煤企安全生產(chǎn)隱患整治工作方案

時(shí)間:2022-02-27 05:44:00

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煤企安全生產(chǎn)隱患整治工作方案

為認(rèn)真貫徹《人民縣政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查管治工作的通知》(辦發(fā)〔〕17號(hào))精神,深化落實(shí)國(guó)家、省年煤礦隱患排查管治的各項(xiàng)工作要求,有用抑止較大以上變亂發(fā)生,促進(jìn)我市煤礦安全生產(chǎn)情勢(shì)的不變好轉(zhuǎn),現(xiàn)就煤礦企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)展隱患排查管治提出如下工作方案。

一、工作范圍

區(qū)域內(nèi)一切煤礦企業(yè)。

二、工作內(nèi)容

煤礦企業(yè)要對(duì)各類變亂隱患進(jìn)行排查管治,在此基本上要突出以下重點(diǎn)內(nèi)容:

1.礦井通風(fēng)狀況。礦井通風(fēng)系統(tǒng)必需合理;通風(fēng)設(shè)備必需完善牢靠;采區(qū)要完分區(qū)通風(fēng);依照規(guī)則設(shè)置專用回風(fēng)巷;礦井總風(fēng)量和各功課點(diǎn)實(shí)踐風(fēng)量要到達(dá)規(guī)則要求,重點(diǎn)查無(wú)風(fēng)、和風(fēng)功課景象;根絕不合理串聯(lián)通風(fēng);掘進(jìn)工作面依照規(guī)則完“三專兩閉鎖”。礦井要堅(jiān)持綜合防塵系統(tǒng)且運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

2.瓦斯管治狀況。應(yīng)抽采瓦斯礦井要按規(guī)則堅(jiān)持瓦斯抽采系統(tǒng),瓦斯抽采到達(dá)抽采目標(biāo)要求;要制訂瓦斯抽采規(guī)劃和年度方案,并與生產(chǎn)功課方案相匹配,完不抽不采,抽、掘、采均衡。瓦斯突出礦井要嚴(yán)厲執(zhí)行“四位一體”防突辦法,落實(shí)區(qū)域性防突辦法。要依照規(guī)則堅(jiān)持安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng),探頭安設(shè)地位、質(zhì)量和標(biāo)校要符合規(guī)則;按規(guī)則裝備瓦斯檢查員,嚴(yán)厲執(zhí)行瓦斯檢查準(zhǔn)則。產(chǎn)煤縣(市)完安全監(jiān)控系統(tǒng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng),堅(jiān)持監(jiān)控系統(tǒng)區(qū)域服務(wù)機(jī)構(gòu)。

3.煤礦整理封閉狀況。已封閉礦井必需關(guān)死、關(guān)實(shí),到達(dá)封閉規(guī)范。落實(shí)封閉和拋棄礦井的監(jiān)管責(zé)任,當(dāng)?shù)乜h政府和有關(guān)部分必需有防備已封閉礦井死灰復(fù)燃的辦法;嚴(yán)厲打擊不合法和超層越界開(kāi)采行為。

4.采掘安插狀況。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)完善牢靠,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理;采掘接替正常;根絕“理發(fā)下山開(kāi)采”;放頂煤開(kāi)采工作面要符合《煤礦安全規(guī)程》第68條規(guī)則。小煤礦能否存在非正軌采煤辦法、以掘代采、多頭功課等問(wèn)題;要有規(guī)范真實(shí)、填制實(shí)時(shí)的采掘工程平面圖等圖紙。

5.機(jī)電治理狀況。要按規(guī)則完雙回路供電;井下機(jī)電設(shè)備堅(jiān)持無(wú)缺,根絕電氣設(shè)備掉爆。立井、斜井提高運(yùn)輸設(shè)備維護(hù)安裝和安全防護(hù)設(shè)備完全、有用。

