開座談會調研；

（四）查閱、收集資料調研。

五、調研時間和步驟

年6月15日前完成專題調研活動，6月30日前完成調研報告的起草和其他支撐材料的匯總工作，7月5日前完成課題報告的討論和征求意見工作，7月中旬報送課題成果，7月下旬向市委、市政府匯報調研成果。

六、調研責任

課題調研實行組長負責制，課題組組長為第一責任人，課題組副組長為直接責任人。下設的調研小組在課題組的直接領導下開展工作，在具體的調研活動中，調研小組組長為第一責任人，調研小組副組長為直接責任人。

七、相關要求

（一）調研工作嚴格按照《中共市委辦公室市人民政府辦公室關于印發市“十二五”重大課題調研方案的通知》（臨辦發〔〕62號）文件下達的任務和時間要求開展調研。

（二）抽調的相關人員要樹立大局意識，服從安排，積極配合，認真參與課題調研工作，確保課題調研任務按時高質量完成。