建立消防工作防控體系方案
時(shí)間:2022-03-06 11:11:00
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為深入推進(jìn)全區(qū)教育系統(tǒng)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程和消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動(dòng)(以下簡稱“五大”活動(dòng)),全面落實(shí)消防工作主體責(zé)任,切實(shí)建立起“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作社會(huì)防控體系,根據(jù)省、市、區(qū)各級(jí)消防工作會(huì)議要求,依據(jù)《中華人民共和國消防法》和《消防條例》,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故為目標(biāo),積極創(chuàng)新學(xué)校消防管理,全力推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程,深入開展消防工作“五大”活動(dòng),全面落實(shí)各校(園)的消防安全主體責(zé)任,努力提升學(xué)校防控火災(zāi)能力,全力維護(hù)火災(zāi)形勢(shì)穩(wěn)定,為“十二五”開局之年和建黨90周年創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為全面負(fù)責(zé)落實(shí)教育局消防安全“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程工作,特成立教育局消防安全“抓行業(yè)、行業(yè)抓”
三、工作任務(wù)
結(jié)合蘭州市正在開展的構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程和消防工作“五大”活動(dòng),重點(diǎn)督促區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園等落實(shí)消防安全主體責(zé)任,加強(qiáng)消防安全源頭管控。
(一)明確職責(zé)。依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《刑法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《安全生產(chǎn)法》,國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》和《消防條例》、《教育局全面加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作的實(shí)施意見》(試行)等法律法規(guī)和文件的要求,進(jìn)一步明確區(qū)屬中小學(xué)、幼兒園消防安全監(jiān)管職責(zé)及單位內(nèi)部消防安全主體責(zé)任。
(二)完善制度。推動(dòng)區(qū)屬各類學(xué)校制訂、實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng);推進(jìn)完善各級(jí)消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組或消防工作聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究解決消防工作重大問題;協(xié)調(diào)消防部門,全面落實(shí)聯(lián)合執(zhí)法制度,定期組織開展消防安全專項(xiàng)治理,有效推進(jìn)重大火災(zāi)隱患整改。
(三)落實(shí)責(zé)任。推動(dòng)各校將消防工作納入學(xué)校日常管理內(nèi)容,積極開展消防安全檢查和消防知識(shí)教育培訓(xùn);落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé),督促整改火災(zāi)隱患,依法依紀(jì)追究火災(zāi)事故責(zé)任,把預(yù)防和減少火災(zāi)作為教育系統(tǒng)的常態(tài)化工作常抓不懈。
(四)建立機(jī)制。健全完善消防工作信息溝通、聯(lián)合執(zhí)法和“消防安全自查、火災(zāi)隱患自改、事故責(zé)任自負(fù)”機(jī)制,每年對(duì)全區(qū)各類學(xué)校履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行1-2次督查、考評(píng),并將考評(píng)結(jié)果作為年度考評(píng)、爭先創(chuàng)優(yōu)等評(píng)比活動(dòng)的重要依據(jù),實(shí)行消防安全重大事故“一票否決”。
四、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(4月至5月)。
制定消防安全“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程實(shí)施方案,逐級(jí)進(jìn)行動(dòng)員部署。
(二)試點(diǎn)培育階段(5月至6月)。
依據(jù)公安部《社會(huì)單位消防安全四個(gè)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《中華人民共和國消防法》、《消防條例》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等要求,以申報(bào)“消防安全教育示范學(xué)校”的學(xué)校作為試點(diǎn)加以培育,打造消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程樣板校2-4個(gè)。6月下旬,教育局將組成督導(dǎo)組進(jìn)行督導(dǎo)幫扶,提煉工作亮點(diǎn),培育示范典型。
(三)整體推進(jìn)階段(7月至10月)。
區(qū)教育局將適時(shí)召開消防安全“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì),總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)推動(dòng)全區(qū)中小學(xué)、幼兒園“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程有序開展。
(四)總結(jié)提高階段(11月至12月)。
消防安全“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程結(jié)束后,各學(xué)校要全面總結(jié)本單位消防工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)存在的問題和今后的工作打算作出客觀分析,并形成專題報(bào)告于11月30日前報(bào)勤工辦。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。部署開展消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程專項(xiàng)行動(dòng),是貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示精神,推動(dòng)落實(shí)消防工作主體責(zé)任,維護(hù)消防安全形勢(shì)穩(wěn)定的重要舉措。各學(xué)校要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和必要性,落實(shí)主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人制度,制定切合本校實(shí)際的實(shí)施方案,成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),召開專門會(huì)議,落實(shí)工作責(zé)任,明確職責(zé)分工,真正落實(shí)《消防法》規(guī)定的“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作格局。
(二)強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程是一項(xiàng)長期性工作任務(wù)。各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際,細(xì)化工作措施,采取行之有效的工作方法,全面落實(shí)消防安全監(jiān)管職責(zé),切實(shí)提高消防工作的積極性和主動(dòng)性,建立和完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,形成消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”的長效機(jī)制。
(三)督促檢查,落實(shí)責(zé)任。各學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)消防工作“抓行業(yè)、行業(yè)抓”工程的督導(dǎo)檢查力度,對(duì)工作不力、進(jìn)度緩慢、標(biāo)準(zhǔn)不高的予以通報(bào)批評(píng);對(duì)因重視不夠、組織不力、工作不到位,導(dǎo)致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的,依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。