6.頂板治理狀況。采掘工作面必需按功課規(guī)程規(guī)則實(shí)時(shí)支護(hù),嚴(yán)禁空頂功課;采煤工作面必需實(shí)時(shí)放頂,懸頂間隔不得超越規(guī)則。煤礦要加速進(jìn)行支護(hù)變革,按有關(guān)要求裁減木支護(hù)和金屬摩擦支柱。

7.水害預(yù)防狀況。落實(shí)礦井水文地質(zhì),特殊是采空區(qū)、相鄰礦井及拋棄礦井老空(窯)積水預(yù)防辦法;承壓水開(kāi)采制訂安全技能辦法及地表水監(jiān)控防備辦法。小煤礦能否存在與相鄰礦井連通狀況;防、排水系統(tǒng)能否完善。

8.火工品治理狀況。小煤礦嚴(yán)禁購(gòu)置不合法火工品,井下火工品發(fā)放點(diǎn)寄存量要符合有關(guān)規(guī)則;堅(jiān)持并嚴(yán)厲執(zhí)行火工品貯存、運(yùn)輸、發(fā)放、領(lǐng)用準(zhǔn)則;爆破功課要嚴(yán)厲執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖放炮”準(zhǔn)則;制止明火放炮。

9.避免“三超”狀況。企業(yè)要按審定生產(chǎn)才能組織生產(chǎn),謹(jǐn)防超才能、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn);煤礦井下功課人數(shù)不超越當(dāng)?shù)乜h政府及其有關(guān)部分的規(guī)則。

10.天然災(zāi)禍預(yù)防狀況。礦井四周存在山體滑坡、垮塌、泥石流,以及洪災(zāi)招致潰壩、潰堤、淤積風(fēng)險(xiǎn)河流等天然災(zāi)禍要挾,要落實(shí)防備管治辦法;落實(shí)暴風(fēng)、暴雨、雷電、暴雪、冰凍、地動(dòng)等能夠形煤礦停電、停風(fēng)、淹井變亂的防備辦法;拋棄井口填堵封實(shí);旱季“三防”(防洪、防排水、防雷電)工作要制訂縝密辦法。

11.應(yīng)急救援辦法落實(shí)狀況。應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、步隊(duì)健全;按規(guī)則裝備應(yīng)急救援物資、設(shè)備;制訂有變亂應(yīng)急救援預(yù)案并按規(guī)則組織練習(xí)訓(xùn)練;煤礦負(fù)責(zé)人和調(diào)度值班人員熟習(xí)應(yīng)急救援辦法;井下功課人員熟習(xí)避災(zāi)道路。

12.準(zhǔn)則落實(shí)狀況。要健全崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制;落實(shí)指導(dǎo)干手下井帶班準(zhǔn)則;企業(yè)首要負(fù)責(zé)人、安全治理人員及特種功課人員要持證上崗;嚴(yán)厲執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)費(fèi)用提取運(yùn)用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)典當(dāng)金交納、瓦斯抽采應(yīng)用等經(jīng)濟(jì)政策;堅(jiān)持隱患排查管治準(zhǔn)則。

13.煤礦嚴(yán)禁以包代管,層層轉(zhuǎn)包。編制規(guī)程、辦法要與井下實(shí)踐相符,審批符合規(guī)則。井下功課人員(特殊是農(nóng)民工)要經(jīng)培訓(xùn)及格上崗,依法簽署勞動(dòng)合同,按規(guī)則裝備勞動(dòng)防護(hù)用品,悉數(shù)佩帶有用自救器;嚴(yán)厲執(zhí)行入井人員檢身準(zhǔn)則和收支井人員清點(diǎn)準(zhǔn)則。

14.復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收狀況。停電、停產(chǎn)的煤礦,要制訂針對(duì)性辦法,嚴(yán)厲有序地恢復(fù)供電、恢復(fù)供風(fēng),做好排水、瓦斯排放、巷道支護(hù)等工作。嚴(yán)厲復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收,誰(shuí)組織、誰(shuí)驗(yàn)收,誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé),謹(jǐn)防變亂發(fā)生。

