綜治維穩(wěn)工作和處理突發(fā)事件預(yù)案

時(shí)間:2022-03-05 10:12:00

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綜治維穩(wěn)工作和處理突發(fā)事件預(yù)案

為了進(jìn)一步做好期間、“6.4”敏感期綜治維穩(wěn)、信訪工作和及時(shí)有效地處置重大突發(fā)事件,保證各項(xiàng)慶典活動(dòng)的正常進(jìn)行。根據(jù)全區(qū)6月3日綜治維穩(wěn)緊急會(huì)議精神和城信聯(lián)辦發(fā)(2011)2號(hào)文件《關(guān)于做好期間重點(diǎn)上訪人員穩(wěn)控工作的通知》精神和工作要求,街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對(duì)的綜治維穩(wěn)、信訪工作做出統(tǒng)一部署安排,并及時(shí)傳達(dá)到街道全體干部、社區(qū)工作人員當(dāng)中。為全面落實(shí)綜治維穩(wěn)、信訪工作、預(yù)防重大突發(fā)事件的發(fā)生,經(jīng)街道研究決定,特制定預(yù)防和處置重大突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案,請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,開(kāi)展突發(fā)性事件的應(yīng)急救援工作。本著對(duì)黨和人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神,按照先控制、后處置的指導(dǎo)思想,遵循“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)”的基本原則,充分發(fā)揮各相關(guān)辦公室和各社區(qū)在突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案中的作用,及時(shí)、妥善地處置突發(fā)性事件,最大限度地降低對(duì)社會(huì)造成的危害。

二、落實(shí)維穩(wěn)措施

成立維穩(wěn)工作小組,對(duì)重點(diǎn)上訪人員、“”人員、重點(diǎn)人員、境外來(lái)蘭人員、治安高危人員實(shí)行穩(wěn)控措施和全面落實(shí)。街道黨工委書(shū)記、辦事處主任、派出所所長(zhǎng)為第一責(zé)任人,各社區(qū)書(shū)記為直接責(zé)任人,特別是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),做好處置重大突發(fā)事件的預(yù)警,嚴(yán)格落實(shí)值班制度和“零報(bào)告”制度,要制定維穩(wěn)穩(wěn)控方案,采取包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴罷訪、包教育穩(wěn)控的“五包”負(fù)責(zé)制。使穩(wěn)控對(duì)象全部納入穩(wěn)控小組視線,實(shí)行24小時(shí)全天候穩(wěn)控嚴(yán)密防守,嚴(yán)加防范確保無(wú)進(jìn)京上訪。

三、危害社會(huì)安全事件類(lèi)型

(一)群體性事件

1.人數(shù)較多的非法集會(huì)、游行、示威。

2.集會(huì)、游行、示威和集體上訪活動(dòng)中出現(xiàn)的嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序或危害公共安全的行為。

3.嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的罷工、罷課、罷市。

4.非法組織和邪教等組織的較大規(guī)模聚集活動(dòng)。

5.聚眾圍堵、沖擊黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、軍事機(jī)關(guān)、重要警衛(wèi)目標(biāo)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、通訊樞紐、以及其他要害部門(mén)或者單位。

6.聚眾堵塞公共交通樞紐、交通干線,破壞公共交通秩序或者非法占據(jù)公共場(chǎng)所。

7.在大型體育比賽、文娛、商貿(mào)、慶典活動(dòng)中出現(xiàn)的聚眾滋事或騷亂。

8.聚眾哄搶國(guó)家倉(cāng)庫(kù)、重點(diǎn)工程物資以及其公私財(cái)產(chǎn)。

9.較大規(guī)模的聚眾械斗。

10.嚴(yán)重危害公共安全、社會(huì)秩序的其他群體性行為。

(二)恐怖襲擊事件

1.利用爆炸手段,襲擊黨政軍首腦機(jī)關(guān)、建筑物、公眾聚集場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所的:

2.劫持交通工具,造成嚴(yán)重危害后果的;

3.襲擊、劫持群眾,造成重大影響和危害的;

對(duì)一些比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時(shí)間,或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件的信息報(bào)送和分級(jí)置,不受上述標(biāo)準(zhǔn)限制。

四、應(yīng)急處理

(一)突發(fā)事件發(fā)生后,社區(qū)巡邏綜治員應(yīng)第一時(shí)間上報(bào)社區(qū)負(fù)責(zé)人和街道值班人員。街道值班人員按照有關(guān)規(guī)定,十五分鐘內(nèi)聯(lián)系當(dāng)天帶班領(lǐng)導(dǎo)并向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告,并做好記錄。

(二)街道應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后,責(zé)任人和成員應(yīng)在事發(fā)后半小時(shí)內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),同時(shí)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地維護(hù)社會(huì)治安秩序和盡量減少社會(huì)財(cái)產(chǎn)損失,并將有關(guān)情況迅速向上級(jí)部門(mén)報(bào)告。

(三)街道應(yīng)急指揮部根據(jù)事件性質(zhì),要求派出所干警加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù),依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí),依法采取各種有效措施,控制事態(tài),并組織無(wú)關(guān)人員迅速撤離現(xiàn)場(chǎng),維護(hù)社會(huì)秩序。

(四)參加現(xiàn)場(chǎng)處置的人員必須按照應(yīng)急指揮部處置方案實(shí)施處置,各相關(guān)部門(mén)要相互配合,密切協(xié)作。

五、加強(qiáng)信息情報(bào)收集工作

要充分發(fā)動(dòng)群眾,拓展信息渠道,注意搜集情報(bào)信息,及時(shí)理解掌握不穩(wěn)定因素,防止非法串聯(lián)上訪。遇上各類(lèi)不穩(wěn)定因素在預(yù)謀中,特別是在6月份—7月底期間,信息一定通暢,情報(bào)一定要準(zhǔn)確及時(shí)

六、要加強(qiáng)社會(huì)面得控制

嚴(yán)格危險(xiǎn)品的管理,加大教育力度,不斷地完善服務(wù)管理水平,開(kāi)展校園及周邊治安環(huán)境整治,深化矛盾糾紛排查化解工作,及時(shí)化解各類(lèi)社會(huì)矛盾和民間糾紛,消除不穩(wěn)定因素。如發(fā)生重大群眾性事件,街道、派出所、黨政一把手必須第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)做好處置工作和信息上報(bào)工作,預(yù)防處置不當(dāng)和突發(fā)事件的升級(jí)和擴(kuò)大。

七、通過(guò)加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),措施責(zé)任落實(shí)

全力維護(hù)和政治大局穩(wěn)定,堅(jiān)決防止發(fā)生敵對(duì)勢(shì)力煽動(dòng)發(fā)生非法聚集活動(dòng),堅(jiān)決防止重大群體性事件發(fā)生,堅(jiān)決防止反動(dòng)宣傳形成氣候,堅(jiān)決防止發(fā)生暴力恐怖活動(dòng)。