導(dǎo)語：工商局社會(huì)治安整治實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為在全市范圍內(nèi)組織開展社會(huì)治安整治工作，特制訂施行方案如下：

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十七屆中全會(huì)以及全省、全市政法工作大會(huì)精神，依照全省社會(huì)治安重點(diǎn)地域排查整治電視德律風(fēng)大會(huì)以及贛綜治委〔2012〕1號(hào)文件的部署和要求，在本地黨委、縣政府和市局的統(tǒng)一組織指導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)黨的政治優(yōu)勢(shì)，將改善重點(diǎn)地域社會(huì)治安情況作為大力推進(jìn)基層基本建立的主要工作，作為改良民生、維護(hù)群眾親身好處的主要內(nèi)容，作為深化推進(jìn)調(diào)和安全建立的主要行動(dòng)，堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主、專群結(jié)合、依托群眾的方針，組織開展持續(xù)性的社會(huì)治安重點(diǎn)地域排查整治，努力使治安紊亂地域、行業(yè)、領(lǐng)域、部位完成由亂地治、由治到安。還，緊緊跟上治本辦法，完善長(zhǎng)效工作機(jī)制，落實(shí)常態(tài)化治理準(zhǔn)則，增強(qiáng)基層基本建立，從基本上處理突出治安問題，進(jìn)一步加強(qiáng)人民群眾的安全感，為完成宜春經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展?fàn)I建優(yōu)越的社會(huì)情況。

二、基本準(zhǔn)則

（一）堅(jiān)持“條塊聯(lián)動(dòng)”準(zhǔn)則。依照“屬地治理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求，排查整治工作以屬地為主，顧全本地黨委縣政府統(tǒng)一指導(dǎo)，共同其他本能機(jī)能部分全體聯(lián)動(dòng)，處理影響社會(huì)治安各類突出問題。

（二）堅(jiān)持“因地制宜”的準(zhǔn)則。從本單位實(shí)踐動(dòng)身，有針對(duì)性開展排查整治工作，切實(shí)做到哪里治安紊亂就重點(diǎn)整治哪里，哪些治安問題突出就重點(diǎn)管治哪些治安問題，哪類矛盾糾紛突出就重點(diǎn)化解什么矛盾糾紛。

（三）堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”準(zhǔn)則。排查整治要以打擊開路，組織工作步隊(duì)，跟進(jìn)各項(xiàng)整治辦法，工作中注重順?biāo)浦邸⑹瓒陆Y(jié)合，切實(shí)夯實(shí)基層組織，增強(qiáng)法制教育，完善社會(huì)治理，改良服務(wù)方法，扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)安全建立，努力從源頭上、基本上消除發(fā)生治安亂點(diǎn)和突出治安問題的泥土和前提。

（四）堅(jiān)持“責(zé)任追究”準(zhǔn)則。各單位要經(jīng)過社會(huì)治安重點(diǎn)地域排查整治，實(shí)時(shí)找準(zhǔn)和化解突出治安問題，發(fā)現(xiàn)和改動(dòng)治安紊亂地域治安相貌。對(duì)排查工作不深化不認(rèn)真，整治辦法不到位，招致發(fā)生嚴(yán)重群體性事情、嚴(yán)重惡性案件和治安災(zāi)禍變亂的單位，依照社會(huì)治安綜合管治指導(dǎo)責(zé)任制有關(guān)規(guī)則，嚴(yán)厲追究單位指導(dǎo)責(zé)任。

三、工作重點(diǎn)

就全市系統(tǒng)而言，突出抓好“五個(gè)方面”的重點(diǎn)整治：

（一）對(duì)重點(diǎn)地域，執(zhí)行“四個(gè)必需歸入”：市、縣市中間城區(qū)，尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村，及治安復(fù)雜的街道必需歸入整治重點(diǎn)地域；黑惡權(quán)力稱霸一方、鄉(xiāng)村宗族權(quán)力作崇、邪教活動(dòng)及不合法宗教活動(dòng)突出的鄉(xiāng)村必需歸入整治重點(diǎn)地域；案件高發(fā)的社區(qū)（鄉(xiāng)村）、貿(mào)易區(qū)、校園及周邊、工業(yè)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）及礦山企業(yè)周邊、鐵路和公路沿線必需歸入整治重點(diǎn)地域；治安紊亂的鄉(xiāng)村、社區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、超市、商場(chǎng)，尤其是違法犯罪人員較多及非正常上拜訪題突出的必需歸入整治重點(diǎn)地域。