三、重點(diǎn)時(shí)段

“兩會(huì)”時(shí)期、舉行“奧運(yùn)會(huì)”時(shí)期以及第四時(shí)度為三個(gè)重點(diǎn)時(shí)段。市安監(jiān)局、市中小企業(yè)局將會(huì)同四川煤監(jiān)局川西分局在三個(gè)時(shí)段組織開(kāi)展隱患排查管治工作督查。產(chǎn)煤縣(市)煤炭行業(yè)治理、煤礦安全監(jiān)管部分也要在響應(yīng)時(shí)段重點(diǎn)增強(qiáng)對(duì)隱患排查管治工作的監(jiān)督、監(jiān)察。

第一時(shí)段(2月-4月)春節(jié)后煤礦復(fù)產(chǎn)時(shí)段,避免自覺(jué)復(fù)產(chǎn)激發(fā)變亂,為“兩會(huì)”召開(kāi)營(yíng)建安全生產(chǎn)情況。

1.對(duì)春節(jié)正常停產(chǎn)、檢修和放假的煤礦,嚴(yán)把復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān),未經(jīng)歷收或驗(yàn)收不及格的煤礦不得恢復(fù)活產(chǎn)。

2.停電停產(chǎn)煤礦必需制定落實(shí)停電應(yīng)急預(yù)案,在系統(tǒng)供電基本不變后經(jīng)歷收及格方可分步復(fù)產(chǎn)。

3.正常生產(chǎn)的煤礦堅(jiān)持負(fù)責(zé)人和運(yùn)營(yíng)治理人員帶班下井,謹(jǐn)防“三超”。

4.共同國(guó)土資源部分,嚴(yán)厲打擊不合法開(kāi)采,避免已封閉煤礦死灰復(fù)燃。

5.催促企業(yè)對(duì)年隱患排查管治專項(xiàng)行動(dòng)中仍未整改的嚴(yán)重隱患一一管治銷(xiāo)號(hào)。

第二時(shí)段(5月-9月)舉行“奧運(yùn)會(huì)”時(shí)段,重點(diǎn)防備天然災(zāi)禍激發(fā)的變亂災(zāi)難和重特大瓦斯變亂。

1.催促煤礦企業(yè)重點(diǎn)針對(duì)暴雨、洪災(zāi)、雷電等天然災(zāi)禍能夠激發(fā)變亂的隱患點(diǎn)深查細(xì)排、除險(xiǎn)加固、徹底整改,落實(shí)應(yīng)急預(yù)案,防備激發(fā)變亂。

2.重點(diǎn)督查煤礦企業(yè)做好水文地質(zhì)預(yù)警預(yù)告工作,落實(shí)預(yù)防重特大透水變亂的安全技能辦法。

3.催促企業(yè)落實(shí)瓦斯管治和“四位一體”防突等各項(xiàng)辦法,謹(jǐn)防重特大變亂發(fā)生。

第三時(shí)段(10月-12月)第四時(shí)度年關(guān)歲尾階段,重點(diǎn)避免“三超”和預(yù)防瓦斯變亂,遏制第四時(shí)度變亂多發(fā)勢(shì)頭。

1.督查煤礦“三超”景象。

2.催促企業(yè)制定和落實(shí)應(yīng)對(duì)雨雪冰凍等天然災(zāi)禍的預(yù)防辦法,做好應(yīng)急救援預(yù)案落實(shí)工作。

3.督查“一通三防”現(xiàn)場(chǎng)治理,防備遏制重特大瓦斯變亂發(fā)生。

4.加大法律監(jiān)管監(jiān)察力度,謹(jǐn)防不合法違法景象昂首、繁殖變亂。

四、工作要求

(一)增強(qiáng)指導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)監(jiān)管部分和煤礦企業(yè)要增強(qiáng)對(duì)隱患排查管治工作的指導(dǎo),立專門(mén)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)隱患排查管治工作的統(tǒng)一部署、批示和協(xié)調(diào)。市安監(jiān)局、市中小企業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)產(chǎn)煤縣(市)和市屬煤礦開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查管治工作狀況進(jìn)行催促檢查。

