衛(wèi)生局民主評議政風(fēng)行風(fēng)自查工作辦法
時間:2022-03-13 03:21:00
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根據(jù)《2012年市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實施方案》的工作進度安排,我市衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動將深入進行自查自糾和糾建并舉工作,特制定如下方案:
一、總體目標
通過自查自糾工作,主要解決醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作作風(fēng)方面存在的問題、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面存在的問題、群眾看病貴看病難的問題,教育我市衛(wèi)生系統(tǒng)的廣大干部職工牢固樹立全心全意為人民健康服務(wù)、為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的宗旨觀念,樹立“醫(yī)院為社會服務(wù)、醫(yī)生替患者著想、醫(yī)療讓群眾滿意”的服務(wù)理念,自覺踐行“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀,自覺接受人民群眾的監(jiān)督,主動改進我們的工作,轉(zhuǎn)變作風(fēng),樹立良好的行業(yè)風(fēng)尚,有效地解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中的熱點、難點問題,讓人民群眾滿意,讓社會各界滿意,讓黨和政府滿意。
二、基本要求
政風(fēng)行風(fēng)評議是促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象的重要舉措,是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、建設(shè)和諧的重要途徑,衛(wèi)生系統(tǒng)的干部職工要提高認識、統(tǒng)一思想,克服松懈及疲倦情緒,做到人人參加學(xué)習(xí),人人受到教育,人人提高認識。堅持自查與自糾并重,做到邊學(xué)習(xí),邊自查,邊整改。堅持依法治理,嚴格把握政策,分類處理問題,堅持自查自糾與建立長效機制相結(jié)合。
三、主要環(huán)節(jié)
(一)扎實開展自查自糾工作
1、查找衛(wèi)生行政部門存在的突出問題。
局機關(guān)要結(jié)合學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、效能型、節(jié)約型、廉潔型等“六型機關(guān)”創(chuàng)建活動積極開展查、看、糾,努力解決發(fā)展不足、執(zhí)行不力、公開不夠、服務(wù)不規(guī)范、反腐不徹底和整改不到位等問題,促進衛(wèi)生行政機關(guān)工作作風(fēng)進一步提高。
(1)查全局意識和大局觀念,看科學(xué)發(fā)展觀是否全面落實,糾正爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強,發(fā)展不足的問題。
(2)查領(lǐng)導(dǎo)班子落實政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,看“管行業(yè)必須管行風(fēng)”是否落實到位,糾正一手硬一手軟問題。
(3)查反腐倡廉工作,看《廉政準則》貫徹落實情況,糾正腐敗風(fēng)險預(yù)警防控體系不健全、不規(guī)范,懲防腐敗不力的問題。
(4)查機關(guān)工作作風(fēng)與效能,看行政服務(wù)是否便捷、高效、優(yōu)質(zhì),糾正不作為、亂作為、慢作為問題。
(5)點工作完成情況,看醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2012年度主要工作進展是否順利,糾正工作落實不力,重點項目進展緩慢的問題。
(6)查工作責(zé)任制,看政風(fēng)行風(fēng)工作責(zé)任制是否落實,糾正衛(wèi)生業(yè)務(wù)工作與行業(yè)作風(fēng)建設(shè)“兩張皮”,抓工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠的問題。
(7)查執(zhí)行力建設(shè),看執(zhí)行黨委、政府和上級衛(wèi)生部門重大決策是否雷厲風(fēng)行,糾正上有政策下有對策,辦事拖沓敷衍的問題。
(8)查政務(wù)公開,看行政權(quán)力運行是否公開透明,糾正政務(wù)公開不及時、不規(guī)范、不全面的問題。
(9)查機關(guān)服務(wù)能力,看各項便民服務(wù)設(shè)施和服務(wù)措施是否落實,糾正“門難進,臉難看、話難聽、事難辦”,官僚作風(fēng)、服務(wù)行為不規(guī)范的問題。
(10)查問題整改,看去年行評以來群眾反映的問題是否得到有效解決,糾正整改措施不力,規(guī)章制度不全、不規(guī)范等問題。
2、查找醫(yī)療衛(wèi)生單位存在的突出問題。
各單位要以為群眾和社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)目的,通過深入的查、看、糾,不斷規(guī)范服務(wù)流程、改善服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)效率,促進衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)進一步提高。
(1)查領(lǐng)導(dǎo)班子全局意識和大局觀念,看科學(xué)發(fā)展觀是否全面落實,糾正爭先創(chuàng)優(yōu)意識不強,發(fā)展不足的問題。
(2)查領(lǐng)導(dǎo)班子行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制,看“一崗雙責(zé)”是否落實到位,糾正一手硬一手軟問題。
(3)點工作完成情況,看醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項重點改革2012年度主要工作任務(wù)是否按要求完成,糾正工作落實不力,重點項目管理不規(guī)范等問題。
(4)查依法執(zhí)業(yè)、守法經(jīng)營,看有無非法行醫(yī)、虛假醫(yī)療廣告行為,糾正法律意識淡漠、執(zhí)業(yè)經(jīng)營不規(guī)范問題。
(5)查衛(wèi)生政務(wù)院務(wù)信息公開,看衛(wèi)生執(zhí)法、醫(yī)療服務(wù)等單位的衛(wèi)生事務(wù)信息是否依法公開,糾正衛(wèi)生事務(wù)信息公開不及時、不規(guī)范、不全面的問題。
(6)查衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法,看執(zhí)法是否嚴謹、科學(xué)、文明,糾正執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、執(zhí)法不力的問題。
