煤企安全生產(chǎn)隱患整治工作方案
時間:2022-02-27 05:44:00
導(dǎo)語:煤企安全生產(chǎn)隱患整治工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
為認真貫徹《人民縣政府辦公廳關(guān)于進一步開展安全生產(chǎn)隱患排查管治工作的通知》(辦發(fā)〔〕17號)精神,深化落實國家、省年煤礦隱患排查管治的各項工作要求,有用抑止較大以上變亂發(fā)生,促進我市煤礦安全生產(chǎn)情勢的不變好轉(zhuǎn),現(xiàn)就煤礦企業(yè)進一步開展隱患排查管治提出如下工作方案。
一、工作范圍
區(qū)域內(nèi)一切煤礦企業(yè)。
二、工作內(nèi)容
煤礦企業(yè)要對各類變亂隱患進行排查管治,在此基本上要突出以下重點內(nèi)容:
1.礦井通風狀況。礦井通風系統(tǒng)必需合理;通風設(shè)備必需完善牢靠;采區(qū)要完分區(qū)通風;依照規(guī)則設(shè)置專用回風巷;礦井總風量和各功課點實踐風量要到達規(guī)則要求,重點查無風、和風功課景象;根絕不合理串聯(lián)通風;掘進工作面依照規(guī)則完“三專兩閉鎖”。礦井要堅持綜合防塵系統(tǒng)且運轉(zhuǎn)正常。
2.瓦斯管治狀況。應(yīng)抽采瓦斯礦井要按規(guī)則堅持瓦斯抽采系統(tǒng),瓦斯抽采到達抽采目標要求;要制訂瓦斯抽采規(guī)劃和年度方案,并與生產(chǎn)功課方案相匹配,完不抽不采,抽、掘、采均衡。瓦斯突出礦井要嚴厲執(zhí)行“四位一體”防突辦法,落實區(qū)域性防突辦法。要依照規(guī)則堅持安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng),探頭安設(shè)地位、質(zhì)量和標校要符合規(guī)則;按規(guī)則裝備瓦斯檢查員,嚴厲執(zhí)行瓦斯檢查準則。產(chǎn)煤縣(市)完安全監(jiān)控系統(tǒng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng),堅持監(jiān)控系統(tǒng)區(qū)域服務(wù)機構(gòu)。
3.煤礦整理封閉狀況。已封閉礦井必需關(guān)死、關(guān)實,到達封閉規(guī)范。落實封閉和拋棄礦井的監(jiān)管責任,當?shù)乜h政府和有關(guān)部分必需有防備已封閉礦井死灰復(fù)燃的辦法;嚴厲打擊不合法和超層越界開采行為。
4.采掘安插狀況。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善牢靠,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理;采掘接替正常;根絕“理發(fā)下山開采”;放頂煤開采工作面要符合《煤礦安全規(guī)程》第68條規(guī)則。小煤礦能否存在非正軌采煤辦法、以掘代采、多頭功課等問題;要有規(guī)范真實、填制實時的采掘工程平面圖等圖紙。
5.機電治理狀況。要按規(guī)則完雙回路供電;井下機電設(shè)備堅持無缺,根絕電氣設(shè)備掉爆。立井、斜井提高運輸設(shè)備維護安裝和安全防護設(shè)備完全、有用。
6.頂板治理狀況。采掘工作面必需按功課規(guī)程規(guī)則實時支護,嚴禁空頂功課;采煤工作面必需實時放頂,懸頂間隔不得超越規(guī)則。煤礦要加速進行支護變革,按有關(guān)要求裁減木支護和金屬摩擦支柱。
7.水害預(yù)防狀況。落實礦井水文地質(zhì),特殊是采空區(qū)、相鄰礦井及拋棄礦井老空(窯)積水預(yù)防辦法;承壓水開采制訂安全技能辦法及地表水監(jiān)控防備辦法。小煤礦能否存在與相鄰礦井連通狀況;防、排水系統(tǒng)能否完善。
8.火工品治理狀況。小煤礦嚴禁購置不合法火工品,井下火工品發(fā)放點寄存量要符合有關(guān)規(guī)則;堅持并嚴厲執(zhí)行火工品貯存、運輸、發(fā)放、領(lǐng)用準則;爆破功課要嚴厲執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”準則;制止明火放炮。
