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為進(jìn)一步增強(qiáng)我鎮(zhèn)鄉(xiāng)村食品藥品安全工作,依據(jù)市食品安全監(jiān)管指導(dǎo)小組《關(guān)于印發(fā)市創(chuàng)立食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作施行方案的通知》(食安文[]5號(hào)),鎮(zhèn)食品藥品安全工作指導(dǎo)小組決定在全鎮(zhèn)開展食品藥品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)立工作，特制訂本施行方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平實(shí)踐和“三個(gè)代表”主要思想為指導(dǎo)，具體貫實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以食品藥品安心工程為基本、鄉(xiāng)村食品藥品“三網(wǎng)”建設(shè)為重點(diǎn)、專治為手段、加強(qiáng)綜合監(jiān)管才能為保證，開展食品藥品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)立工作，具體提高全鎮(zhèn)食品藥品安全保證才能和程度。

二、工作準(zhǔn)則及創(chuàng)立范圍

依照“縣政府負(fù)責(zé)，部分指導(dǎo)協(xié)調(diào)，多方結(jié)合行動(dòng)”的工作機(jī)制，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、具體推進(jìn)、標(biāo)本兼治、著力治本、有法必依、法律必嚴(yán)的準(zhǔn)則，整合法律力量，加大打擊力度，標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)次序，各村創(chuàng)立“食品藥品安全示范村”，各鎮(zhèn)直單位和企業(yè)創(chuàng)立“食品藥品安全示范單位（學(xué)校、企業(yè)）”，流通行業(yè)創(chuàng)立鄉(xiāng)村“食品藥品安全示范店”和“標(biāo)準(zhǔn)藥房”創(chuàng)立活動(dòng)，具體構(gòu)建安全、安心、標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)村食品藥品市場(chǎng)。

三、工作目的

1、栽種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)：農(nóng)業(yè)投入品市場(chǎng)治理標(biāo)準(zhǔn)，食用農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品違規(guī)運(yùn)用犯禁藥物行為獲得基本遏制，有害藥物殘留符合規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。

2、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)：食品藥品生產(chǎn)加工企業(yè)持有《衛(wèi)生答應(yīng)證》、《營業(yè)執(zhí)照》及從業(yè)人員健康證，堅(jiān)持完好的檔案材料，食品藥品生產(chǎn)場(chǎng)合符合國家衛(wèi)生要求，生產(chǎn)加工的食品藥品符合國家或企業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。生豬執(zhí)行定點(diǎn)屠宰加工，并堅(jiān)持豬肉成品收支注銷準(zhǔn)則。

3、食品藥品流通環(huán)節(jié)：食品藥品運(yùn)營單位持有《衛(wèi)生答應(yīng)證》、《營業(yè)執(zhí)照》及從業(yè)人員健康證，堅(jiān)持完好的檔案材料，食品藥品運(yùn)營場(chǎng)合和運(yùn)營的食品藥品符合國家有關(guān)要求。

4、食品藥品消費(fèi)環(huán)節(jié)：餐飲單位持有《衛(wèi)生答應(yīng)證》、《營業(yè)執(zhí)照》及從業(yè)人員的健康證，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)衛(wèi)生治理準(zhǔn)則，運(yùn)營場(chǎng)合符合衛(wèi)生要求。學(xué)校食堂的原料收購必需索證索票并堅(jiān)持記載。

四、辦法步驟

各村和鎮(zhèn)直單位為創(chuàng)立工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)創(chuàng)立組織協(xié)調(diào)以及涉食單位生產(chǎn)、運(yùn)營情況的查詢摸底和宣傳發(fā)起工作，督促食品藥品生產(chǎn)運(yùn)營單位開展達(dá)標(biāo)活動(dòng)；鎮(zhèn)直各食品藥品安全監(jiān)管部分依照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)各環(huán)節(jié)的檢查督促和創(chuàng)立營業(yè)指導(dǎo)，并自動(dòng)與各村做好聯(lián)接工作。全鎮(zhèn)先確定一個(gè)試點(diǎn)村瓦倉村，在做好試點(diǎn)村創(chuàng)立的基本上，實(shí)時(shí)總結(jié)推行，其他各村滾動(dòng)鋪開。

1、宣傳發(fā)起階段（8月20日—9月10日）鎮(zhèn)、村召開食品藥品安全示范創(chuàng)立發(fā)動(dòng)大會(huì)，運(yùn)用播送、宣傳欄、口號(hào)等多種方式營建濃厚的創(chuàng)立氣氛；組織人員對(duì)栽種養(yǎng)殖大戶、食品藥品生產(chǎn)運(yùn)營戶（包括小豆腐坊、小酒肆、小吃部）、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、學(xué)校及企業(yè)食堂進(jìn)行注銷，建檔造冊(cè)。

2、組織施行階段（9月11日—11月30日）鎮(zhèn)直各本能機(jī)能部分約請(qǐng)市直部分參與，并抽調(diào)專人對(duì)創(chuàng)立區(qū)范圍內(nèi)的食品藥品生產(chǎn)運(yùn)營單位進(jìn)行逐戶檢查，對(duì)照食品藥品安全示范創(chuàng)立進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)營業(yè)指導(dǎo)，督促整改，對(duì)嚴(yán)格違法違規(guī)行為予以嚴(yán)格查處。

3、驗(yàn)收階段（12月1日—12月20日）鎮(zhèn)縣政府辦牽頭，會(huì)同鎮(zhèn)創(chuàng)立辦對(duì)各村和單位的創(chuàng)立工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。