(二)突出重點(diǎn),具體排查。煤礦安全生產(chǎn)隱患排查管治要以“一通三防”為重點(diǎn),避免瓦斯變亂發(fā)生。在此基本上,從采、掘、機(jī)、通、運(yùn)等各個(gè)環(huán)節(jié),具體開(kāi)展隱患排查管治;要立足于預(yù)防嚴(yán)重隱患,防備較大以上變亂,緊緊盯住瓦斯、透水、火警、沖擊地壓等嚴(yán)重災(zāi)禍,增強(qiáng)煤礦企業(yè)在隱患排查整治中的主體效果,在深化整治上下功夫,著重抓好責(zé)任、辦法、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。全國(guó)“兩會(huì)”、汛期、北京“奧運(yùn)會(huì)”時(shí)期,要切實(shí)加大隱患排查管治力度,果斷根絕重特大變亂發(fā)生。

(三)增強(qiáng)監(jiān)管,保證實(shí)效。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部分和行業(yè)治理部分要切實(shí)增強(qiáng)對(duì)煤礦隱患排查管治工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),規(guī)范監(jiān)督檢查的辦法和順序,采取放哨、抽查、互查等方法,深化煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)催促指導(dǎo)。要堅(jiān)持嚴(yán)重隱患布告公示、掛牌督辦、跟蹤管治和逐項(xiàng)整改銷(xiāo)號(hào)準(zhǔn)則,增強(qiáng)法律監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)和不合法開(kāi)采行為,對(duì)不具有安全生產(chǎn)前提的煤礦,果斷停產(chǎn)整改。對(duì)因隱患排查管治工作不力而激發(fā)變亂的,要依法查處,嚴(yán)厲追查責(zé)任。

(四)增強(qiáng)宣傳,普遍發(fā)動(dòng)。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部分和行業(yè)治理部分要增強(qiáng)對(duì)煤礦隱患排查管治工作的宣傳力度,要以“管治隱患、防備變亂”為主題,充分應(yīng)用播送、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,發(fā)起煤礦從業(yè)人員參加隱患排查管治工作,發(fā)揚(yáng)其自動(dòng)性和積極性;要積極推行和使用安全生產(chǎn)新技能、新工藝,提高安全治理的科技含量和程度,進(jìn)一步夯實(shí)煤礦的安全基本。對(duì)隱患排查管治工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)的單位要予以曝光。

(五)標(biāo)本兼治,著力久遠(yuǎn)。各級(jí)各部分和煤礦企業(yè)要以隱患排查管治為契機(jī),認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的司法、律例和安全規(guī)范,堅(jiān)持健全以崗位責(zé)任制為首要內(nèi)容,以企業(yè)法人代表為主體的安全責(zé)任系統(tǒng)。把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每位治理人員和從業(yè)人員,堅(jiān)持和完善功課規(guī)程、操作規(guī)程,增強(qiáng)安全功課技藝培訓(xùn),嚴(yán)禁違章批示、違章功課。要切實(shí)增強(qiáng)隱患排查管治信息計(jì)算,堅(jiān)持健全隱患排查管治信息報(bào)送準(zhǔn)則和隱患數(shù)據(jù)庫(kù),增強(qiáng)隱患排查管治的基本工作,完實(shí)質(zhì)安全。

(六)堅(jiān)持工作信息報(bào)送準(zhǔn)則。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部分和行業(yè)治理部分和煤礦企業(yè)要堅(jiān)持安全生產(chǎn)隱患排查管治工作信息報(bào)送準(zhǔn)則,每月月底前將《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查管治“五落實(shí)”狀況計(jì)算表》和相關(guān)工作狀況闡明報(bào)市安監(jiān)辦;市中小企業(yè)局負(fù)責(zé)市屬煤礦相關(guān)內(nèi)容的填報(bào)。