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根據團市委十三屆八次全委（擴大）會議精神，為進一步加強區團組織建設，增強團員光榮感、責任感和歷史使命感，牢固樹立“崗位建功，服務強團”的意識，充分發揮團員青年的能力，統一思想、凝聚力量，為振興東北老工業基地、建設“大大連”和區現代化綠色城區做貢獻。團區委決定在全區團組織和團員青年中開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容，以強化團員意識，發揮團員模范作用為目的，以“未進黨的門，先做黨的人”為主題的團員意識教育實踐活動。為切實開展好此次主題教育實踐活動，提出以下實施方案。

一、開展主題教育實踐活動的指導思想和基本要求

開展“未進黨的門，先做黨的人”主題教育實踐活動的指導思想是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，貫徹區委九屆六次全會和團區委十五屆二次全會精神，緊緊圍繞保持共產黨員先進性教育活動，圍繞振興老工業基地、加快建設“大大連”、加快建設現代化綠色城區，按照創建全國文明城市的相關要求，堅持以黨建帶團建，緊密聯系當前的實際工作和團員隊伍現狀，以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容，引導廣大團員學習貫徹《團章》，堅定理想信念，增強團員意識，認真解決團員和團組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，使廣大團員進一步增強先進性意識，明確先進性標準，實踐先進性要求，達到提高團員素質、促進團的建設、活躍團的工作和不斷鞏固黨執政的青年群眾基礎的根本目的。

開展主題教育實踐活動的基本要求：

（一）堅持理論聯系實際，務求實效。大力弘揚求真務實精神，用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把開展團員意識教育活動同本單位的實際工作相結合。將“三個代表”重要思想作為團員意識教育的主要內容，引導廣大團員不斷加深對“三個代表”重要思想的科學內涵和精神實質的理解，切實增強學習和實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性，并用理論指導實踐，做到學習教育和團的工作兩不誤、兩促進。

（二）堅持正面教育，同自我教育相結合。在教育活動中要樹立和宣傳先進典型，加強正面教育，充分發揮先進典型的模范作用，使廣大團員明確新時期團員先進性的標準，引導團員提高學習的自覺性，主動查找和解決自身存在的問題。積極開展實踐活動，為強化團員意識、發揮模范作用創造條件。

（三）堅持區別情況，分類指導。各戰線、各單位主題教育活動要根據實際，確定本單位的重點教育內容和要重點解決的問題，開展適合本戰線、本單位實際工作的教育活動，保證團員意識教育得以有效落實。

（四）堅持團干部帶頭，發揮表率作用。各單位團干部要有帶頭意識，身先士卒，率先垂范，制定完善本單位活動方案和團員具體標準，有步驟、有計劃地推進團員意識教育工作。

二、開展主題教育實踐活動的目標任務

通過開展主題教育實踐活動，使全區廣大團員青年都行動起來，積極向黨組織靠近，踴躍加入黨組織，勇于投身到現代化綠色城區建設的偉大實踐中來。不斷解放思想，與時俱進，銳意進取，艱苦奮斗，敢于迎接各種挑戰，承擔艱難險重任務，立足崗位，建功立業。

開展主題教育實踐活動的主要任務是：

（一）使廣大團員青年的政治意識、組織意識和模范帶頭意識明顯增強，成為構建和諧的典范。堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想構筑當代青年精神支柱，堅定廣大青年與時俱進跟黨走的政治信念，大力加強和改進未成年人思想道德建設，引導青少年樹立遠大的共產主義理想信念，進一步加強“推優”入黨工作，做到“未進黨的門，先做黨的人”，組織入黨前，首先在思想上入黨。全面深化青年文明號、青年文明社區、青年志愿者、中學生素質教育、少先隊“手拉手”等重點品牌項目建設，團員要做到率先垂范。真正把廣大團員青年動員組織起來，為建設一個充滿活力，公平公正，全區團員青年各盡所能、各得其所而又和諧相處的和諧做出貢獻。

