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為認真貫實《市再生資源收受接管治理條例》（以下簡稱《條例》）精神，加速推進我區“兩型社會”建設和循環經濟發展，依據《市人民縣政府辦公廳關于做好市再生資源回治理條例貫徹施行工作的通知》（政辦［2012］6號）要求，特制訂本方案。

一、工作準則和目的

全區再生資源收受接管系統建設工作在區指導小組的統一指導下，依照“街道牽頭，部分協作，綜合法律”的工作準則，力爭用較短時間建成掩蓋全區的再生資源收受接管系統。詳細工作目的是：建成收受接管站（點）280個（分街道建設目的見附表），95%以上的收受接管人員歸入規范治理，95%以上的社區設立規范化收受接管站（點），90%以上的再生資源進入指定市場進行規劃化買賣和集中處置，基本消除二次污染，80%以上的可用垃圾品獲得收受接管應用，全區再生資源收受接管應用步入良性發展軌道。

二、施行步調

（一）制訂全區再生資源收受接管系統建設工作施行方案，成立全區再生資源收受接管系統建設工作指導小組。

（二）依照全市再生資源收受接管系統建設規劃的結構要求，遵照便民和維護市容情況衛生，公共安全治理以及保證大眾正常生產生活的準則，做好網點結構規劃，提出制止設立的詳細地址和區域，報市縣政府同意后進行布告，逐漸構成結構合理、功能健全的收受接管系統。

（三）依照“規范一批，整理一批，裁減一批”的思緒，普遍宣傳《條例》的基本內容，指導廣大再生資源收受接管企業和從業人員依法依規從事行業行為，取締無照收受接管運營企業和個人。

（四）完成280個再生資源規劃化收受接管站（點）的建設工作。

三、責任分工

（一）各街道辦事處

依照全區再生資源收受接管行業“街道牽頭，部分協作，綜合法律”準則，切實承當起轄區再生資源收受接管收集系統的建設和宣傳工作。組織做好轄區收受接管站（點）的摸底查詢和結構布點規劃，提出轄區內制止設置網點的詳細地址和區域；組織相關部分增強市場監管，共同工商、城管、環保等部分取締無照收受接管運營企業和個人，施行規范化站點建設；協調做好全區再生資源收受接管系統建設相關工作。

（二）區商務局

依法負責全區再生資源收受接管行業治理工作，做好再生資源收受接管站（點）的結構規劃；做好再生資源收受接管運營者立案工作，堅持全區再生資源收集信息平臺；協調本能機能部分增強市場監管，規范站（點）設置，整理市場次序；監督和指導昌區再生資源行業協會施行再生資源收受接管產業政策、收受接管規范和收受接管行業發展規劃；會同有關部分制訂全區再生資源收受接管系統建設治理的處分細則和財務扶持政策；制訂全區再生資源收受接管系統建設工作施行方案，明確相關部分治理權限和相關治理辦法。

（三）區發改委

負責將再生資源收受接管工作歸入全區國民經濟和社會發展規劃；指導區商務局制定再生資源收受接管產業改革和行業發展方案；依法對再生資源收受接管投資項目進行監督治理；共同區商務局制訂全區再生資源收受接管規范化網點的結構規劃。

（四）昌規土分局

共同區商務局制訂全區再生資源收受接管規范化網點的結構規劃。

（五）昌工商分局

根據國家相關司法、法律和《條例》規則，處理再生資源收受接管運營者處理工商注冊注銷并督促其到商務局立案；增強對再生資源收受接管市場主體的監督治理，加大對無照運營的查處整治力度，公安、城管、環保等部分大力共同；共同區商務局制訂全區再生資源收受接管規范化網點的結構規劃。

（六）昌公安分局

監督指導各街派出所對生產性和非生產性廢舊金屬收受接管運營者執行立案治理；組織打擊再生資源收受接管行業中的收臟、銷臟、窩臟等違法犯罪過為；組織再生資源收受接管市場、收受接管（站）點的日常治安和消防檢查、車輛運輸治理等工作；協助昌工商分局依法取締無證照再生資源收受接管運營者；共同區商務局制訂全區再生資源收受接管規范化網點結構規劃。

（七）區環保局

依法審批再生資源集散買賣市場和建設項目標情況影響評價文件；依法對再生資源集散買賣市場和再生資源收受接管網點的日常運營活動中的情況維護進行監督治理；依法確定本區具有拋棄電器電子產物處置資歷的企業；協助昌工商分局依法取締無證照再生資源收受接管運營者；共同區商務局制訂全區再生資源收受接管規范化網點結構規劃。

（八）區城管局

依法對再生資源集散買賣市場和再生資源收受接管網點的市容情況衛生施行監督治理；對占道運營的再生資源收受接管網點進行規范治理；協助昌工商分局依法取締無證照再生資源收受接管運營者；共同區商務局制訂全區再生資源收受接管規范化網點結構規劃。

（九）昌質監分局

依法對再生資源收受接管運營者進行計量監督治理；指導再生資源收受接管行業制訂行業技能規范。

（十）區財務局

將再生資源收受接管行業行政主管部分所需工作經費列入財務預算；參加制訂全區再生資源收受接管系統建設財務扶持政策；依照國家規則做好再生資源收受接管企業的增值稅返稅工作。

（十一）區科技局、昌國稅局、昌地稅局、區水務局等部分，要依據《條例》規則和政辦[2012]6號文件精神，共同做好再生資源收受接管治理職責內工作。

四、工作辦法

（一）增強指導。成立由分擔副區長任組長，各街道辦事處、相關部分和單位負責人成員的區再生資源收受接管系統建設工作指導小組（詳細構成人員名單附后，以下簡稱區指導小組），負責具體指導、監督、協調全區再生資源收受接管系統建設工作，指導小組下設辦公室，在區商務局辦公，詳細負責組織施行全區再生資源收受接管系統建設各項工作，召集區指導小組大會，實時研討處理有關問題。區指導小組各成員單位要明確責任指導和責任部分，抓好工作落實。

（二）通力協作。全區再生資源收受接管系統建設工作是一項公益事業，更是一項系統工程，需求社會各界的參加。區指導小組各成員單位要各司其職，各負其責，增強協作，嚴厲監管，構成合力，保證全區再生資源收受接管系統建設工作的有序推進。

（三）增強宣傳。各街道要組織社區精心制定宣傳方案，籌劃好宣傳報道活動，積極宣傳《條例》，提高全民節省認識和環保認識，營建社會各界注重、關懷、支持、參加再生資源收受接管系統建設的優越氣氛；要在再生資源收受接管站（點）規范化建設工作進程中發現和堅持典型，充分發揚其示范帶舉措用；區商務局要指導區再生資源行業協會增強對基層從事再生資源收受接管人員的技藝培訓，提高從業人員本質。

（四）科學規劃。區商務局要會同區指導小組各成員單位依據再生資源行業發展特點，結合我區“十二五”規劃、城市空間結構和行業發展近況，因地制宜，編制完成區再生資源收受接管系統建設規劃并組織施行，盡快提出制止設立的詳細地址和區域，報市縣政府同意后進行布告。

（五）政策扶持。再生資源收受接管系統建設工作是一項功在現代、利在后世的公益事業和民意工程，各相關部分和單位要在借款貼息、稅費減免和財務補助等方面賜與支持。還，財稅部分要積極爭奪中心和省市相關政策支持，以促進我區再生資源行業的快速健康發展。