導語：卷煙經營戶誠信自律建設實施方案一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為具體推進卷煙運營戶誠信自律建設，依據綜辦[2012]5號文件精神的要求，認真貫實“三個自覺抵制”（自覺抵制假煙進商鋪，自覺抵制銷售不合法卷煙，自覺抵制向無證戶供貨）的要求，為構建法治、健康、和諧的卷煙零售市場次序，結合我街實踐狀況，特制訂本施行方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持“國家好處至上、消費者好處至上”，以“三個自覺抵制”為目的，堅持卷煙運營戶“自律”與本能機能部分“他律”相結合的市場監管形式，經過增強卷煙運營戶誠信自律建設，不斷提高運營戶誠信守法認識，提高運營戶自我教育、自我約束、自我治理的才能，努力構建規范有序的卷煙運營次序，促進我街煙草經濟繼續不變協調發展。

二、工作目的

卷煙運營戶誠信自律建設應努力完成以下目的：

1、無出售“假、私、非”等違法卷煙的行為；

2、無低價競銷、惡性競爭等不規范運營行為；

3、不發生向無《煙草專賣零售答應證》的運營戶和不合法煙販供應卷煙的行為；

4、無無證運營、擅自轉、借、出租、生意答應證的行為；

5、按期完成卷煙銷售方案；

6、使運營戶獲利程度逐漸提高。

三、工作內容

（一）深化推進運營戶誠信自律組織建設

在區煙草專賣社區化治理工作指導小組的精心指導下，在街煙草專賣社區化治理工作指導小組的詳細指導下，以村、社區為單位穩步推進運營戶誠信自律組織建設。

1、以村、社區為單位，以卷煙運營戶自愿參與為前提，成立由10至15家卷煙運營戶參與的“卷煙運營戶誠信自律小組”。關于社區運營戶少的誠信自律小組組長由社區協管員負責，關于有的村、社區運營戶多的則依照10至15家卷煙運營戶成立自律小組，組長人選可由村、社區協管員提名，也可由運營戶中推舉發生小組長。

2、各村、社區自律小組組建后，應將自律小組運營戶店名、戶數和基本材料報送街煙草專賣社區化治理指導小組贊同，街指導要將相關材料實時報區煙草專賣社區化治理工作指導小組立案。

3、各村、社區自律小組的成立，應與自律小組運營戶簽署小組活動商定及誠信運營行為違約所須承當的責任向社會和消費者作出公開承諾（簽署誠信運營承諾書）。

（二）大力發展運營戶誠信自律活動

運營戶誠信自律小組應積極做好以下各方面的工作：

1、自律小構成員應互動發展對本小組所管運營戶范圍內進行巡查工作，檢查本小組運營戶在執行《商定》、實行《承諾書》的狀況，并做好工作記載，對呈現的問題運營戶除就地要求整改外，還應實時向小組長匯報。

2、每周自律小組組長應對本小組所管范圍內運營戶進行一次具體走訪，對小構成員在互動巡查中反映的問題進行回訪，檢查其整改落實狀況，搜集相關建議和意見，并做好工作記載。

3、每周各村、社區協管員要對本村、社區自律小組工作狀況進行巡查工作，并對自律小組工作狀況尋求意見，對在巡查中存在的問題向自律小組組長提出整改要求，并做好工作記載。

4、每月各村、社區協管員組織各自律小組組長工作大會，聽取工作狀況匯報，并將自律小組組長提出的問題反應給街道煙草專賣社區化治理指導小組及相關本能機能部分，街道及相關本能機能部分應協調停決實踐問題，并賜與支持和協助。

5、每月一次本轄區范圍自律小組運營戶運營狀況、執行《商定》、實行《承諾書》的狀況和排名前三的卷煙運營戶，煙草部分次月的貨源和非凡品牌供給政策。

（三）要增強對運營戶誠信自律建設的指導

1、街綜治辦要按期和不按期組織召開煙草專賣本能機能部分、村、社區協管員及局部自律小組組長參與的工作大會，聽取各村、社區協管員及自律小組組長的工作匯報，并安排和安插下步工作。

2、為了把握各村、社區自律小組工作狀況，街綜治辦將按期組織召開煙草治理所部分與村、社區自律小組的溝通會，互通訊息，交流狀況，有用協調。煙草部分對顯示突出的自律小組運營戶在貨源供給戰略上，特別是非凡品牌的分派上應賜與適度傾斜。

3、每月街道綜治辦應針對市場存在的問題，組織相關本能機能部分和村、社區協管員發展不少于兩次的綜合整治行動。

4、街道綜治辦每月將對村、社區發展自律小組活動狀況進行走訪，對走訪中發現的問題實時向區煙草專賣社區化治理工作指導小組反映，并爭奪區主管部分的支持和協助，為更好地共同自律小組組長發展好工作。

四、施行步調

（一）宣傳發起階段（6月17日至6月21日）

街煙草專賣社區化治理工作指導小組將組織、召開全街“誠信自律”建設工作大會，隨后各村、社區按區有關大會精神，認真做好工作落實，辦宣傳誠信自律宣傳欄及掛橫幅發展普遍宣傳活動。

（二）先期試點階段（6月24日至7月12日）

街道煙草專賣社區化治理工作指導小組將拔取具有必然前提的村、社區作為試點單位，由村、社區依照相關順序堅持自律小組，并組織小組運營戶成員簽署商定及社會承諾書，還根據自律商定和承諾書內容發展自我教育、自我約束、自我治理的相關活動。

（三）具體推行階段（7月15日至10月31日）

街道煙草專賣社區化治理工作指導小組將對誠信自律小組試點單位的工作發展狀況進行具體檢查，對工作推進有力，活動發展有成效，街綜治辦將組織煙草部分指導，各村、社區協管員到試點單位進行交流和指導，并在全街具體推行。

（四）審核驗收階段（11月1日至11月30日）

街道煙草專賣社區化治理工作指導小組對各村、社區已發展誠信自律活動的小組，由街綜治辦上報區指導小組，并承受區指導小組對運營戶自律小組活動發展狀況進行具體審核驗收。

（五）總結表揚階段（12月）

由區煙草專賣社區化治理工作指導小組對村、社區發展自律小組活動，經審核驗收及格的單位和個人進行表揚、授牌。

五、工作要求

1、各村、社區要依據街道煙草專賣社區化治理工作指導小組關于“2012年卷煙運營戶誠信自律建設工作施行方案”的要求，明確工作目的工作，發展好卷煙運營戶誠信自律活動。

2、各村、社區治保主任要增強對卷煙運營戶誠信自律活動的組織指導，各村、社區協管員是發展誠信自律活動的詳細責任人，應按期發展對這項工作的檢查指導。

關于積極參加，成效分明的卷煙運營戶要積極協調轄區煙草部分在貨源供給政策，特別是非凡品牌的分派上賜與傾斜。關于效果發揚不分明的小組和個人，要實時賜與協助，關于發生較嚴厲問題、社會影響較大的運營戶，要勸其退出自律小組。

3、各村、社區協管員要做好卷煙運營戶的日常監督工作，關于不支持、不共同自律小組的運營戶要進行批判教育，促其規范運營，實行簽署的承諾書。

4、街道煙草專賣社區化治理工作指導小組對各村、社區工作發展狀況，將組織發展專項檢查、指導，對年度工作或結果分明的村、社區和個人報區指導小組予以表揚獎勵，對突出的誠信守法運營戶，報區指導小組頒布“卷煙誠信運營戶”牌匾。