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為認真貫徹落實人民政府《關于規范計劃生育技術服務秩序的通知》精神，規范計劃生育技術服務秩序，保障人民群眾生殖健康的權利，依法規范計劃生育技術服務市場，特制定本方案。

一、指導思想和工作目標

以十七大精神和“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，切實增強計劃生育技術服務依法執業意識，規范醫療、保健、計劃生育技術服務機構執業行為，維護計劃生育技術服務秩序，為育齡群眾提供安全、可靠的技術服務環境。

二、清理整頓工作的重點

本次活動要對計劃生育技術服務市場進行一次全面清理整頓。治理整頓的重點是：醫療、保健、計劃生育技術服務機構和個體醫療診所、社區衛生服務站、村衛生室、藥品經營單位。具體內容是：

（一）未取得《醫療機構執業許可證》或《計劃生育技術服務機構執業許可證》非法開展計劃生育手術的行為。

（二）《醫療機構執業許可證》上未注明獲準開展的計劃生育技術服務項目，非法實施計劃生育手術行為。

（三）開展中期以上終止妊娠手術，未按有關規定查驗受術者的醫學診斷證明和計劃生育部門出具的準予終止妊娠證明的行為。

（四）個體醫療機構非法從事計劃生育手術的行為。

（五）利用B超非法進行胎兒性別鑒定的行為。

（六）選擇性別的人工終止妊娠手術的行為。

（七）非法經營人工流產藥品的行為。

三、工作步驟和時間安排

本次活動分四個階段實施。

第一階段：年5月份，為宣傳、動員階段。各鄉鎮、街道和有關部門要通過多種形式，大力宣傳《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《計劃生育技術服務條例》、《中華人民共和國母嬰保健法》，國家人口計生委、衛生部和國家食品藥品監督管理局下發的《關于禁止非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規定》、《計劃生育條例》等法律法規。宣傳開展集中治理整頓活動的重要性和必要性，設立有獎舉報電話，廣泛發動群眾參與，在全社會形成依法實施計劃生育手術的良好氛圍。

第二階段：年6—7月份，為清理整頓階段。人口計生、衛生、藥監部門要依據方案提出的工作重點內容，組織清查小組，對所管轄的單位進行認真清查，嚴肅查處計劃生育技術服務違法違規行為。針對本行業、本部門存在的問題，采取措施綜合治理，有效整頓計生技術服務工作秩序。

第三階段：年8月份，為建章立制階段。清理整頓結束后，人口計生局、衛生局和藥監局要協調一致、互相配合，建立健全規范計劃生育技術服務的規章制度。一是要結合本行業實際，制定必要的工作制度，重點是B超市場管理制度、取出宮內節育器審批制度、人工終止妊娠登記報告制度、B超及婦科醫務人員工作紀律等。二是嚴格限定業務開展范圍。區級醫療、保健機構要經衛生和計生行政部門批準，在其《醫療機構執業許可證》上注明的、獲準開展的計劃生育技術服務項目范圍內開展業務，并建立規范的審批報告制度；區內各鄉鎮計生技術服務站沒有《計劃生育技術服務機構許可證》資質的不準開展計劃生育技術服務，委托醫院的要有嚴格的登記手續；個體醫療機構和社區醫療機構一律不得從事計劃生育技術服務業務。任何機構和個人未經衛生和計生行政部門批準，一律不準開展人工終止妊娠、宮內節育器取出手術；藥監部門要對醫藥保健銷售部門嚴格把關，一律禁止經營人工流引產藥品。三是建立長效工作機制。加大相關部門監督管理力度，自覺履行職責，維護計劃生育技術服務正常工作秩序。

第四階段：年9月份，為檢查驗收階段。各鄉鎮、街道和有關部門要認真總結活動的開展情況，查處不足，提出下一步工作意見，于8月底前報區整頓領導小組辦公室。區整頓領導小組將組織開展專項專項檢查驗收，同時將此項工作納入人口和計劃生育目標管理責任制評估內容進行考評。