（二）對(duì)重點(diǎn)行業(yè)，具體改良“三個(gè)治理”：對(duì)輕易發(fā)生公共安全變亂的交通運(yùn)輸和食物藥品等行業(yè)，以及廢品收買站點(diǎn)，二手手機(jī)場(chǎng)合、二手車場(chǎng)合、典當(dāng)行等重點(diǎn)行業(yè)，要具體增強(qiáng)和改良治安治理、行業(yè)規(guī)范治理和從業(yè)人員治理。

（三）對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)合，著力增強(qiáng)“三個(gè)建立”：寶貴物品運(yùn)營(yíng)場(chǎng)合、文娛休閑場(chǎng)合、網(wǎng)吧、集貿(mào)市場(chǎng)、旅行景點(diǎn)等大眾場(chǎng)合，以及中小旅社、出租房子等，要協(xié)助其具體增強(qiáng)和完善“三防”建立，增強(qiáng)安全隱患排查化解機(jī)制建立，增強(qiáng)治安責(zé)任制建立。

（四）對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)增強(qiáng)摸排打擊。對(duì)輕易繁殖黑惡權(quán)力的批發(fā)市場(chǎng)、物流運(yùn)輸、建筑工程、礦產(chǎn)開發(fā)、捕撈和采砂等領(lǐng)域，要親密關(guān)注，增強(qiáng)線索摸排，發(fā)現(xiàn)苗頭實(shí)時(shí)打擊整治，果斷根絕其坐大成勢(shì)，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。

（五）對(duì)重點(diǎn)人員，務(wù)必做到“底數(shù)清、狀況明、不遺漏管”。對(duì)輕易形成實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)的刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、吸毒人員、生事肇禍神經(jīng)病人和青少年違法犯罪易發(fā)人群等，各單位要組織開展大排查活動(dòng)，具體摸清這些人員基本狀況，一一堅(jiān)持治理檔案，落實(shí)教育幫扶人員、辦法，增強(qiáng)工作聯(lián)接，避免脫管、漏管，削減違法犯罪。

四、工作辦法

（一）具體深化排查。結(jié)合市綜治委〔2009〕16號(hào)文件要求，采取切實(shí)辦法和有用方式，立刻開展對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地域的大排查，要共同公安、文明、安監(jiān)等相關(guān)部分，對(duì)重點(diǎn)整治當(dāng)?shù)剡M(jìn)行明察暗訪，調(diào)查和把握治安紊亂地域和突出治安問題整改狀況，查找社會(huì)治安綜合管治工作的單薄環(huán)節(jié)；要組織召開特約工商監(jiān)察員、企業(yè)代表、個(gè)別運(yùn)營(yíng)戶、社會(huì)各界群眾等參與的座談會(huì)、狀況傳遞會(huì)、尋求意見會(huì)，普遍聽取社會(huì)各方面意見和群眾反映；經(jīng)過公告、設(shè)置告發(fā)德律風(fēng)、信箱、堅(jiān)持獎(jiǎng)勵(lì)準(zhǔn)則等，組織發(fā)起群眾揭發(fā)揭露違法犯罪過為，告發(fā)治安紊亂地域和突出治安問題。依照全市系統(tǒng)不漏基層分局、不漏戶的要求，進(jìn)行地毯式排查，摸清治安紊亂的區(qū)域、部位、場(chǎng)合，摸清有實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)人群，摸清能夠激發(fā)人員傷亡和財(cái)富損掉的安全隱患，摸清影響群眾安全感的突出治安問題，摸清招致治安紊亂的緣由，真正把問題底數(shù)摸清、摸全、摸透。

（二）狠抓集中整治。對(duì)排查出的狀況和問題認(rèn)真進(jìn)行梳理分析，依據(jù)問題發(fā)生的緣由、性質(zhì)和管轄權(quán)限執(zhí)行分類堅(jiān)持臺(tái)帳，一一進(jìn)行注銷造冊(cè)和立案，依照相關(guān)本能機(jī)能部分的職責(zé)任務(wù)，明確責(zé)任單位、協(xié)作單位，明確整改時(shí)限，集中時(shí)間、集中力量，開展專治行動(dòng)。要一直堅(jiān)持嚴(yán)打方針不不堅(jiān)定，嚴(yán)厲打擊境表里仇視權(quán)力和仇視分子的浸透毀壞活動(dòng)；嚴(yán)厲打擊邪教組織或應(yīng)用宗教名義進(jìn)行的不合法活動(dòng)；嚴(yán)厲打擊嚴(yán)厲影響群眾安全感的殺人、爆炸等嚴(yán)厲暴力犯罪和擄掠、爭(zhēng)奪、偷盜等多發(fā)性侵財(cái)犯罪；嚴(yán)厲打擊黑惡權(quán)力犯罪；嚴(yán)厲打擊社會(huì)言論反響激烈的黃賭毒等違法犯罪。要堅(jiān)持“重在處理問題”的準(zhǔn)則，因情施策，有針對(duì)性地開展綜合管治，對(duì)群眾反映激烈的干部作風(fēng)問題、情況衛(wèi)生、安全隱患及其他影響系統(tǒng)治安、不變的突出問題，要嚴(yán)厲按照司法、依照國(guó)家政策，實(shí)時(shí)加以處理。對(duì)狀況復(fù)雜、經(jīng)重復(fù)整治，問題得不到處理、結(jié)果仍不分明的，要查明緣由，并組織強(qiáng)有力的工作組駐點(diǎn)整治。

