導(dǎo)語：全縣政風(fēng)建設(shè)總體方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全市2011年招商引資項(xiàng)目落實(shí)年工作會議精神，加快推進(jìn)“強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，打造優(yōu)良的行政環(huán)境和寬松的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展，縣政府決定將2011年確定為全縣“政風(fēng)建設(shè)年”。為做好此項(xiàng)工作，特制定本方案。

一、總體目標(biāo)

通過集中整治政風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，促使縣鄉(xiāng)兩級政府和各部門執(zhí)行力明顯增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量和行政效能明顯提高，部門之間工作協(xié)調(diào)性明顯增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境明顯改善，人民群眾和企業(yè)對政府工作滿意度明顯提升。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）整治“八個突出問題”。針對全縣各行政單位和公務(wù)人員隊伍中存在的政風(fēng)建設(shè)突出問題進(jìn)行整治。

1.執(zhí)行力弱。對縣委、縣政府的決策部署，反映遲鈍，落實(shí)不力；對重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，缺乏勇氣，不敢碰硬；不能創(chuàng)造性地解決矛盾和問題。

2.權(quán)力運(yùn)用不當(dāng)。違背依法行政原則，濫用職權(quán)，越權(quán)執(zhí)法，將執(zhí)法經(jīng)費(fèi)與罰沒收入掛鉤，人為放大自由裁量權(quán)；違反法定程序，執(zhí)行法定職責(zé)帶有明顯的選擇性、隨意性；亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查。

3.形式主義。落實(shí)上級要求單純以文件落實(shí)文件，以會議落實(shí)會議，流于形式；辦事情不求實(shí)效，熱衷做表面文章，大轟大嗡，簡單工作復(fù)雜化，不計行政成本。

4.推諉扯皮。對縣領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)不落實(shí)、不回告、不辦結(jié)；部門之間橫向溝通即可解決的問題，不是主動承擔(dān)責(zé)任、相互補(bǔ)臺，而是文來文往、推來推去上交矛盾，使問題久拖不決。

5.辦事效率低。審批流程不清晰，辦事環(huán)節(jié)繁雜，超時限審批，或人為設(shè)置障礙，明辦暗拖。

6.吃拿卡要。在服務(wù)和管理中亂伸手，索取、占用管理和服務(wù)對象財務(wù)，不送禮不辦事、收了禮亂辦事。

7.對企業(yè)和群眾態(tài)度冷漠。對待企業(yè)和群眾“生、冷、硬、撞”，讓企業(yè)和群眾感到“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”。

8.紀(jì)律松懈。工作時間無故遲到、早退，脫崗辦私事；東走西串，無所事事，不務(wù)正業(yè)；上網(wǎng)炒股票、玩游戲等，從事與工作無關(guān)的活動。

（二）監(jiān)測重點(diǎn)單位和窗口。在全縣政府系統(tǒng)全面開展政風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)監(jiān)測與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)，具有審批、執(zhí)法和服務(wù)職能的單位和窗口（具體名單見附件1）。

（三）跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目。對涉及全縣發(fā)展戰(zhàn)略、投資的大項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目，對其審批等過程進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行重點(diǎn)整治，幫助企業(yè)解決實(shí)際問題，促進(jìn)全縣招商引資和大項(xiàng)目的推進(jìn)落實(shí)

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅整治”的原則，開展2011年“政風(fēng)建設(shè)年”活動。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立縣政風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“政風(fēng)建設(shè)年”的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。

工作人員從縣政府辦公室、縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣人力資源和社會保障局、縣審計局、縣行政審批服務(wù)中心、縣直機(jī)關(guān)工委、縣糾風(fēng)辦、縣改善辦等部門和單位抽調(diào)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全縣“政風(fēng)建設(shè)年”工作的綜合協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)、督辦檢查等工作。具體負(fù)責(zé)定期組織召開工作例會，通報工作進(jìn)展情況，研究解決工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，組織開展專項(xiàng)整治行動，研究制定政風(fēng)建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)單位政風(fēng)建設(shè)工作的考核、檢查、驗(yàn)收和效果評估等工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)單位是“政風(fēng)建設(shè)年”工作的責(zé)任主體，要組建“政風(fēng)建設(shè)年”具體工作機(jī)構(gòu)，一把手負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，可參照本方案制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門和本單位政風(fēng)建設(shè)工作方案，切實(shí)抓好落實(shí)，同時接受縣政風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)。

四、成員單位工作職責(zé)

縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對小組成員單位報送材料的梳理、匯總，制定考核指標(biāo)，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位進(jìn)行明察暗訪，收集存在的問題，對責(zé)任單位和個人給予行政處分，將活動開展情況向縣領(lǐng)導(dǎo)小組反饋。

縣政府辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系整體工作的協(xié)調(diào)。

縣政府法制辦負(fù)責(zé)對各單位和部門進(jìn)行適用法規(guī)和程序等方面的監(jiān)督檢查，將發(fā)現(xiàn)的問題報送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

縣人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)做好被處分干部的工資降檔和辭退手續(xù)工作。

縣審計局負(fù)責(zé)對重點(diǎn)監(jiān)測部門和窗口進(jìn)行審計，并將審計結(jié)果報送縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

縣行政審批服務(wù)中心負(fù)責(zé)健全各項(xiàng)審批制度，規(guī)范服務(wù)行為，抓好督查考核，營造創(chuàng)優(yōu)氛圍。

縣廣電局負(fù)責(zé)報道政風(fēng)建設(shè)檢查情況，宣傳政風(fēng)建設(shè)年活動的目標(biāo)和成果。

縣直機(jī)關(guān)工委配合縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，對重點(diǎn)監(jiān)測部門和窗口黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督和教育，組織抓好黨的思想、組織建設(shè)。

