學校宿舍安全工程實施方案

時間:2022-03-02 03:08:00

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學校宿舍安全工程實施方案

校舍安全直接關系廣大師生的生命財產安全,關系社會和諧穩定。為保證全區中小學校安全工程的順利施行,進一步提高全區中小學、幼兒園校舍防震抗災才能,切實保證廣大師生生命財產安全,依據《全國中小學校舍安全工程施行方案》、《省中小學校舍安全工程施行方案》、《市中小學校舍安全工程施行方案》,結合我區實踐,特制訂本施行方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導,以構建安全校園、辦人民稱心的教育為主旨,立足全區中小學、幼兒園校舍建設總體規劃,具體改善安全近況,進一步提高中小學校舍建筑質量,徹底消除安全隱患,堅持中小學、幼兒園校舍維細長效機制,保證全區教育事業健康發展。

二、目的和任務

(一)目的

對全區中小學、幼兒園存在安全隱患的校舍進行抗震加固革新或重建,使其到達市重點設防類抗震設防規范,并符合防護其他地質災禍和防洪、防雷擊、防火等安全要求。

(二)首要任務

從2012年開端,用3年時間,按抗震加固、綜合防災的要求,消除D級危房,革新加固部分呈現險情的C級和達不到抗震設防要求的校舍,徹底消除中小學、幼兒園校舍安全隱患。2012年及今后新建、改擴建的中小學校舍,要嚴厲依照國家確定的抗震設防要要求中小學校建設規范進行設計施工,準則上以建設樓房校舍為主,保證校舍質量安全。還,堅持全區中小學、幼兒園校舍信息治理系統,及時監控校舍安全情況,為中小學校舍安全工程和安全治理供應服務。

三、基本準則

(一)科學規劃,統籌安排

具體摸清全區中小學、幼兒園校舍近況,充分思索經濟社會發展情況、地區特點、教育發展程度等實踐,遵照教育發展規則,以師生為本,做到中小學校舍安全工程與校舍維修正造長效機制相結合、與中小學結構構造調整相結合、與“小學幼兒園優質化、初中規范化、高中現代化、職教集團化、社區教育整合化”建設相結合、與促進教育平衡發展相結合、與提高基本教育質量相結合。在科學規劃的基本上,依據中小學校舍危房的分布情況、風險水平和房屋用處等,制訂中小學校舍安全工程總體規劃、年度施行方案和詳細施行方案,分年度、分步調維修正造。

(二)分級負責,責任到位

中小學校舍安全工程由區人民縣政府統一組織,區教育局詳細負責施行,各相關部分要增強組織指導,明確工作任務,保證中小學校舍安全工程的順利施行。

(三)堅持規范,保證質量

工程建設要科學規劃,精心設計。要恪守國家有關司法、法律,嚴厲執行基本建設順序,嚴厲落實抗震設防要求,根據校園詳細規劃,堅持先勘探、后設計、再施工的準則,做到“安全、節能、環保、經濟、適用、美觀”,保證工程既符合規范又保證質量。要嚴厲執行項目法人責任制、招招標制、工程監理制和工程審計制,設計、施工和監理單位、審計單位都必需具有規則天資。要保證每棟校舍的加固和革新質量,使中小學校舍安全工程成為“精品工程”。

四、施行范圍和工作步調

(一)施行范圍

校舍安全工程掩蓋全區一切公立和民辦中小學、幼兒園。

(二)工作步調

1、基本數據采集和錄入

充分發揚中小學校舍信息治理平臺的效果,在2012年6月30日前完成全區校舍信息治理基本數據的采集和錄入工作。

2、具體排查判定

年5月今后曾經排查并構成判定申報的校舍,不再從新判定。對沒有判定申報的校舍,依照抗震設防和有關防災要求,進行逐棟排查,構成對每座建筑的判定申報,堅持校舍安全檔案。要組織教育、建設等部分,對一切中小學校舍進行具體普查,摸清危房底數,把握總體狀況。2012年9月15日前完成全區中小學危房排查、判定工作。

3、勘探設計投標

依據排查判定后果和判定意見,對需求加固革新和重建的校舍進行勘探和施工設計,按照設計內容,對項目依法進行投標。

4、加固革新

關于判定為危房和抗震設防要求不達標的校舍,依照“輕重緩急”的準則加固革新。用3年時間完成加固革新任務,消除安全隱患。

5、制定全區中小學校舍安全工程總體規劃及年度施行方案

在具體排查摸底的基本上,科學制定全區中小學校舍安全工程總體規劃及年度施行方案。對項目建設場址及周邊地質、交通、情況等首要前提進行科學測評,建設場地必需避開地動活動斷層及抗震不利地段,因選址欠妥形成安全事故的,要追查相關人員的責任。

6、分步、分類施行中小學校舍革新

要依據施行方案和分年度維修加固規劃,有方案、分年度組織中小學校舍安全工程施行。對經過維修加固可以到達抗震設防規范的校舍,依照重點設防類抗震設防規范革新加固;對經判定不符合要求、不具有維修加固前提的校舍,按重點設防類抗震設防規范和建設工程強迫性規范重建;對地處洪澇災禍易發區以及嚴厲地質災禍易發地域的校舍,進行地質災禍風險性評價并執行避險遷徙;對依據學校結構規劃確應拋棄的危房校舍不再革新,但必需保證實時撤除,不再運用;完善校舍防火、防雷等綜合防災規范,并嚴厲執行。