(7)查衛(wèi)生服務(wù)效率,看便民服務(wù)設(shè)施和服務(wù)措施是否落實到位,糾正“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”問題。
(8)查醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評工作,看醫(yī)務(wù)人員是否依法執(zhí)業(yè)、文明行醫(yī),糾正醫(yī)療服務(wù)行為不規(guī)范,過度醫(yī)療、欺詐醫(yī)療等嚴重損害群眾利益的問題。
(9)查反腐倡廉建設(shè),看懲治和預(yù)防腐敗體系是否健全,糾正醫(yī)務(wù)人員收受回扣、索要“紅包”等利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的問題。
(10)查問題整改,看群眾反映問題是得到有效解決,糾正整改措施不力,規(guī)章制度不全、不規(guī)范的問題。
(二)向社會各界廣泛征求意見和建議
1、暢通投訴渠道。各單位要采取互聯(lián)網(wǎng)、舉報電話、意見信箱等多種形式進一步收集問題和建議。
2、主動走出去廣泛征求意見。根據(jù)征求意見對象不同,由單位領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊,集中時間深入基層、走訪服務(wù)對象、病人及家屬和所在地群眾,以及本單位干部職工、上級部門、當(dāng)?shù)攸h委、政府、人大、政協(xié)等廣泛征求意見和建議。同時,也可以通過各種電話、函詢等形式主動征求意見。
3、敞開大門請進來幫助查找問題。邀請社會各界人士,采取召開匯報會、座談會,匯報本單位工作,爭取工作指導(dǎo),聽取意見和建議。
4、充分發(fā)揮政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)特邀監(jiān)督員的作用。各單位要主動聽取社會監(jiān)督員的意見和建議,并通過他們加強對本行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)的督導(dǎo)。要廣泛印發(fā)征求意見表,征求各方面意見,并及時匯總分析,分類提出整改意見。
(三)對發(fā)現(xiàn)的問題進行分類處理
各單位要嚴格把握政策,針對自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題要及時梳理并建立臺帳,看哪些問題是能及時解決的,哪些是能通過努力而能解決的,哪些是暫時不能解決的,哪些是涉及政策性問題,為有的放矢,分類處理,做好基礎(chǔ)性工作。重點是落實糾風(fēng)工作責(zé)任制的情況、加強作風(fēng)建設(shè)和能力建設(shè)的情況、行政權(quán)力公開透明運行的情況、依法行政文明執(zhí)法的情況、維護人民群眾利益的情況。
四、邊查邊糾邊改
(一)要將整改貫穿于行評工作的始終。各單位對征求的行風(fēng)問題要及時核實,制訂整改措施,落實責(zé)任單位或科室,做到邊查邊糾邊改。對查找出來的問題進行深入的剖析和研究,找準問題的根源,區(qū)分情況,分別實施整改。對能夠及時解決的問題,不等不拖,立即整改;對暫時條件不成熟不能解決的,應(yīng)盡快擬定整改方案,分步實施,限期解決;對現(xiàn)行政策不能解決的問題,一方面要向群眾說明原因,另一方面要向有關(guān)部門報告,提出整改的意見和建議。讓人民群眾實實在在感受到政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實效。
(二)要把切實解決群眾實際問題貫穿行評始終。要切實增強群眾觀念,在聽民聲中拉近與群眾的距離,在察民情中把握群眾的需求,在知民意中找準服務(wù)上的疏漏,在解民憂中樹立醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的形象,在維民利中贏得患者和社會的滿意。要把邊查邊糾邊改與落實2012年醫(yī)改任務(wù)相結(jié)合,要努力為群眾辦實事,繼續(xù)深入開展“三送三進三問”、“萬名醫(yī)師進社區(qū)”等活動。
五、開展督導(dǎo)檢查
市衛(wèi)生局近期將對各單位民主評議行風(fēng)工作進行督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題,總結(jié)經(jīng)驗,加強工作指導(dǎo)。重點督導(dǎo)檢查各單位組織開展學(xué)習(xí)教育情況、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任制建設(shè)情況、自查自糾工作效果和解決突出問題的情況。各單位也要加強內(nèi)設(shè)機構(gòu)和分院行評工作的指導(dǎo)和督查,實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系點制度,深入科室,調(diào)查研究,具體指導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)和解決實際問題,不斷總結(jié)工作經(jīng)驗和有效做法,推動自查自糾專項工作的順利開展。
六、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)各單位要在市衛(wèi)生局和當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下,按照本指導(dǎo)意見,結(jié)合實際,將自查自糾工作擺在行評工作的重要位置,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),切忌走過場。
(二)要組建自查自糾工作專班。各單位要組建自查自糾工作專班具體負責(zé)此項工作。加強領(lǐng)導(dǎo),明確分工,責(zé)任到人,層層建立責(zé)任制。要堅持“誰主管,誰負責(zé)”的原則和“抓業(yè)務(wù)、必須抓行風(fēng)”的要求,實行分級負責(zé)及分工包項等辦法,努力形成上下聯(lián)動,縱橫結(jié)合,齊抓共管的工作格局。
(三)要實行嚴格的工作責(zé)任制。各單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負總責(zé),掌握工作主動權(quán),要深入工作第一線督導(dǎo)檢查,深入基層進行明察暗訪,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。對在自查自糾中敷衍了事、消極應(yīng)付甚至搞地方或單位保護的,要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(四)要建立良好的輿論氛圍。各單位要加大正面宣傳的工作力度,營造良好的自查自糾輿論氛圍,使干部職工認識到自查自糾工作的嚴肅性和重要性,使整個行評工作有條不紊,緊張有序,環(huán)環(huán)相扣,扎實有效地向前推進。