9.避免“三超”狀況。企業(yè)要按審定生產(chǎn)才能組織生產(chǎn),謹防超才能、超強度、超定員組織生產(chǎn);煤礦井下功課人數(shù)不超越當?shù)乜h政府及其有關(guān)部分的規(guī)則。
10.天然災(zāi)禍預(yù)防狀況。礦井四周存在山體滑坡、垮塌、泥石流,以及洪災(zāi)招致潰壩、潰堤、淤積風險河流等天然災(zāi)禍要挾,要落實防備管治辦法;落實暴風、暴雨、雷電、暴雪、冰凍、地動等能夠形煤礦停電、停風、淹井變亂的防備辦法;拋棄井口填堵封實;旱季“三防”(防洪、防排水、防雷電)工作要制訂縝密辦法。
11.應(yīng)急救援辦法落實狀況。應(yīng)急救援機構(gòu)、步隊健全;按規(guī)則裝備應(yīng)急救援物資、設(shè)備;制訂有變亂應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)則組織練習(xí)訓(xùn)練;煤礦負責人和調(diào)度值班人員熟習(xí)應(yīng)急救援辦法;井下功課人員熟習(xí)避災(zāi)道路。
12.準則落實狀況。要健全崗位安全生產(chǎn)責任制;落實指導(dǎo)干手下井帶班準則;企業(yè)首要負責人、安全治理人員及特種功課人員要持證上崗;嚴厲執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費用提取運用、安全生產(chǎn)風險典當金交納、瓦斯抽采應(yīng)用等經(jīng)濟政策;堅持隱患排查管治準則。
13.煤礦嚴禁以包代管,層層轉(zhuǎn)包。編制規(guī)程、辦法要與井下實踐相符,審批符合規(guī)則。井下功課人員(特殊是農(nóng)民工)要經(jīng)培訓(xùn)及格上崗,依法簽署勞動合同,按規(guī)則裝備勞動防護用品,悉數(shù)佩帶有用自救器;嚴厲執(zhí)行入井人員檢身準則和收支井人員清點準則。
14.復(fù)產(chǎn)驗收狀況。停電、停產(chǎn)的煤礦,要制訂針對性辦法,嚴厲有序地恢復(fù)供電、恢復(fù)供風,做好排水、瓦斯排放、巷道支護等工作。嚴厲復(fù)產(chǎn)驗收,誰組織、誰驗收,誰簽字、誰負責,謹防變亂發(fā)生。
三、重點時段
“兩會”時期、舉行“奧運會”時期以及第四時度為三個重點時段。市安監(jiān)局、市中小企業(yè)局將會同四川煤監(jiān)局川西分局在三個時段組織開展隱患排查管治工作督查。產(chǎn)煤縣(市)煤炭行業(yè)治理、煤礦安全監(jiān)管部分也要在響應(yīng)時段重點增強對隱患排查管治工作的監(jiān)督、監(jiān)察。
第一時段(2月-4月)春節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)時段,避免自覺復(fù)產(chǎn)激發(fā)變亂,為“兩會”召開營建安全生產(chǎn)情況。
1.對春節(jié)正常停產(chǎn)、檢修和放假的煤礦,嚴把復(fù)產(chǎn)驗收關(guān),未經(jīng)歷收或驗收不及格的煤礦不得恢復(fù)活產(chǎn)。
2.停電停產(chǎn)煤礦必需制定落實停電應(yīng)急預(yù)案,在系統(tǒng)供電基本不變后經(jīng)歷收及格方可分步復(fù)產(chǎn)。
3.正常生產(chǎn)的煤礦堅持負責人和運營治理人員帶班下井,謹防“三超”。
4.共同國土資源部分,嚴厲打擊不合法開采,避免已封閉煤礦死灰復(fù)燃。
5.催促企業(yè)對年隱患排查管治專項行動中仍未整改的嚴重隱患一一管治銷號。
第二時段(5月-9月)舉行“奧運會”時段,重點防備天然災(zāi)禍激發(fā)的變亂災(zāi)難和重特大瓦斯變亂。
1.催促煤礦企業(yè)重點針對暴雨、洪災(zāi)、雷電等天然災(zāi)禍能夠激發(fā)變亂的隱患點深查細排、除險加固、徹底整改,落實應(yīng)急預(yù)案,防備激發(fā)變亂。
2.重點督查煤礦企業(yè)做好水文地質(zhì)預(yù)警預(yù)告工作,落實預(yù)防重特大透水變亂的安全技能辦法。
3.催促企業(yè)落實瓦斯管治和“四位一體”防突等各項辦法,謹防重特大變亂發(fā)生。
第三時段(10月-12月)第四時度年關(guān)歲尾階段,重點避免“三超”和預(yù)防瓦斯變亂,遏制第四時度變亂多發(fā)勢頭。
