導(dǎo)語(yǔ)：食品安全治理實(shí)施方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為進(jìn)一步提高我縣食品安全監(jiān)管程度，促進(jìn)全縣食品行業(yè)復(fù)興和發(fā)展，依照省、市食品安全專(zhuān)治行動(dòng)發(fā)動(dòng)和安全生產(chǎn)電視電話大會(huì)精神，縣縣政府決定自克日起至2012年3月31日，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展食品安全專(zhuān)治行動(dòng)。

一、總體要求

以鄧小平實(shí)踐和“三個(gè)代表”主要思想為指導(dǎo)，深化貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真吸取問(wèn)題乳粉事情和昌黎縣少量企業(yè)制售冒充偽劣葡萄酒事情經(jīng)驗(yàn)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的立場(chǎng)，集中時(shí)間、集中力量，以鐵的決計(jì)、鐵的手腕，迅速對(duì)食品生產(chǎn)、流通、運(yùn)輸、消費(fèi)的各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)、各市場(chǎng)主體進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，突出整治重點(diǎn)，依法徹底管治，嚴(yán)厲打擊制售冒充偽劣食品違法行為，消除食品安全隱患，凈化節(jié)日市場(chǎng)，遏制重特大食品安全事故發(fā)生，具體提高我縣食品質(zhì)量安全全體程度。

二、整治范圍及重點(diǎn)

此次食品安全專(zhuān)治行動(dòng)對(duì)一切食品和食品生產(chǎn)加工企業(yè)、相對(duì)集中食品加工小作坊、銷(xiāo)售企業(yè)、餐飲（集體食堂）單位、倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)合進(jìn)行具體集中徹底清查。整治的重點(diǎn)是危及人民群眾生命健康的食品、人民群眾反映激烈的問(wèn)題食品、與人民群眾生活息息相通的食品以及小食品生產(chǎn)加工企業(yè)。

（一）重點(diǎn)種類(lèi)：酒類(lèi)、飲料、蜂蜜、飲用水、調(diào)味品、肉成品、淀粉及淀粉成品、蜜餞、食品添加劑、辣椒成品等10類(lèi)一切種類(lèi)以及保健食品、食用植物油、兒童食品（膨化食品、便利食品、糖果、蜜餞）、乳成品（進(jìn)口奶粉、中老年奶粉、嬰幼兒配方奶粉）、糧食加工品（掛面、麥片、米粉）、蛋及蛋成品（再制蛋）、生豬肉（灌水豬肉、病害豬肉、私屠濫宰豬肉）等7類(lèi)17個(gè)重點(diǎn)種類(lèi)。

（二）重點(diǎn)對(duì)象：大中型食品生產(chǎn)企業(yè)，食品生產(chǎn)加工專(zhuān)業(yè)村和集聚地，食品加工小企業(yè)、小作坊、小雜食店，蔬菜（含食用菌）生產(chǎn)基地，畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)物批發(fā)市場(chǎng)，承辦宴席、大年夜飯的餐飲單位，學(xué)校（托幼機(jī)構(gòu)）食堂等。

三、整治方法辦法

對(duì)一切生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)食品的企業(yè)、攤點(diǎn)、作坊等逐家進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處和打擊食品生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)違法違規(guī)行為，執(zhí)行“五個(gè)一批”。

（一）封閉取締一批。對(duì)下列企業(yè)一概封閉取締，由縣政府負(fù)責(zé)，采取斷電、斷水、撤除設(shè)備等有用辦法，避免企業(yè)擅自生產(chǎn)。

1、已被撤消、刊出生產(chǎn)答應(yīng)證的企業(yè)；

2、無(wú)答應(yīng)證、執(zhí)照，或許答應(yīng)證、執(zhí)照有用期屆滿，未從新獲得證照私自不合法生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和餐飲單位；

3、發(fā)現(xiàn)有運(yùn)用非食品原料，運(yùn)用收受接管原料，運(yùn)用病死毒死、死因不明或未經(jīng)檢疫、檢疫不及格以及過(guò)時(shí)蛻變、受污染的原料，濫用食品添加劑、運(yùn)用有毒有害包裝物、超出答應(yīng)范圍生產(chǎn)等行為的企業(yè)；

4、不符合產(chǎn)業(yè)政策要求，達(dá)不到生產(chǎn)前提的乳成品生產(chǎn)企業(yè)；

5、屠宰灌水豬、病害豬的生豬屠宰廠（點(diǎn)）和銷(xiāo)售冒充偽劣酒的批發(fā)零售企業(yè)。

（二）停產(chǎn)整理一批。對(duì)下列企業(yè)一概停產(chǎn)整理，限日整改，整改后仍不符合要求，果斷撤消答應(yīng)證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