縣糾風(fēng)辦和改善辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和單位糾正不良作風(fēng)，改善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，接受群眾的檢舉、申訴，并向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告相關(guān)情況。

五、工作措施

(一)開展自查自糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)單位，要根據(jù)《方案》確定的重點(diǎn)整治問題，認(rèn)真開展自檢自查，充分征求各方面意見，找準(zhǔn)政風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取切實(shí)有效措施，積極整改，及時糾正。

(二)制定行為規(guī)范，強(qiáng)化約束。針對政風(fēng)建設(shè)存在的突出問題，建立行政行為規(guī)范和制度，明確提出政風(fēng)建設(shè)所提倡的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，所反對和整治的現(xiàn)象和問題，形成用制度規(guī)范政風(fēng)行為，靠制度加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)的有效機(jī)制。

(三)開展服務(wù)對象評議政風(fēng)活動。每季度組織開展“企業(yè)評政風(fēng)”、“外商評政風(fēng)”、“代表委員評政風(fēng)”等專項(xiàng)活動，對各級行政機(jī)關(guān)和有關(guān)單位進(jìn)行政風(fēng)建設(shè)民主大評議，并打分排序，通報全縣，依靠公眾輿論和民主的力量強(qiáng)化政風(fēng)建設(shè)。

(四)強(qiáng)化輿論宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督。在縣電視臺開設(shè)“政風(fēng)建設(shè)年”專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，在政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“政風(fēng)建設(shè)年”專欄，并設(shè)置政風(fēng)問題投訴箱，開展“論政風(fēng)、樹典型”活動，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。定期在縣電視臺公布政風(fēng)建設(shè)方面情況，樹立正面典型，弘揚(yáng)正氣。

(五)加大明察、暗訪力度，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。由縣監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭，組織有關(guān)單位、部門工作人員和人大代表、政協(xié)委員、政風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員及企業(yè)代表、媒體記者，組成若干檢查組，每季度進(jìn)行一次大檢查活動，查找存在的“八個突出問題”，交由所在單位或相關(guān)部門，集中處理和整治。同時，要通過暗訪的形式，發(fā)現(xiàn)政風(fēng)建設(shè)中存在的“八個突出問題”，提交縣政風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行處理。

(六)嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化問責(zé)。對檢查中發(fā)現(xiàn)和企業(yè)、群眾反映的突出政風(fēng)問題，要對當(dāng)事人和單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話、通報批評，問題嚴(yán)重的，予以行政問責(zé)直至做出組織處理。

六、實(shí)施步驟

(一)啟動和自查自糾階段(2011年1月至2011年2月)。深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，確定整治的突出問題，重點(diǎn)監(jiān)測的部門、窗口和部位，重點(diǎn)跟蹤服務(wù)的大項(xiàng)目，制定政風(fēng)建設(shè)年工作方案?；I備召開全縣政風(fēng)建設(shè)年工作動員大會，安排部署政風(fēng)建設(shè)年各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)單位結(jié)合各自實(shí)際，迅速啟動部署，開展自查自糾。

(二)集中整治階段(2011年3月至9月)。對通過各類渠道發(fā)現(xiàn)的“八個突出問題”，啟動內(nèi)部批評、誡勉談話、媒體曝光、監(jiān)察機(jī)關(guān)問責(zé)和行政處理等整治機(jī)制。適時召開“政風(fēng)建設(shè)年”集中通報大會，選樹一批正面典型，通報一批反面典型。

(三)鞏固成果階段(2011年10月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)單位，根據(jù)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題，提高認(rèn)識，舉一反三，再部署、再整改，建立健全長效管理機(jī)制，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大整改成果，實(shí)現(xiàn)政風(fēng)建設(shè)工作常態(tài)化、制度化。

(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2011年11月至12月)?？h政風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在持續(xù)推進(jìn)“政風(fēng)建設(shè)年”各項(xiàng)工作的同時，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和有關(guān)單位一道，對開展政風(fēng)建設(shè)年工作情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，并組織召開“政風(fēng)建設(shè)年”總結(jié)表彰大會，對工作成效明顯、成果突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位予以通報表彰；對工作開展不力、沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的予以通報批評；對開展“政風(fēng)建設(shè)年”實(shí)踐中獲得的成功做法，加以總結(jié)提煉，并予以制度化，為建立政風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制提供制度保證。

七、工作要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)作為政風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，要高度重視“政風(fēng)建設(shè)年”工作，將其擺上重要議事日程，精心籌劃、抓緊抓實(shí)，確?！罢L(fēng)建設(shè)年”各項(xiàng)工作取得實(shí)效。要加強(qiáng)宣傳教育，提高各級干部和工作人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)自覺抵制歪風(fēng)邪氣的能力，增強(qiáng)為企業(yè)和群眾服務(wù)的能力，增強(qiáng)執(zhí)行縣委、縣政府決策的能力。要有效發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，強(qiáng)化導(dǎo)向，弘揚(yáng)正風(fēng)，鞭笞歪風(fēng)，形成全縣上下關(guān)注、支持、參與政風(fēng)建設(shè)工作的濃厚氛圍。縣政風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要科學(xué)設(shè)定政風(fēng)建設(shè)考核指標(biāo)，將政風(fēng)建設(shè)考核納入目標(biāo)管理考核、績效考核評價體系，將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。要堅持集中整治與規(guī)范管理并重原則，在整治政風(fēng)建設(shè)存在突出問題的同時，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范日常監(jiān)督管理，建立和完善長效管理機(jī)制，鞏固政風(fēng)建設(shè)成果。