（三）增強(qiáng)治安防控。切實(shí)增強(qiáng)技防系統(tǒng)的建立、規(guī)范運(yùn)用和維護(hù)治理，充分整合人防、物防、技防資源，最大限制地發(fā)揚(yáng)其效能；要將防控觸角向基層分局延長(zhǎng)，削減和祛除治安防備死角。要進(jìn)一步規(guī)范專職治安巡防員、專業(yè)保安員、治安信息員、安全建立意愿者、看樓護(hù)院步隊(duì)的治理、審核和培訓(xùn)工作，充分發(fā)揚(yáng)群防群治步隊(duì)在維護(hù)社會(huì)治安中的效果。

（四）改良服務(wù)治理。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力改善民生，從源頭上化解社會(huì)矛盾，從基本上削減誘發(fā)違法犯罪、影響社會(huì)不變的要素。要高度注重城鄉(xiāng)結(jié)合部、“城中村”等治安紊亂地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基本建立、情況整治和規(guī)劃調(diào)整，維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益，處理群眾特殊是堅(jiān)苦群眾的實(shí)踐問題，在短期內(nèi)改動(dòng)臟亂差的近況，發(fā)明情況美好、服務(wù)優(yōu)秀的場(chǎng)面。注銷注冊(cè)開發(fā)“二個(gè)通道”（返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)綠色通道、嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)注銷注冊(cè)綠色通道），監(jiān)管法律規(guī)范“三種行為”（收費(fèi)行為、監(jiān)管行為、法律行為），本能機(jī)能服務(wù)堅(jiān)持“六個(gè)上門”（送法上門、宣講上門、培訓(xùn)上門、走訪上門、預(yù)定上門、送照上門）。

（五）夯實(shí)基層基本。在排查整治工作中，切實(shí)把治亂與“治癱”、“治軟”、“治蠻”結(jié)合起來，堅(jiān)持健全縣市區(qū)局及分局群眾自治組織，在人力、物力、財(cái)力上向基層傾斜，保證有人干事、有錢做事。

（六）堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制。一方面，要堅(jiān)持邊排查、邊整治和滾動(dòng)排查、滾動(dòng)整治，堅(jiān)持常態(tài)化的排查整治工作機(jī)制。堅(jiān)持打建并舉，順?biāo)浦郏鰪?qiáng)法制建立，推進(jìn)調(diào)和安全建立，不斷穩(wěn)固整治成效，完成長(zhǎng)治久安；另一方面，要進(jìn)一步完善排查整治工作機(jī)制，不斷提高排查整治才能和程度。堅(jiān)持按期例會(huì)準(zhǔn)則，增強(qiáng)狀況談判、信息溝通，傳遞工作發(fā)展?fàn)顩r，研討處理突出問題和嚴(yán)重狀況。堅(jiān)持信息共享機(jī)制，切實(shí)做到對(duì)治安重點(diǎn)地域和突出治安問題早發(fā)現(xiàn)、早節(jié)制、早處理。堅(jiān)持臺(tái)帳治理機(jī)制，對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地域中的重點(diǎn)人員、嚴(yán)重隱患、重點(diǎn)矛盾糾紛分級(jí)分類，注銷造冊(cè)。堅(jiān)持并落實(shí)進(jìn)度申報(bào)準(zhǔn)則，基層分局每半月、縣市區(qū)局每月逐級(jí)上報(bào)排查整治工作狀況。堅(jiān)持經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制，保證整治工作有序、順利開展。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。組織開展社會(huì)治安重點(diǎn)地域排查整治工作是本年各級(jí)社會(huì)治安綜合管治的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是貫串全年綜治維穩(wěn)工作一直的一項(xiàng)基本性工作。各單位要準(zhǔn)確認(rèn)清當(dāng)前社會(huì)治安面對(duì)的情勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)到改善重點(diǎn)地域社會(huì)治安情況，對(duì)改善民生，創(chuàng)優(yōu)情況的主要意義，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中心、省、市綜治委的決定計(jì)劃部署上來。從保證國(guó)家長(zhǎng)治久安、穩(wěn)固黨的在朝位置的高度，維護(hù)改革發(fā)展不變大局、維護(hù)廣大人民群眾基本好處的高度，組織好、發(fā)動(dòng)好、部署好這項(xiàng)工作。

