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依照市委、市當局的任務擺設，為進一步深化展開“整治開展軟情況，建立效勞型機關”專項任務順暢進行，連系我市廣電部分任務實踐，制訂本施行方案。

一、指導思想和任務目的

﹙一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”主要思維為指點，具體落實科學開展觀，“以報酬本、在朝為民”主旨，緊緊環繞我市播送電視宣傳和事業開展，依照市委、市當局建立生態文明城市的要求，以進步行政效率為重點，以效勞對象稱心為目的，促進機關和局屬各單元作風建立，實在進步機關的做事效率和效勞程度，為建立生態文明城市供應有力保證。

﹙二）任務目的

經過用三年工夫展開“軟情況”專項整治任務，機關群眾稱心度到達90％以上，系統干部職工的任務規律分明加強、效勞立場分明改善、任務效率分明進步。2012年，我市廣電系統在任務作風、行政效率、效勞質量等方面獲得分明成效，大眾對局機關和局直屬單元的稱心度到達95％以上，構成“人人關懷軟情況，事事關懷軟情況，處處表現軟情況，不時留意軟情況”樹立廣電人在大眾面前的優越形象。

二、任務重點

﹙一﹚整治效勞立場差的問題

1、持續推進文明效勞用語，根絕效勞忌語，做到來有聲、問有答聲、走有送聲，實在處理“門難進、臉難看、話刺耳、事難辦”等“衙門”作風問題。

2、進一步完美和落實首問責任制、做事公開制、審核考勤制、窗口便民制、一次性奉告制、同崗替代制、限時辦結制、否認報備制等準則，樹立比擬完美且操作性強的任務運轉機制，并貫串于任務的每個部位和環節。

3、局機關和局屬各單元要抓住底層和群眾反映激烈的熱點、難點問題，明白效勞內容、規范、順序和時限等，執行公開承諾。

﹙二﹚整治推諉扯皮、做事遷延的問題

1、各單元要進一步明白職責分工，標準做事順序，并實時向社會。

2、局機關及局屬各單元要進一步強化任務規律，明白任務時限，不答應在任務工夫內做與任務無關的事；有時限規則的任務，除因合理來由需延時辦結的，必需按時辦結。

3、局機關及局屬各單元要對其公職人員在任務中推諉扯皮、效率低劣等不實行或不準確實行職責的景遇進行責任追查，促使干部職工仔細、具體、準確地實行職責。

﹙三﹚整治“吃、拿、卡、要”的問題

1、標準行政治理行為。對效勞對象立場桀騖、作風粗獷、成心刁難、法律不公、徇情枉法以及其他不準確實行職責的行為,必需嚴厲處置，還追查有關人的責任。

2、標準行政事業性收費。局機關仍保存有線電視系統工程驗收檢測費項目，要嚴厲執行非稅收入收繳治理的順序和規則，依照“票款別離”的要求，非稅收入“單元開票、銀行代收、財務征管、當局統籌”的準則，從泉源上標準事業性收費。局機關、人民播送電臺、電視臺的預算外收入要嚴厲執行“進出兩條線”的有關規則。

3、執行行政效勞承諾。局機關要將保存施行的衛星電視地上接納設備審批﹙境內﹚行政答應事項的司法根據、做事順序、申報資料、處理時限等，以﹙行政效勞承諾書﹚的方式，向社會，承受群眾和言論監視。行政審批要嚴厲執行“限時辦結、超時問責”的準則。

﹙四﹚整治政令不暢的問題

1、必需維護市委、市當局和廣電局黨組的威望。關于市委、市當局和局黨組作出的決議、抉擇、任務擺設，決不答應兩面三刀、軟頂硬磨，更不答應拒不執行。

2、狠抓各項準則的落實。機關和局屬單元要完美各項準則，添加任務的通明度，決不答應搞“上有政策，下有對策”，果斷根絕“有令不可，有禁不止”的景象，確保政令疏通和單元不變。

三、任務辦法

﹙一﹚增強指導，落實責任

1、局機關及局屬單元的“軟情況”專項整治任務，首要擔任人負總責。為了增強對“軟情況”專項整治任務的指導,局成立以黨構成員、紀檢組長郝萍任組長,兩臺首要擔任人、局機關處﹙室﹚擔任報酬成員的指導小組，擔任對此項任務的組織指導、綜合協調、催促反省和組織施行。指導小組辦公室設在駐局監察室，擔任日常任務，研討處理整治中的嚴重問題，布置擺設任務。