1、發(fā)現(xiàn)存在不能繼續(xù)堅(jiān)持獲證前提、情況衛(wèi)生臟亂差，原輔料收購(gòu)驗(yàn)證、關(guān)鍵節(jié)制點(diǎn)節(jié)制、產(chǎn)物銷(xiāo)售無(wú)記載或記載不完全，產(chǎn)物出廠不查驗(yàn)或查驗(yàn)項(xiàng)目不完全，產(chǎn)物標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范的企業(yè)；

2、產(chǎn)物沒(méi)有到達(dá)國(guó)家食品安全規(guī)范的食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)；

3、前提較差食品運(yùn)營(yíng)企業(yè)；

4、食品安全質(zhì)量治理系統(tǒng)不健全或不能有用運(yùn)作，存在嚴(yán)厲安全隱患的進(jìn)出口企業(yè)；

5、運(yùn)營(yíng)行為不規(guī)范的生豬定點(diǎn)屠宰廠（點(diǎn)）和酒類(lèi)批發(fā)零售企業(yè)。

（三）革新提高一批。對(duì)證量認(rèn)識(shí)強(qiáng)、嚴(yán)厲自律、守法運(yùn)營(yíng)，具有必然基本，但不足競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)企業(yè)，要積極協(xié)助企業(yè)查找和分析存在的問(wèn)題，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步革新生產(chǎn)前提，完善各項(xiàng)準(zhǔn)則，提高治理程度，提高質(zhì)量安全保證才能。

（四）整合重組一批。對(duì)全縣乳成品等食品生產(chǎn)集中、運(yùn)營(yíng)次序紊亂，存在自覺(jué)發(fā)展、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等安全隱患較大的區(qū)域或?qū)I(yè)村，由縣政府牽頭，采取資產(chǎn)重組、兼并收買(mǎi)、強(qiáng)強(qiáng)結(jié)合、龍頭帶動(dòng)等方法施行重組整合，整合裁減結(jié)構(gòu)不合理、無(wú)自有基地、規(guī)劃小、技能掉隊(duì)的生產(chǎn)才能，推進(jìn)集中生產(chǎn)區(qū)域企業(yè)由小規(guī)劃大群體向規(guī)劃化、集約化發(fā)展。充分發(fā)揚(yáng)大企業(yè)集團(tuán)的優(yōu)勢(shì)和帶舉措用，推進(jìn)企業(yè)發(fā)展方法改變和產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高質(zhì)量效益。

（五）派監(jiān)督員入駐企業(yè)監(jiān)控一批。對(duì)具有正當(dāng)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)資歷、產(chǎn)物數(shù)目大、市場(chǎng)據(jù)有率高、消費(fèi)人數(shù)多的酒類(lèi)、飲料、農(nóng)產(chǎn)物加工品、嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)企業(yè)和生豬定點(diǎn)屠宰廠施行派駐廠監(jiān)督，督促企業(yè)落本質(zhì)量安全主體責(zé)任，緊密對(duì)企業(yè)進(jìn)廠原料和出廠產(chǎn)物批批查驗(yàn)、生產(chǎn)進(jìn)程節(jié)制、產(chǎn)物銷(xiāo)售流向施行監(jiān)控。增強(qiáng)大型食品批發(fā)市場(chǎng)監(jiān)控，切實(shí)保證食品質(zhì)量安全。

四、整治辦法

（一）集中開(kāi)展結(jié)合法律。質(zhì)監(jiān)、工商、食藥監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)牧、商務(wù)、縣社、糧食等食品安全監(jiān)管部分要積極行動(dòng)起來(lái)，依照各自監(jiān)管職責(zé)，加大食品安全法律檢查力度。關(guān)于嚴(yán)重問(wèn)題、嚴(yán)重案件、重點(diǎn)區(qū)域，由食品安全專(zhuān)治行動(dòng)指導(dǎo)小組辦公室牽頭，各相關(guān)部分集中開(kāi)展結(jié)合法律。結(jié)合法律時(shí)，要接收公安部分參與。結(jié)合法律以縣為主，堅(jiān)持常常性檢查與突擊暗查相結(jié)合，經(jīng)過(guò)高密度、大強(qiáng)度的法律行動(dòng)，集中進(jìn)行食品安全專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。各部分在法律進(jìn)程中要充分發(fā)揚(yáng)專(zhuān)業(yè)查驗(yàn)檢測(cè)技能設(shè)備的效果，加大對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)物中的熱銷(xiāo)食品的抽樣檢測(cè)力度，實(shí)時(shí)將檢測(cè)后果經(jīng)過(guò)各類(lèi)媒體向社會(huì)。

