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為貫徹落實區委（擴大）會議和《開展“強化作風建設，服務經濟發展”主題活動的實施方案》、《中共市委員會關于加強機關作風建設和干部作風建設的意見》精神，積極倡導良好風氣，不斷強化機關作風和干部作風建設，進一步增強教育系統工作人員的責任感和使命感，提高工作效率和服務質量，建設服務型、學習型、高效能機關，樹立教育良好形象，更好地為經濟建設服務，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，全面貫徹區委八屆二次全委（擴大）會議精神，以“和諧教育情系萬家”為主題，以“三服務、四提升、五強化”為目標，進一步加強教育系統機關作風、干部作風建設，提高優質服務效能，為經濟社會健康、快速發展提供智力支持和人才保證。

二、目標任務

落實中共中央總書記同志在中央紀律檢查委員會第七次全體會議上提出的八個方面良好風氣的講話精神，以及《開展“強化作風建設，服務經濟發展”主題活動的實施方案》、《中共市委員會關于加強機關作風建設和干部作風建設的意見》精神，進一步提高局機關干部的優質服務意識、優質服務水平和優質服務效能，把教育優質服務推廣到全區每一所學校，切實解決機關作風和教育行風存在的突出問題和群眾反映的熱點問題，確保我區教育和諧發展。

加強機關作風、干部作風建設，在全區教育系統形成“教育服務無小事，全心全意為師生”的良好氛圍，機關工作做到“三服務”，即服務大局、服務基層、服務群眾；干部作風達到“四提升”和“五強化”：“四提升”即提升思想境界，提升工作質量，提升個人形象，提升服務水平；“五強化”即強化學習，強化紀律，強化規范，強化效率，強化效益，從而使教育系統和諧教育有新推進，機關作風有新轉變，服務意識有新增強，工作效率有新速度，工作質量有新提高。

三、活動范圍

全區教育系統（局機關、中學、中心校、直屬單位）。

四、主要措施

（一）圍繞“和諧教育情系萬家”主題開展“八項行動”

1、“綠色通道”優質服務行動

⑴局機關和學校開通教育服務熱線，接受群眾對教育的咨詢和投訴，為群眾辦事提供便利。

⑵機關工作人員掛牌辦公，建立教育服務“督辦制度”，落實“機關效能八項制度”，熱情接待服務對象。

⑶落實局長、校長接訪制度，將每周一設為局長、校長接待日，接待群眾來電、來訪。設立網上局長郵箱、校長郵箱，進一步拓寬教育系統領導干部與群眾溝通渠道。

⑷在教育信息網開設“強化作風建設、服務經濟發展”主題專欄，及時反映情況，交流經驗，推動工作。

2、“關愛學生”免費心理咨詢行動

進一步完善學校“學生心理健康咨詢室”，為學生及家長提供免費的心理健康輔導和教育咨詢服務。

3、“服務萬家”家校直通車行動

⑴啟動“家庭學校社會三方聯動共建優良校風”工程。

⑵組織“千師訪萬家”活動，建立固定的家訪聯系機制。

⑶建立學校社區教育發展委員會。

4、“和諧校園”校風萬家評行動

(1)開展“我愛學習”教育活動，校正學風。

(2)開展“我去家訪”專題活動，淳正校風。

(3)開展“對我監督”專題活動，端正作風。

(4)開展“校風評議”專項活動，校驗校風。

在“校風萬家評活動”中，將根據家長對校風滿意度，評選出校風建設先進學校，滿意度排名較低的學校要迅速制訂整改措施，真正把校風建設效果的評議權交給廣大群眾，讓家庭、社會、群眾和輿論力量共同監督、激勵，促進學校校風建設。

5、“快辦快結”辦事效率考評行動

⑴開展“辦事效率考評”活動，制定主要辦理事項的辦結時間表，向社會承諾辦事時限，全面提升機關辦事效率。

⑵將機關干部和學校領導的服務水平、服務態度、辦事效率納入年度考核指標體系，制定局機關干部量化考核表，每年考評一次，并將考評成績作為評優、評先的主要依據。對服務中出現的推諉、拖拉投訴，將對當事人進行誡勉談話、調離崗位處理。

6、“廉潔從政”陽光工程行動

（1）將能上網公告、網上審批辦理的業務在教育信息網公開辦理。

（2）實行“陽光收費”，全面落實農村義務教育經費保障新機制、一費制、教育收費公示制度和公辦高中招收擇校生“三限”政策，堅決抵制亂收費。

（3）實行“陽光招生”，做到招生政策、招生計劃、工作程序、咨詢服務、錄取結果、投訴舉報“六公開”。

（4）實行“陽光采購”，全面落實建設工程招標投標、大宗物資政府采購等制度，加強對學校小額物資采購、修膳工程等工作的監督檢查。

（5）實行“陽光招聘”，向社會公開學校招聘教師計劃，對新招聘教師實行“逢進必考”，公開、公平、公正擇優錄用教師。

7、“服務鄉村”助教行動

組織城鎮學校的優秀教師到農村支教、“送教下鄉”和機關干部送教改信息活動，為農村學校送去先進的教育理念和教學方法，提高農村教育質量。

8、“為人師表”師德教育行動

組織師德報告會、演講比賽、征文研討、短信征集等活動，進行職業榮譽感教育，使廣大教師樹以身立教、獻身教育事業的使命感和責任感。開通教師心理咨詢服務熱線，為教師提供服務，開展“我的求學生涯、從教之路”談心活動，廣泛進行師生交流、新老教師交流，建立新型的師生關系、同事關系。嚴格師德考評制度，認真實施師德考評細則。