2、局機關及局屬單元的“軟情況”專項整治任務，要依據市委、市當局和市廣電局“軟情況”專項整治任務的總體擺設和布置，連系實踐制訂實在可行的任務辦法，進一步分化任務義務，確定完成時限，確保責任到人。兩臺展開“軟情況”專項整治任務的狀況和相關信息每月25前向局“軟情況”專項整治任務指導小組辦公室上報，主要狀況和信息實時報。

3、人事部分要將各級指導和局機關公事員組織展開此項任務的狀況歸入干部政績審核和公事員年度審核內容，將任務成效作為干部選拔任用的主要根據。對在任務中因權要主義、作風漂浮及任務瀆職、不盡職形成嚴峻結果的，要依法依紀進行嚴厲查處。

﹙二﹚強化監視，嚴厲審核

1、進一步完美追查準則。依照《市行政機關任務人員行政差錯責任追查準則》。修訂完美市廣電局的各項準則規則,對公職人員效勞立場差、推諉扯皮、做事遷延、吃拿卡要、違規審批、政令不暢等問題的告發投訴，經查證屬實的，第一次，該公職人員作出版面反省，并由駐局紀檢組、監察室和地點單元擔任人對其進行口頭或書面勸誡，并將勸誡狀況和書面反省記載在案；第二次，在局系統局限內予以傳遞批判，并由人事部分和地點單元按干部治理權限對其進行為期三個月的離崗培訓，期滿經測驗及格后方能從新布置上崗；第三次，對該公職人員年度審核評定為不稱職，并由地點單元調離崗亭，該公職人員是局行政法律人員的，報市當局法制機構撤消其行政法律證件；擔任指導職務的，報任免機關予以奪職。對情節嚴峻的，賜與規律處置或予以解雇。

2、執行目的審核。將“軟情況”專項整治任務歸入機關和各單元年度任務目的，嚴厲審核和兌現獎懲。對在任務中成果凸起、結果分明、群眾稱心度高的單元和小我，將作為年度審核中評先評優的主要前提。

3、執行監視反省準則。駐局紀檢監察部分將和職工代表構成反省組，深化底層，按期或不按期接納明查暗訪多種形試，對反省出的問題依紀依法從嚴查處。確保目的義務順暢完成。

﹙三﹚增強宣傳，營建氣氛

1、加大宣傳指導。電臺、電視臺要環繞“整治開展軟情況，建立效勞型機關”專項整治任務的嚴重運動、主要擺設進行跟蹤報道；環繞群眾反映的熱點、難點問題深化報道；深化分析我市展開“軟情況”專項整治任務的典型案例，公開曝光，搞好警示教育。還，局宣傳處要用《廣電》刊物實時總結宣傳局機關和兩臺展開“軟情況”專項整治任務中的好做法、好經歷，實時宣傳系統進步前輩經歷，曝光背面典型，增強言論監視，營建優越的言論氣氛。

2、發起系統干部職工參加。落實干部職工的“知情權、參加權、監視機”，接納多種方法，充沛調動我市廣電系統干部職工的積極性、自動性，一起搞好“軟情況”專項整治任務。

四、任務要求

1、要強化組織指導，構成齊抓共管的任務合力。各單元要一把手親身抓、負總責，一級抓一級，一級對一級擔任，上下連系，條塊共管，構成全體合力，把抓好“軟情況”專項整治任務落到實處。

2、要增強準則建立，樹立健全監視制約機制。監視制約機制，是“軟情況”專項任務的主要環節，也是推進機關作風建立的主要包管。樹立合適我市播送電視開展的長效監視制約機制，逐漸完成軟情況建立的標準化和準則化。

3、要加大督查力度，保證“軟情況”專項任務落到實處。駐局紀檢監察要加鼎力度，強化辦法，嚴厲仔細地展開任務，增強“軟情況”專項任務的綜合協諧和催促反省，使督查任務準則化、常常化，確?！败浨闆r”專項任務獲得實效。