（二）加大打擊整治力度。對(duì)清查出來(lái)的問(wèn)題食品，要追根溯源，查清數(shù)目、起原和流向，實(shí)時(shí)進(jìn)行下架、召回，避免問(wèn)題食品流入市場(chǎng)。對(duì)查驗(yàn)不及格的食品，集中銷(xiāo)毀或進(jìn)行無(wú)害化處置。銷(xiāo)毀時(shí)要由相關(guān)部分現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、簽字，并留存影像材料。對(duì)問(wèn)題企業(yè)，要加大處分力度，該整理的要停產(chǎn)整理，該封閉的要立刻封閉，該撤消執(zhí)照的要撤消執(zhí)照。關(guān)于相關(guān)違法責(zé)任人要依法賜與行政處分或處置；涉嫌犯罪的，司法機(jī)關(guān)要在查清現(xiàn)實(shí)的基本上依法從快偵辦，趕快捕訴，從嚴(yán)審理，從分量刑，嚴(yán)厲打擊和震懾食品安全違法犯罪。

（三）嚴(yán)厲落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。加大對(duì)食品安全監(jiān)管部分和法律人員的監(jiān)督、監(jiān)察力度，進(jìn)一步增強(qiáng)當(dāng)?shù)乜h政府的監(jiān)管責(zé)任。對(duì)有關(guān)部分不依法實(shí)行監(jiān)管職責(zé)、濫用權(quán)柄形成嚴(yán)厲結(jié)果的，嚴(yán)厲依照食品安全責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)則，依法依紀(jì)嚴(yán)厲追查直接責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）嚴(yán)厲市場(chǎng)準(zhǔn)入。專(zhuān)治行動(dòng)時(shí)期，質(zhì)監(jiān)、工商等部分悉數(shù)暫停對(duì)新設(shè)立的食品生產(chǎn)加工企業(yè)的審批。今后，要嚴(yán)厲答應(yīng)前提，嚴(yán)厲節(jié)制發(fā)證，果斷限制建設(shè)規(guī)劃小、治理程度低、生產(chǎn)前提差的食品生產(chǎn)加工企業(yè)。依照有關(guān)部分制訂的企業(yè)革新升級(jí)和整合重組方案，抓好乳操行業(yè)、酒類(lèi)行業(yè)、飲料行業(yè)、農(nóng)產(chǎn)物加工行業(yè)的整合重組，堅(jiān)持走集約化、規(guī)劃化發(fā)展的路子，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做大做強(qiáng)知名品牌，提高技能配備程度和產(chǎn)物附加值，加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)才能，從源頭上消除隱患，保證安全。

（五）發(fā)揚(yáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府監(jiān)管效果。要切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府和街道辦事處食品安全監(jiān)管才能建設(shè)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）都要明確必然數(shù)目的人員專(zhuān)門(mén)從事食品安全的日常監(jiān)管和信息上報(bào)工作，構(gòu)成基層食品安全常態(tài)化、全掩蓋的監(jiān)管收集。要加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處的支持力度，使人員裝備、經(jīng)費(fèi)撥付以及法律配備、交通東西、辦公前提等與監(jiān)督工作的正常開(kāi)展相順應(yīng)。

（六）堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制。各級(jí)、各部分要針對(duì)專(zhuān)治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真查找日常監(jiān)督工作的破綻和單薄環(huán)節(jié)，研討處理問(wèn)題的對(duì)策和辦法，堅(jiān)持、完善食品安全結(jié)合法律、監(jiān)測(cè)預(yù)警、質(zhì)量保證、社會(huì)監(jiān)督、應(yīng)急處置和責(zé)任追查等六個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)食品安全監(jiān)督工作科學(xué)化、規(guī)范化和準(zhǔn)則化。

（七）營(yíng)建濃厚的言論宣傳氣氛。要充分發(fā)揚(yáng)報(bào)刊、播送、電視、收集等新聞媒體的言論宣傳效果，合時(shí)公開(kāi)問(wèn)題食品查處進(jìn)程、處置后果，集中報(bào)道對(duì)食品違法犯罪分子的懲辦狀況，并在全社會(huì)布告，有力震懾食品違法犯罪過(guò)為，營(yíng)建濃厚的社會(huì)言論氣氛。要發(fā)揚(yáng)好言論導(dǎo)向效果，實(shí)時(shí)報(bào)道各部分采取的有用辦法、工作發(fā)展和獲得的成效。要把握動(dòng)態(tài)，自動(dòng)應(yīng)對(duì)，避免不良炒作，構(gòu)成有利導(dǎo)向。