1.督查煤礦“三超”景象。
2.催促企業(yè)制定和落實應(yīng)對雨雪冰凍等天然災(zāi)禍的預(yù)防辦法,做好應(yīng)急救援預(yù)案落實工作。
3.督查“一通三防”現(xiàn)場治理,防備遏制重特大瓦斯變亂發(fā)生。
4.加大法律監(jiān)管監(jiān)察力度,謹防不合法違法景象昂首、繁殖變亂。
四、工作要求
(一)增強指導(dǎo),落實責任。各級監(jiān)管部分和煤礦企業(yè)要增強對隱患排查管治工作的指導(dǎo),立專門機構(gòu),負責隱患排查管治工作的統(tǒng)一部署、批示和協(xié)調(diào)。市安監(jiān)局、市中小企業(yè)局負責對產(chǎn)煤縣(市)和市屬煤礦開展安全生產(chǎn)隱患排查管治工作狀況進行催促檢查。
(二)突出重點,具體排查。煤礦安全生產(chǎn)隱患排查管治要以“一通三防”為重點,避免瓦斯變亂發(fā)生。在此基本上,從采、掘、機、通、運等各個環(huán)節(jié),具體開展隱患排查管治;要立足于預(yù)防嚴重隱患,防備較大以上變亂,緊緊盯住瓦斯、透水、火警、沖擊地壓等嚴重災(zāi)禍,增強煤礦企業(yè)在隱患排查整治中的主體效果,在深化整治上下功夫,著重抓好責任、辦法、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實”。全國“兩會”、汛期、北京“奧運會”時期,要切實加大隱患排查管治力度,果斷根絕重特大變亂發(fā)生。
(三)增強監(jiān)管,保證實效。各級煤礦安全監(jiān)管部分和行業(yè)治理部分要切實增強對煤礦隱患排查管治工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),規(guī)范監(jiān)督檢查的辦法和順序,采取放哨、抽查、互查等方法,深化煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場催促指導(dǎo)。要堅持嚴重隱患布告公示、掛牌督辦、跟蹤管治和逐項整改銷號準則,增強法律監(jiān)督,嚴厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)和不合法開采行為,對不具有安全生產(chǎn)前提的煤礦,果斷停產(chǎn)整改。對因隱患排查管治工作不力而激發(fā)變亂的,要依法查處,嚴厲追查責任。
(四)增強宣傳,普遍發(fā)動。各級煤礦安全監(jiān)管部分和行業(yè)治理部分要增強對煤礦隱患排查管治工作的宣傳力度,要以“管治隱患、防備變亂”為主題,充分應(yīng)用播送、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,發(fā)起煤礦從業(yè)人員參加隱患排查管治工作,發(fā)揚其自動性和積極性;要積極推行和使用安全生產(chǎn)新技能、新工藝,提高安全治理的科技含量和程度,進一步夯實煤礦的安全基本。對隱患排查管治工作不認真、走過場的單位要予以曝光。
(五)標本兼治,著力久遠。各級各部分和煤礦企業(yè)要以隱患排查管治為契機,認真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的司法、律例和安全規(guī)范,堅持健全以崗位責任制為首要內(nèi)容,以企業(yè)法人代表為主體的安全責任系統(tǒng)。把責任落實到每個崗位、每位治理人員和從業(yè)人員,堅持和完善功課規(guī)程、操作規(guī)程,增強安全功課技藝培訓(xùn),嚴禁違章批示、違章功課。要切實增強隱患排查管治信息計算,堅持健全隱患排查管治信息報送準則和隱患數(shù)據(jù)庫,增強隱患排查管治的基本工作,完實質(zhì)安全。
(六)堅持工作信息報送準則。各級煤礦安全監(jiān)管部分和行業(yè)治理部分和煤礦企業(yè)要堅持安全生產(chǎn)隱患排查管治工作信息報送準則,每月月底前將《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查管治“五落實”狀況計算表》和相關(guān)工作狀況闡明報市安監(jiān)辦;市中小企業(yè)局負責市屬煤礦相關(guān)內(nèi)容的填報。