（二）開展評選“教育優質服務明星單位和個人”活動。

為樹立典型，激勵先進，推動教育系統機關作風、干部作風建設深入開展，將評選教育局優質服務股室和個人、“校風建設先進學校”、“師德模范”、“支教先進個人”，并予以表彰。

（三）深化民主評議行風活動。

1、對查找出的問題，認真梳理匯總，深刻剖析原因，舉一反三。針對查擺出來的問題，堅持抓重點、攻難點，認真研究制定整改措施。對群眾反映強烈的問題，能夠馬上整改的，要立即整改；需要統籌兼顧、逐步解決的，要積極創造條件盡早整改。

2、通過整改，切實解決一些群眾普遍關心、與群眾切身利益密切相關的熱點、難點問題，以整改的實際成效取信于民。

五、實施步驟

第一階段：學習動員（6-7月）

1、召開“強化作風建設，服務經濟發展”動員會，組織全體干部教職工認真學習關于加強黨的作風建設的重要論述和區委八屆二次全委（擴大）會議精神，深刻領會精神實質，組織開展以“講政治、講紀律、講作風、講效率、講效益”為主題的“機關作風建設”活動大討論，要求人人發表意見，談體會，談認識，談做法，進一步提高全體干部教職工對機關作風建設活動的認識，牢固樹立“機關就是服務、干部就是公仆”的觀念。

2、制定符合教育工作實際的“強化作風建設，服務經濟發展”主題活動實施方案。將“八項行動”分解到股室、學校，每個行動做出具體的實施方案和工作流程。

第二階段：查找問題（8-10月）

1、廣納意見。①局領導直接聽取社會、學校、家長對教育局機關工作作風的意見和建議，通過發放征求意見函、召開服務對象座談會、談心談話、下基層調研、設立舉報電話（7155679）和局長周一接訪日、在教育信息網站開設專欄等形式，廣泛征求社會各界的意見和建議，解決教育熱點、難點問題。②學校要通過家訪、家長開放日、家長座談會、社會調查、校長接待日等形式，向學生家長、社會人士征求意見，了解學校在校風建設、辦學目標等方面存在的問題，尋求解決的途徑和方法。

2、自查自糾。全體機關干部和廣大教職工要對照“三服務、四提升、五強化”的目標和《中小學教師職業道德規范》、《市嚴格師德規范的八條規定》的要求，從思想認識、服務意識、遵守工作紀律、工作效率和質量、執法執紀、廉政勤政、精神文明等方面深入查找自身不足，深刻剖析存在問題和原因，明確努力方向，不斷加以改正。

3、召開民主生活會。局機關和學校召開領導班子民主生活會，組織黨員民主評議，對自查和反饋的問題進行認真分析，通過開展批評與自我批評，提高認識，提出改進意見和措施。

第三階段：整改提高（11月份）

針對存在問題制定整改方案。在對存在問題進行分析、歸納、整理的基礎上，機關干部、教職工要分別制定切實可行的整改方案，明確整改內容、措施、整改目標和整改時間，以整改的實際行動取信于民。要加強制度建設，建立健全理論學習制度、聯系群眾制度、黨務和政務公開制度和首問責任制、限時辦結制等行政效能制度，努力探索建立機關作風建設長效工作機制，確保機關作風建設真正收到實效。

第四階段：總結表彰（12月份）

對主題活動各個階段、各個環節工作開展情況進行檢查驗收，認真總結活動成效。局機關重點做好兩項工作：一是以創建學習型、創新型、節約型、服務型機關為目標，總結機關作風建設成果，推動機關作風建設活動深入開展。二是召開教育系統開展“強化作風建設，服務經濟發展”主題活動總結表彰會。同時對中小學校風進行評議，評議結果與領導班子和領導干部實績考核掛鉤。

六、組織領導

教育系統開展“強化作風建設，服務經濟發展”主題活動，對機關自身建設的深化和發展，保持教育工作生機與活力，促進教育工作的改革和創新，具有重要意義。各學校、機關各股室要根據局工作方案，認真研究制定本單位、本股室開展活動的具體意見，把任務分解到每一階段，把責任落實到每位工作人員，把措施細化到每一環節，做到任務具體、責任明確、措施到位、落實有力，確保活動穩步有序地展開，取得預期效果。