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第一條為推進社會主義文明大發展大昌盛，加速文明強市建設，進一步增強宣傳文明發展專項資金治理，依據《財務部關于印發〈宣傳文明發展專項資金治理方法的〉通知》（財教〔2012〕157號）精神，結合我市的詳細狀況，制訂本方法。

第二條宣傳文明發展專項資金（以下簡稱專項資金）是為了支持宣傳文明單位發展，昌盛社會主義宣傳文明事業，增強社會主義精神文明建設而堅持的財務專項資金。

第三條本方法中宣傳文明單位是指從事精神產物生產和服務，執行企業財政管帳準則并依法交納所得稅的宣傳文明單位。詳細包括：

（一）宣傳、文明（含體育、文物）、播送片子電視和新聞出書部分所屬的或財政關系在財務部分單列的從事片子制片、刊行、放映，圖書出書、刊行，期刊（雜志）、報紙、音像成品等宣傳文明單位；

（二）日報社、今晚報社；

（三）專門為出書大中小學的學生教材和少年兒童讀物的出書社、報社及其書刊印刷廠。

單個未歸入宣傳文明發展專項資金贊助范圍的宣傳文明單位需求歸入的，由宣傳部分審核后，報財務部分個案審批。

其他規則中明確不享用宣傳文明發展專項資金的宣傳文明單位除外。

第四條專項資金由市財務在年度預算內安排。

第五條專項資金的運用準則

（一）專項資金屬財務預算內資金，依照財務部分關于項目支出預算的有關規則治理和運用。

（二）專項資金運用以社會效益優先為前提，統籌經濟效益。關于效益好、資金收受接管期短的項目要優先安排，注重專項資金運用的綜合效益。

（三）專項資金要依據宣傳文明發展的需求統籌安排，不搞均勻分派。

第六條專項資金的運用方法和范圍

專項資金采用專項撥款和專項貼息相結合的方法安排運用。

專項撥款首要用于宣傳文明單位的公益性項目或技能革新、設備更新等。包括：

（一）市委、市縣政府倡導的嚴重題材影片、嚴重記載片、科教片、兒童片、美術片等攝制贊助；

（二）重點圖書和專業學術著作出書堅苦津貼及優異圖書獎勵；

（三）片子企業、出書企業和印刷企業設備更新和技能革新；

（四）城市專業片子院維修正造；

（五）縣及縣以下新華書店網點建設；

（六）編纂營業樓革新、維修；

（七）對文明產物和服務出口的贊助；

（八）其他經財務部分同意的支出。

專項貼息首要用于宣傳文明單位暫時性資金不足及有歸還才能的技能革新、設備更新等項目告貸的利錢津貼。包括：

（一）技能革新等暫時性資金不足告貸的利錢津貼；

（二）有歸還才能的技能革新、設備更新等項目告貸的利錢津貼。

專項資金不得用于樓堂館所建設；不得用于補償主管部分行政事業費不足；不得用于請客送禮、濫發獎金、補助等違背財生意律的支出。

第七條專項資金的運用治理

（一）宣傳文明單位請求專項資金支持，要在充分論證的基本上，依照我市部分預算編制要求，在每年8月31日前，將下一年度符合專項資金運用范圍的支出項目和經費預算報市財務局審核匯總。

項目請求包括項目立項的根據、項目內容、預期效益、資金需求、籌資方案等。專項資金的編報要細化到詳細項目和基層單位，確不能落實到詳細單位的，由主管部分代編預算。項目預算的編制，既要著眼于我市宣傳文明事業的可繼續久遠發展，也要符合當前階段性發展目的。

（二）市財務局依據專項資金規劃和宣傳文明事業發展規劃，對請求項目標立項根據、目的要要求可行性等進行嚴厲審核，確定年度專項資金項目總體安排意見，歸入財務年度預算。

（三）對經同意的歸入專項資金預算的財務資金撥款子目，由市財務局依據審定的規劃和進度，結合項目自籌資金到位狀況，按國庫集中付出方法規則順序撥付。屬于縣政府收購的支出項目，應按規則歸入縣政府收購資金撥付順序處理。

對經同意的歸入專項資金預算的貼息項目，項目主管部分應依據項目施行單位與金融機構簽署的借款和談副本，以及已發生的銀行借款計息單（復印件），向市財務局提出撥付請求。市財務局依據項目主管部分請求和供應的借款相關材料，按規則審核后，將貼息資金撥付主管部分，由主管部分撥付；財政關系在市財務單列的宣傳文明單位，市財務直接將貼息資金撥付借款單位。貼息津貼資金依據實踐借款金額賜與全額貼息或局部貼息，貼息率不得超越當期的銀行借款利率，期限最長不超越3年，對借款單位過期不償還銀行借款發生的過期借款利錢、加息、罰息，不予貼息。

（四）運用專項資金構成的固定資產、無形資產等，屬國有資產，要按有關規則進行注銷、建賬和治理。

（五）專項資金要嚴厲依照財務部分關于國庫集中付出、縣政府收購和節余資金有關治理方法執行。

（六）文明單位主管部分和專項資金運用部分要按期對專項資金的運用狀況進行檢查，并將上年專項資金項目標運用狀況依照部分決算的編制要求報送市財務局。市財務局對項目完成狀況、專項資金預算執行狀況、資金運用結果、資金治理狀況等執行監督治理和追蹤問效，對不按規則用處運用或違背財生意律的，扣減下一年度撥款。情節嚴厲的，按國家有關規則追查當事人的行政、司法責任。

第八條各區（縣）可以依據本規則的準則精神，結合實踐狀況，設立區（縣）宣傳文明專項資金，并制訂響應治理方法，報市財務局立案。

第九條本方法由市財務局負責分析。

第十條本方法自之日起實施，至2012年1月31日廢止?！妒胸攧站株P于印發〈市市級宣傳文明發展專項資金治理方法〉的通知》（財事〔1996〕12號）還廢止。