（二）使廣大團員青年積極投身到振興老工業基地和加快建設現代化綠色城區偉大實踐中，成為加快區域經濟建設的主力。圍繞“青年崗位建功勛章”爭創活動，扎實開展青工創新創效活動，努力學習新知識、新技能，刻苦鉆研，精益求精，掌握與本職工作相關的各種知識，使理論素養、知識水平、業務本領和解決實際問題的能力得到明顯提高,努力培養青年技能型人才隊伍。深入推進農村青年增收成才行動，成為農業生產和工作的中堅骨干力量。深入推進“金橋”工程，發展壯大民營經濟。深入推進青春藍色海岸工程，建設綠色城區。號召全區廣大團員青年要立足本職崗位，在振興老工業基地和加快建設現代化綠色城區的實踐中，以實際成果展現青春風采。

（三）使廣大團員青年在建設現代化綠色城區中充分發揮生力軍和突擊隊的作用，成為建設者、創造者和服務者的核心。圍繞團市委“盡展青春活力，建設和諧大連”主題實踐活動的目標任務，認真落實科學的發展觀，按照青少年思想發展的不同階段做好教育和引導工作。廣泛開展好全區青少年精神文明創建和實踐活動，大力開展好青年建功成才活動。通過開展豐富多彩的文化活動，活躍青年文化生活。發揮團屬期刊、網站、青少年教育基地和活動陣地作用，滿足青少年文化需求。加大希望工程工作和進城務工的農民工子女助學工作力度，積極資助失學兒童和貧困學生按時完成學業。大力實施“百團幫百戶”活動，組織廣大團員青年幫助人民群眾排憂解難。把全區廣大團員青年動員組織起來，為建設一個富有生機，充滿活力的現代化綠色城區而貢獻力量。

（四）使團的基層組織的凝聚力、戰斗力明顯提高，成為“大大連”建設和區現代化綠色城區建設的牢固陣地。以團的服務能力建設為核心，以團的學習能力、宣教能力、組織能力、凝聚能力、適應能力、合作能力六大能力建設做支撐，以學習型和服務型團組織建設為推動，以“雙新”團組織建設和青年中心建設為重點，以“崗位建功，服務強團”為成效展示，不斷增強團組織的影響力，擴大團組織的覆蓋面，拓展團的工作領域，強化團的服務意識，使基層團組織成為一個個堅強的戰斗堡壘。

三、“未進黨的門，先做黨的人”主題教育實踐活動的總體要求

開展“未進黨的門，先做黨的人”主題教育實踐活動，參加對象是全區非黨的共青團員和青年，時間從年4月開始，到2006年6月底基本結束，將歷時一年半時間。活動要求將學習和實踐工作貫穿始終，通過學習增強社會主義和共產主義理想信念，認識黨領導的重要意義，堅定跟黨走。通過“黨員先進性”實踐教育活動，自覺接受再教育，使廣大團員青年在學習中受教育，在實踐中得真知，不斷提高團員意識，解決思想入黨的問題。

此次主題實踐活動，在團區委的統一領導下，全區各基層團組織要積極爭取黨組織的關注和支持，緊緊圍繞團區委的工作部署以及各單位的中心工作，開展主題實踐活動，主要措施有：

（一）學習動員階段（4月20日—6月20日）

1、宣傳發動。各級團組織要充分利用好團刊、團報、校報、黑板報、廣播站等宣傳陣地，通過組織強化團員意識教育宣講小組、小分隊等形式，在全區廣大團員青年中，宣傳講解此次主題教育實踐活動的主要意義。同時，各級團組織要制定本單位的主題教育實踐活動計劃，使團員青年明確活動的具體要求，充分調動廣大團員青年的積極性和主動性，讓每名團員青年都關心、支持這項活動。

