質(zhì)監(jiān)局春雷行動(dòng)方案
時(shí)間:2022-03-16 10:55:00
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為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神,進(jìn)一步落實(shí)省市局關(guān)于開(kāi)展“春雷行動(dòng)”的工作要求,充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委部門的職能作用,切實(shí)保護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益,結(jié)合實(shí)際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以中央1號(hào)文件精神為指針,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以關(guān)注民生,關(guān)愛(ài)農(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),緊密圍繞省市局護(hù)農(nóng)“春雷行動(dòng)”的工作要求,結(jié)合市委、市政府中心工作,發(fā)揮質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委部門的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和電視臺(tái)輿論宣傳優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持“四個(gè)繼續(xù)”、“六個(gè)不變”的原則,逐步建立健全長(zhǎng)效的愛(ài)農(nóng)、護(hù)農(nóng)、惠農(nóng)機(jī)制,嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的根本利益,服務(wù)千億斤糧食產(chǎn)能工程,幫助農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效,為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
二、工作目標(biāo)和主要任務(wù)
1、加大執(zhí)法打假力度護(hù)農(nóng)。一是開(kāi)展“農(nóng)資打假下鄉(xiāng)”行動(dòng),對(duì)化肥、種子、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)及配件的專項(xiàng)檢查,檢查覆蓋率達(dá)100%;并通過(guò)新聞媒體、宣傳資料和村級(jí)公示板等多種方式及時(shí)公布化肥、農(nóng)藥等涉農(nóng)產(chǎn)品省級(jí)定期質(zhì)量監(jiān)督檢查和市(地)級(jí)以上監(jiān)督抽查結(jié)果,在村級(jí)公示率達(dá)到100%,正確引導(dǎo)廣大農(nóng)民選購(gòu)使用。二是開(kāi)展“家電(汽摩)下鄉(xiāng)”、“建材下鄉(xiāng)”質(zhì)量專項(xiàng)檢查,嚴(yán)厲打擊借家電(汽摩)和建材下鄉(xiāng)之名制假售假違法行為,非法加工組裝的違法行為的查處率100%。三是全面開(kāi)展對(duì)縣、鄉(xiāng)農(nóng)用汽柴油加油站的加油機(jī)、種子經(jīng)銷和糧食收購(gòu)單位貿(mào)易結(jié)算的計(jì)量監(jiān)督檢查,檢查覆蓋率達(dá)100%;“推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”主題實(shí)踐活動(dòng)。
2、鞏固農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化成果支農(nóng)。一是鞏固“五種培訓(xùn)模式”,提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用程度。利用“五種培訓(xùn)模式”擴(kuò)大對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)效果,提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)殖水平。全市共舉辦培訓(xùn)班18期,培訓(xùn)3800人。二是開(kāi)展市鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)和競(jìng)賽活動(dòng),推廣普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化;三是完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范體系,提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范水平。制(修)訂農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程1項(xiàng),提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的普及率,使種植業(yè)主要農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到85%,主要畜牧產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)到90%;示范區(qū)的優(yōu)良品種覆蓋率達(dá)100%,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋率達(dá)到100%,示范區(qū)農(nóng)民的培訓(xùn)率達(dá)到100%。