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為進一步增強機關建設，推進民政事業科學發展，依照縣委要求，繼續在民政系統深化開展“五型”機關創立活動。現制訂如下施行方案：

一、指導思想

堅持以鄧小平實踐和“三個代表”主要思想為指導，具體貫實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣縣政府中心工作，以增強民政系統各單位黨的在朝才能建設和堅持共產黨員提高先進性為重點，以“具體落實科學發展、完成民政事業發展新跨越”為主題，努力打造勤政清廉、務實高效的創新型、學習型、服務型、實干型和節約型機關，為具體完成科學發展，著力推進民政事業走在全省前列供應有力保證。

二、參創范圍

局屬各單位、機關各股室。

三、創立內容

（一）創新型機關：機關創新氣氛濃厚，單位有創新工作項目，股室有創新內容，黨員干部有創新建議，創新貫串于機關工作的一直。不斷創新工作機制和工作方法，處理一至兩項機關存在的突出問題，機關治理程度和執行力分明提高。發明性地實行部分本能機能，部分工作獲得縣委、縣縣政府一定，經歷做法在全市及全省系統獲得總結推行。

（二）學習型機關：認真落實《關于推進學習型黨組織建設的意見》（中辦發[]44號）精神。單位堅持健全督學、評學、考學準則，并獲得有用落實。構建具有特征的學習平臺，增強黨員干部學習的指導和服務。落實干部培訓方案，積極支持干部職工參與各類學習培訓。單位年度內集中開展政管治論和營業常識培訓活動不少于10次。注重學習效果轉化，單位在縣級及縣級以上有學習調研效果。增強機關文明建設，年度內開展文明體育活動、營業常識競賽或測試等活動不少于兩次。

（三）服務型機關：積極倡議“真情、盡責、便捷、高效”的服務理念，做事講順序、守標準、重效率。積極拓展部分服務本能機能，結合推進“黨員服務承諾制”和“機關黨員進社區”，不斷延長服務領域，打造服務品牌。依據工作本能機能和崗位特點，優化簡化做事流程，制訂和完善各項工作標準和便民辦法，在處理群眾關懷的熱點難點問題上獲得新成效。堅持服務對象及社會普遍參加監督的工作機制，疏通監督渠道。積極履行電子政務和收集化服務。無“三亂四難”行為（亂收費、亂罰款、亂分攤，門難進、臉難看、話刺耳、事難辦）、行業不正之風和影響經濟社會發展的景象發生。

（四）實干型機關：認真執行《縣提高機關效能若干規則》，著力圍繞提高公信力、執行力和約束力，在單位內部堅持和完善工作績效動態考評方法。充分應用目的審核、項目治理、績效審核等手段，切實與機關工作人員年度審核和獎勵有用掛鉤，督促每個工作人員實行好崗位職責。機關治理標準、運轉協調，無大的責任事故和工作掉誤。工作堅持高標準，圓滿或超額完成年度工作目的及縣委、縣縣政府交辦的各項工作任務。

（五）節約型機關：認真學習貫徹《縣委辦公室、縣縣政府辦公室關于印發<縣公共機構動力資源節省工作審核評價暫行方法>的通知》（辦發[]38號）文件精神，依照《關于貫徹施行<公共機構節能條例>的通知》（事管[]9號）文件相關要求，積極倡議厲行節省的理念，在機關深化開展節電、節水、節油、節省辦公用品活動。大會、招待、辦文、辦公、車輛治理等方面有標準治理的方法和辦法。精簡大會，改善會風。公事招待費用在上年增添10%，節電節油節水目標要在上年基本上降低5%。標準機關財政治理，認真執行財政公開準則，按期公開財政進出狀況或向全體干部職工進行專題通報。

四、活動步和諧要求

各單位要著眼全局經營工作，將“五型”機關創立活動與創立“五好”基層黨組織、文明創立、機關效能建設等活動有機結合，統籌安排，同步施行，全體推進，保證獲得實效。

（一）制訂施行細則。各單位結合實踐，統策劃劃創立活動，制訂活動的詳細施行細則，明確提出創立活動的目的、重點、項目和辦法。

（二）組織施行。各單位依照制訂的施行細則，分項落實指導、責任人，細化工作辦法，分步組織施行，于年12月20日前將年度創立活動狀況總結上報局辦公室。還，在創立活動中，要留意做好機關材料搜集和活動狀況記錄，增強進程治理。

（三）檢查審核。局機關將在歲尾組織專班對各單位創立狀況進行具體的檢查審核。檢查審核堅持客觀公平、注重實效的準則，堅持既重進程又重后果的準則進行。審核完畢后專班將后果報局黨組核定后通報后果，凡綜合得分低于60分的為不及格單位。

（四）表揚獎勵。被評為優異和及格“五型”機關的單位，享用縣委、縣縣政府出臺的獎勵政策，對不及格等次的單位作廢今年度評先表模資歷并通報批判。

五、組織指導

創立活動在局創立活動指導小組的指導下進行，局辦公室詳細負責組織施行，對創立活動進行督促、檢查、指導和審核，各單位負責人對創立活動負總責。

局辦公室要增強創立活動的宣傳協調，對創立活動中的好做法、好經歷實時進行總結推行，積極向縣直機關工委和播送、電視、收集等新聞媒體報送動態信息，營建比創立、爭創立的濃厚氣氛，推進創立活動深化開展。