2、集中學習。學習主要是集中學習與自學相結合，團員青年要自學指定篇目（見附件）的文章。集中學習主要通過區團校定期舉行的團干部、非黨團員青年專題教育培訓班，來加強我區團干部和團員青年的社會主義和共產主義理想信念教育，加深團員對國情和當前國內外形勢的認識，學習黨的基本理論和各項方針政策，學習共產黨和共青團的宗旨、目標、任務，進一步明確當前黨團工作的中心任務和廣大團員青年肩上的責任。同時，基層各團支部的集中學習要采取上黨課、團課和專題輔導報告以及討論交流等形式，不斷提高團員黨性理論知識，促進團員先進性。集中學習的具體時間安排由各基層團組織結合實際，自主把握，但要求保證在年11月底前結束，集中學習時間應不少于20學時。

3、撰寫心得體會。各級團組織在開展理論學習活動的過程中，要不斷強化社會實踐，創新活動載體，鼓勵團員青年在理論聯系實際的基礎上，多思考、多研究，集中學習結束后，團員及入團積極分子應對學習情況進行總結，撰寫學習心得體會，交所在團支部備案。

（二）分析研討階段（7月21日—9月20日）

1、征求意見。各單位要通過召開座談會、個別談話、對團員青年走訪、發放征求意見表等形式，廣泛征求團員青年對每位團員的意見，并對意見進行梳理，向團員本人如實反饋。

2、搞好對照檢查。在認真學習和廣泛征求意見的基礎上，各單位團組織以團支部為單位，組織每位團員對照《團章》規定的團員義務和團員先進性具體要求等方面的規定，進行自我總結反思，查找自身在團員意識方面存在的問題和差距。具體內容包括：（1）取得的成績；（2）存在的問題與不足；（3）下一步努力的目標與方向；（4）對團組織的意見和建議。要求不要空談理論認識，要做到剖析思想根源，搞好自我總結，明確努力方向，形成分析材料。

（三）整改提高階段（9月21日—11月15日）

1、制定落實整改措施。每個團員根據自己存在的問題和團組織的評議意見，制定整改措施，明確整改的重點和時間。落實整改責任，并按照《團章》要求切實進行整改，制定整改措施和進行整改情況要廣泛聽取青年意見，并自覺接受監督。

2、建立健全團員意識教育常抓不懈的工作機制。各單位團組織要根據學習和研討階段所反映出來的情況，總結基層團組織的建設經驗教訓，建立健全加強團員意識教育的工作機制。抓住團員發展的源頭，加強團隊一體化建設，開展好中學生黨團基本知識教育。以主題團日活動、儀式教育等各種形式，展示新時代共青團員的新形象。抓好年度團員團籍注冊環節，進一步健全團員證的使用和管理。對表現突出、先進模范作用顯著的優秀團員，要積極向黨組織推薦，及時納入非黨積極分子隊伍，加大培養力度，使其早日從思想上和組織上加入黨組織，源源不斷地為黨組織輸送新鮮血液。

集中教育基本結束后，要用一定的時間，切實做好鞏固和擴大成果的工作。對這次團員意識教育活動還要認真搞好總結，認真分析教育活動的成效如何，有什么經驗教訓，寫出專題報告。專題報告于11月20日前上報團區委。

四、主題教育實踐活動的幾點要求

1、提高認識，加強領導。各級團組織要充分認識本次“未進黨的門，先做黨的人”主題教育實踐活動的重要意義，加強領導，精心組織，周密部署，務求實效，認真抓好活動落實。

2、廣泛宣傳，營造氛圍。各單位要廣泛宣傳“未進黨的門，先做黨的人”這一主題，營造團員青年全員參與的氛圍，引導廣大團員青年積極參與其中，認真做好思想鋪墊。要及時總結活動中好的做法和先進典型，并及時反饋給團區委，加強橫向和縱向的溝通交流。

3、活動成效，考核依據。主題教育實踐活動的開展情況將作為年度以及今后一段時期共青團組織工作考核的重要內容，同時也將作為市級“五四紅旗團委”評審的重要依據，各級團組織要高度重視，扎扎實實開展好這項活動。