（二）增強(qiáng)組織指導(dǎo)。為切實(shí)增強(qiáng)本年全市社會(huì)治安重點(diǎn)地域排查整治組織指導(dǎo)，市局成立社會(huì)治安重點(diǎn)地域排查整治指導(dǎo)小組：徐云輝局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，周友興副調(diào)研任副組長(zhǎng)，各縣市區(qū)局局長(zhǎng)為成員。

指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱市工商局重點(diǎn)地域整治辦），設(shè)在市局綜治辦，負(fù)責(zé)全市社會(huì)治安重點(diǎn)地域排查整治工作的協(xié)調(diào)、督查工作。并在各地排查基本上，選擇1-2個(gè)重點(diǎn)單位，詳細(xì)負(fù)責(zé)這些地域重點(diǎn)整治的督辦工作。各縣市區(qū)局也要成立響應(yīng)的工作步隊(duì)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織開展本系統(tǒng)社會(huì)治安重點(diǎn)地域（部位）排查整治工作。認(rèn)真研討制訂本部分排查整治工作方案，明確整治工作任務(wù)、目的責(zé)任、完成時(shí)限和工作要求。

（三）認(rèn)真實(shí)行職責(zé)。各單位要增強(qiáng)市場(chǎng)次序監(jiān)管，大力整治無照運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，持續(xù)開展流通環(huán)節(jié)食物安全專治。圍繞重點(diǎn)指導(dǎo)域和行業(yè)，拓展法律領(lǐng)域，進(jìn)一步打擊傳銷，加大行政法律力度。通力協(xié)作、親密共同公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法部分、文明部分、安監(jiān)部分等，嚴(yán)厲打擊各類刑事違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)治安治理，實(shí)時(shí)處理重點(diǎn)地域存在的突出治安問題；緊密防備、嚴(yán)厲打擊影響國(guó)家安全的各類違法犯罪活動(dòng)；著力化解各類矛盾糾紛，進(jìn)一步做好刑釋解教人員安頓幫教工作；增強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地域特殊是城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村文明文娛場(chǎng)合的監(jiān)督治理；加大對(duì)存在公共生產(chǎn)安全隱患地域的排查整治。

（四）普遍宣傳發(fā)起。在排查整治行動(dòng)中，注重增強(qiáng)宣傳發(fā)起，并貫串工作一直。要重點(diǎn)宣傳開展排查整治工作的嚴(yán)重意義和有關(guān)政策，宣傳排查整治奮斗的主要戰(zhàn)果和典型經(jīng)歷，宣傳黨和縣政府持之以恒地搞好排查整治工作的剛強(qiáng)決計(jì)，倡議拔刀相助，加強(qiáng)群眾參加排查整治工作的自覺性和積極性，發(fā)動(dòng)群眾揭發(fā)、揭露和指證犯罪，打一場(chǎng)全社會(huì)圍殲犯罪分子、排查整治社會(huì)治安重點(diǎn)地域的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，營(yíng)建排查整治的濃重社會(huì)氣氛。

（五）增強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各單位要將這項(xiàng)工作作為社會(huì)治安綜合管治目的治理審核的重點(diǎn)項(xiàng)目，并制訂社會(huì)治安重點(diǎn)地域排查整治工作審核驗(yàn)收規(guī)范，進(jìn)行專項(xiàng)審核。市局將按期不按期對(duì)各地排查整治工作進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)。對(duì)一些問題嚴(yán)厲、治安紊亂的重點(diǎn)單位，將執(zhí)行掛牌督辦，對(duì)一些主要線索，將組織專門工作組進(jìn)行專項(xiàng)查詢。各縣市區(qū)局要按期組織專項(xiàng)督導(dǎo)，辨別派駐到各基層分局進(jìn)行包片指導(dǎo)，跟蹤督辦，協(xié)調(diào)停決問題。對(duì)排查工作不深化、整治辦法不得力、結(jié)果不分明、突出治安問題沒有實(shí)時(shí)處理、治安紊亂場(chǎng)面沒有分明改觀的單位，下發(fā)抄告督辦單；對(duì)變成嚴(yán)重群體性事情、嚴(yán)重刑事案件或嚴(yán)重治安災(zāi)禍變亂的單位，執(zhí)行一票否決，并追究指導(dǎo)責(zé)任；對(duì)故弄玄虛、搪塞塞責(zé)的單位，賜與黃牌正告，問題嚴(yán)厲的執(zhí)行一票否決。