五、資金安排與治理

中小學校舍安全工程資金以區為主籌集,省、市統籌安排與中小學校舍安全有關的資金,并依據各地財力情況、工作任務及工作實效等賜與獎勵性津貼。區財務安排專項資金,列入財務預算,保證資金實時到位,避免學校呈現新的債權。鼓舞社會各界捐資捐物支持中小學校舍安全工程。

民辦、外資、企(事)業辦中小學校舍的革新資金由投資方和所屬單位負責,區縣政府賜與指導、支持并施行監管。

要嚴厲增強對中小學校舍安全工程資金的治理,健全工程資金治理準則,工程資金執行分賬核算,專款專用。工程資金不能頂替原有投入,更不得用于歸還過去拖欠的工程款和其他債權。嚴禁擠占、挪用、克扣、截留、套取工程款。要保證按工程進度撥款,不得拖欠工程款。

六、保證辦法

(一)增強指導

區中小學校舍安全工程指導小組統一組織協調全區中小學校舍安全工程,區發改委、教育、公安、監察、財務、國土房產、建設、水務、審計、安全監管、地動等成員單位要抽調專人,集中辦公。各校也要盡快成立響應組織機構。

(二)增強責任

區中小學校舍安全工程指導小組辦公室負責制定并組織落實工程規劃、施行方案和配套政策,統籌提出全區工程資金安排方案,組織編制和核定校舍加固革新、避險遷徙和綜合防災方案;落實對校舍革新建設收費有關減免政策;依照項目治理的要求,監督檢查工程質量和進度;編發簡報,推行先進經歷,申報工作發展;明確各級的工作職責,制訂審核獎懲辦法,保證工程建設的各項工作有人抓、有人管。

區國土房產、建設、水務、地動等部分要為市區供應地動重點看管防護區、七度以上地動高烈度區及地動斷裂帶和地動多發區、洪澇災禍易發區及其他地質災禍分布狀況,提出安全性評價和建議。

在區人民縣政府和有關部分的指導下,區中小學校舍安全工程指導小組統一組織對校舍進行逐棟排查和檢測判定,審核每棟校舍的加固革新、避險遷徙和綜合防災方案,落施行工治理和監管責任,按進度、規范組織驗收,要堅持健全一切中小學校、一切校舍的安全檔案。

(三)規范治理

堅持完善中小學校舍電子檔案,執行網上辦公。要經過中小學校舍信息治理平臺的收集治理,增強校舍信息監控,掌握安全趨向,查清安全隱患,增強安全治理和危舊校舍革新責任,科學安排維修正造工作。要應用收集對每年施行校舍建設項目進行動態跟蹤治理,完成科學化、規范化目的。要依據各中小學校革新規劃施行狀況,實時更新相關數據,使其具有真實性、牢靠性、時效性。

(四)嚴厲質量

一切中小學校舍安全項目要嚴厲依照國家確定的《城市通俗中小學校舍建設規范》(建標〔〕102號)進行設計和建設。新校舍按國家規則的重點設防類抗震設防規范進行抗震設計和施工,堅持“安全、結實、適用、夠用、便利學生”的準則,充分思索學校人員密集特點和應急分散需求,新建校舍的最低運用壽命為50年。新建校舍要依照國家規則的基本建設順序實行報批手續,并嚴厲落實各項建設監管規則。

七、監督檢查和責任追查

(一)執行“第一責任人負責制”

區人民縣政府增強對中小學校舍安全工程建設的監督檢查,區長是全區中小學校舍安全工程的第一責任人,具體負責工程的各項工作。相關中小學校的校長是詳細工程項目標第一責任人,具體負責項目施行的各項工作。革新后的校舍如因選址欠妥、達不到抗震設防要求或建筑設計和施工質量問題遇災垮塌致人傷亡,要依法追查校舍革新時期縣政府首要負責人的責任;建設、評價判定、勘探、設計、施工與工程監理單位及相關負責人員對項目依法承當責任。對因工作不力、治理不嚴或違規操作等等形成工程安全隱患或事故的,人要素影響項目進度或耽擱工期的,擠占、挪用、截留、滯留工程資金的,疏于治理形成國有資產流掉以及呈現其他主要責任事故的行為,要依法追查有關責任人的責任。

(二)加大監督檢查力度

要增強對工程項目標監督檢查,并對革新任務完成狀況進行目的審核,對進度遲緩沒有完成昔時革新任務的,扣減下年度的校舍維修正造資金,并進行傳遞批判。各有關單位和部分要認真實行職責,對存在安全隱患項目實時整改,果斷杜絕“豆腐渣工程”。審計等部分要依法對工程項目進行審計監督,發現問題嚴厲查處。

(三)堅持依法做事,規范建設順序

校舍安全工程建設嚴禁邊勘探、邊設計、邊施工。在工程立項、抗震設防要求確定、勘探設計、招招標、施工監理、資金治理、完工驗收等方面,要嚴厲執行國家有關司法、法律、規章和行業規范。

(四)堅持公示準則,承受社會監督

校舍安全工程要向社會,一切工程項目都要將項目負責人、施工隊伍、設計單位、監理監督人員等公開,便于群眾監督。一切項目要公開招招標,招招標、施工監理、資金治理、完工驗收、預決算審計等要列入政務公開范圍,承受新聞媒體和社會監督。