五、首要辦法

1、成立鄉(xiāng)村食品藥品安全監(jiān)督工作專班。組建鄉(xiāng)村食品藥品安全監(jiān)督工作專班。鎮(zhèn)縣政府牽頭，由工商、衛(wèi)生、公安、畜牧、教育等單位和行政村構(gòu)成食品藥品安全監(jiān)督工作專班，堅(jiān)持健全各項(xiàng)工作準(zhǔn)則，開展食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管檢查工作。

2、延聘食品藥品安全監(jiān)督員，在全鎮(zhèn)16個(gè)村及鎮(zhèn)直創(chuàng)立單位延聘20名食品藥品安全監(jiān)督員，制訂工作準(zhǔn)則及崗位職責(zé)，組織營業(yè)常識(shí)培訓(xùn)，使其把握基本的食品藥品監(jiān)督營業(yè)常識(shí)，便于開展工作。

3、落實(shí)食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任。鎮(zhèn)縣政府對(duì)轄區(qū)的食品藥品安全負(fù)總責(zé)，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、組織、協(xié)諧和督查各成員單位的食品藥品安全工作；明確各村主任和單位的首要負(fù)責(zé)人食品藥品安全第一責(zé)任人，并將食品藥品安全納入工作目的審核，對(duì)食品藥品安全事故執(zhí)行“一票否決”。

4、堅(jiān)持食品藥質(zhì)量量安全監(jiān)測(cè)準(zhǔn)則。為增強(qiáng)“示范鎮(zhèn)”食品藥質(zhì)量量監(jiān)督工作，制訂監(jiān)測(cè)準(zhǔn)則，擬定監(jiān)測(cè)方案，合時(shí)開展監(jiān)測(cè)工作。

5、加大食品藥品安全常識(shí)宣傳力度。開設(shè)食品藥品安全常識(shí)培訓(xùn)，應(yīng)用村務(wù)公開專欄張貼食品藥品安全常識(shí)，豐厚鄉(xiāng)村群眾食品藥品常識(shí)，促進(jìn)食品藥品安全消費(fèi)認(rèn)識(shí)逐步提高。

6、堅(jiān)持日常食品藥品安全監(jiān)控制度。結(jié)合茅坪場(chǎng)鎮(zhèn)食品藥品市場(chǎng)實(shí)踐，堅(jiān)持“示范鎮(zhèn)”食品藥品安全日常監(jiān)控制度。按準(zhǔn)則開展全鎮(zhèn)的食品藥品安全日常監(jiān)督工作，保證日常食品藥品安全監(jiān)管有實(shí)效，實(shí)時(shí)消除食品藥品安全隱患。

7、設(shè)立食品藥品安全基金。設(shè)立茅坪場(chǎng)鎮(zhèn)食品藥品安全基金，制訂基金治理準(zhǔn)則，基金的用處首要處理“問題食品藥品”先行賠付、村級(jí)食品藥品安全監(jiān)督員的補(bǔ)助、食品藥品違章違法行為告發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)，食品藥品安全常識(shí)宣傳等費(fèi)用。

六、工作要求

㈠增強(qiáng)組織指導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。

鎮(zhèn)縣政府成立“食品藥品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)立工作指導(dǎo)小組”，由鎮(zhèn)黨委書記鎮(zhèn)長任組長，常務(wù)副鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長任副組長，及各村委會(huì)主任為成員，指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（簡(jiǎn)稱創(chuàng)立辦），兼任辦公室主任，兼任辦公室副主任，詳細(xì)負(fù)責(zé)創(chuàng)立工作的指導(dǎo)、協(xié)諧和督查工作。各村也要成立響應(yīng)的工作指導(dǎo)小組，組建專班，分化目的任務(wù)，狠抓工作落實(shí)，保證創(chuàng)立工作順利推進(jìn)。

（二）增強(qiáng)言論宣傳，營建濃郁氣氛。

各村和鎮(zhèn)直企事單位要以食品藥品安全示范創(chuàng)立為平臺(tái)，充分應(yīng)用各類機(jī)遇，運(yùn)用群眾膾炙人口的宣傳方式，普遍宣傳司法法律和安全常識(shí)，不斷提高群眾的自我維護(hù)認(rèn)識(shí)和識(shí)假辨假才能。要增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村食品藥品從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，不斷提高群眾的安全認(rèn)識(shí)、法制認(rèn)識(shí)和自律認(rèn)識(shí)。

（三）增強(qiáng)協(xié)分配合，提高創(chuàng)立合力。

鎮(zhèn)直各單位要堅(jiān)持大局認(rèn)識(shí)和責(zé)恣意識(shí)，嚴(yán)格法律，并在嚴(yán)格實(shí)行監(jiān)管環(huán)節(jié)分工職責(zé)的還，要增強(qiáng)溝通，親密協(xié)作，齊抓共管，構(gòu)成合力，保證結(jié)果。

（四）嚴(yán)格督覆按核，保證獲得實(shí)效。

鎮(zhèn)人民縣政府把“食品藥品安全示范鎮(zhèn)”創(chuàng)立工作列入年度工作綜合審核范圍，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。鎮(zhèn)創(chuàng)立辦將組織工作督查組按期不按期對(duì)創(chuàng)立工作進(jìn)行檢查，對(duì)創(chuàng)立工作不力的單位及個(gè)人予以通報(bào)批判。