五、整治步調(diào)

（一）宣傳發(fā)起階段（2012年1月31日至2月8日）。各部分要制訂詳細(xì)的專(zhuān)治行動(dòng)方案，層層宣傳發(fā)起，做好工作部署，將任務(wù)落實(shí)到詳細(xì)單位和責(zé)任人。

（二）集中整治階段（2012年2月9日到3月18日）。各部分要親密共同，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，突出整治重點(diǎn)，做好具體徹底拉網(wǎng)式清查，排查食品安全隱患，采取決然辦法，集中進(jìn)行整治，一一進(jìn)行規(guī)范，切實(shí)處理問(wèn)題，堅(jiān)持相關(guān)的清查工作檔案。關(guān)于違法違規(guī)行為加大懲辦工作力度，組成犯罪的迅速移送司法機(jī)關(guān)處置。還，邊整治邊規(guī)范，增強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，保證集中整治工作獲得分明實(shí)效。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2012年3月19日至3月31日）。各部分要認(rèn)真做好整治工作總結(jié)，深化發(fā)掘集中整治進(jìn)程中的好經(jīng)歷和做法。迎接市食品安全專(zhuān)治行動(dòng)督導(dǎo)組對(duì)全縣專(zhuān)治工作狀況的具體檢查驗(yàn)收和審核評(píng)價(jià)。

六、組織保證

此次專(zhuān)治行動(dòng)，各相關(guān)部分是責(zé)任主體，縣縣政府負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查，采取“上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合”的方法，齊抓共管，保證獲得實(shí)效。

（一）增強(qiáng)組織指導(dǎo)。縣縣政府成立食品安全專(zhuān)治行動(dòng)指導(dǎo)小組，縣縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng)梁立柱任組長(zhǎng)，副縣長(zhǎng)馮錄珍任副組長(zhǎng)，縣食品安全監(jiān)管協(xié)調(diào)指導(dǎo)小組各成員單位首要負(fù)責(zé)同志為成員。縣食品安全委員會(huì)辦公室承當(dāng)縣食品安全專(zhuān)治行動(dòng)指導(dǎo)小組辦公室的本能機(jī)能，從各部分抽調(diào)精干力量集中辦公，與創(chuàng)立辦、食安辦合署辦公，詳細(xì)負(fù)責(zé)全縣食品安全專(zhuān)治的督導(dǎo)協(xié)調(diào)。各部分也要成立響應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，切實(shí)增強(qiáng)對(duì)專(zhuān)治行動(dòng)的統(tǒng)一指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

（二）增強(qiáng)督導(dǎo)檢查。各級(jí)、各部分要圍繞專(zhuān)治行動(dòng)的總體要要求整治重點(diǎn)，增強(qiáng)督導(dǎo)檢查，落實(shí)各項(xiàng)辦法。縣縣政府將構(gòu)成專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督導(dǎo)組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、各部分的食品安全專(zhuān)治行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，保證各項(xiàng)整治任務(wù)落到實(shí)處，獲得實(shí)效。對(duì)工作不認(rèn)真、辦法不到位或有問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題沒(méi)有認(rèn)真整改的，嚴(yán)厲追查相關(guān)人員責(zé)任。

（三）增強(qiáng)信息搜集和研判。各部分要明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)食品安全方面各類(lèi)信息的搜集、分析和研判，實(shí)時(shí)精確捕獲食品安全線索和動(dòng)態(tài)，對(duì)反映的線索要立刻核對(duì)，追根溯源，一查究竟，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早處置、防患于未然。

（四）增強(qiáng)工作準(zhǔn)則。各部分要將專(zhuān)治行動(dòng)每周工作狀況，包括“五個(gè)一批”的發(fā)展?fàn)顩r、存在的問(wèn)題及處置后果等主要事項(xiàng)構(gòu)成場(chǎng)面資料，由各部分負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章后，于每周四下晝16時(shí)前報(bào)縣食品安全委員會(huì)辦公室，還將書(shū)面資料的電子版發(fā)至。專(zhuān)治行動(dòng)完畢后，各部分要向縣食品安全委員會(huì)辦公室寫(xiě)出專(zhuān)題申報(bào)。