重點(diǎn)示范的品種達(dá)到3個(gè)。四是制定推行“五統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化模式,即統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn);統(tǒng)一選種、育苗標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一整地標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一施肥標(biāo)準(zhǔn);統(tǒng)一田間管理標(biāo)準(zhǔn)。五是抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化精品示范區(qū)培育工作。確定1個(gè)精品示范區(qū)開(kāi)展工作,提高示范區(qū)的管理水平,促進(jìn)農(nóng)民增收。
3、免費(fèi)開(kāi)展檢驗(yàn)檢測(cè)惠農(nóng)。全面開(kāi)放市縣質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)所屬的技術(shù)機(jī)構(gòu),在護(hù)農(nóng)“春雷行動(dòng)”期間,向農(nóng)民提供20項(xiàng)免費(fèi)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù),鞏固和完善惠農(nóng)政策。一是免費(fèi)檢驗(yàn)化肥、農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量;二是免費(fèi)檢驗(yàn)農(nóng)機(jī)零配件產(chǎn)品質(zhì)量;三是免費(fèi)檢驗(yàn)農(nóng)用紅磚產(chǎn)品質(zhì)量;四是免費(fèi)檢驗(yàn)農(nóng)用汽、柴油產(chǎn)品質(zhì)量;五是免費(fèi)檢測(cè)農(nóng)資產(chǎn)品的定量包裝;六是免費(fèi)提供相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)資料、信息材料、各類宣傳手冊(cè);七是免費(fèi)提供有關(guān)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、食品市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證、維權(quán)投訴等方面的法律業(yè)務(wù)咨詢服務(wù);八是免費(fèi)檢測(cè)在銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品時(shí)使用的計(jì)量器具;九是免費(fèi)為農(nóng)民自辦或農(nóng)民股份制的企業(yè)培訓(xùn)有關(guān)技術(shù)人員和檢驗(yàn)人員;十是免費(fèi)為農(nóng)民自辦或農(nóng)民股份制的企業(yè)制修訂產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);十一是免費(fèi)為農(nóng)民企業(yè)設(shè)立行政許可辦理“綠色通道”;十二是免費(fèi)檢測(cè)農(nóng)村中小學(xué)校醫(yī)務(wù)室和鄉(xiāng)村衛(wèi)生所使用的醫(yī)用計(jì)量器具;十三是免費(fèi)檢驗(yàn)農(nóng)村中小學(xué)校、福利院、敬老院等集體食堂使用的醬油、食醋、食用植物油、大米、小麥粉;十四是免費(fèi)檢驗(yàn)農(nóng)村中小學(xué)校、敬老院、福利院的鍋爐;十五是免費(fèi)檢測(cè)農(nóng)村中小學(xué)校、敬老院、福利院人員配戴的眼鏡;十六是免費(fèi)檢測(cè)農(nóng)民購(gòu)買的農(nóng)資產(chǎn)品商品條碼;十七是免費(fèi)檢測(cè)農(nóng)民購(gòu)買的地膜;十八是免費(fèi)檢測(cè)農(nóng)民購(gòu)買的水暖件;十九是免費(fèi)檢測(cè)農(nóng)民購(gòu)買的開(kāi)關(guān)、插座、導(dǎo)線;二十是免費(fèi)檢測(cè)產(chǎn)地環(huán)境。
4、抓好“兩個(gè)安全”保農(nóng)。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品小作坊監(jiān)管,簽訂質(zhì)量安全承諾書達(dá)到100%;添加劑備案率達(dá)到100%;對(duì)乳制品、肉制品、豆制品、白酒、飲料、醬油、食醋、大米、小麥粉、食用植物油、果酒、葡萄酒、飲用水(瓶桶裝)、兒童食品和冷凍飲品等14類重點(diǎn)食品和食品添加劑進(jìn)行全面徹查,監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%;開(kāi)展小企業(yè)、小作坊示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))建設(shè)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工食堂、農(nóng)村中小學(xué)校食堂等薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管,有效消除農(nóng)村食品安全監(jiān)管盲區(qū),堅(jiān)決防止發(fā)生區(qū)域性食品質(zhì)量安全事件。二是在農(nóng)村廣泛開(kāi)展特種設(shè)備安全監(jiān)察和宣傳工作,對(duì)農(nóng)村浴池鍋爐、采暖鍋爐和小作坊工業(yè)鍋爐,小作坊使用的壓力容器、液化石油氣鋼瓶進(jìn)行全面檢查,及時(shí)有效地開(kāi)展專項(xiàng)整治;開(kāi)展特種設(shè)備操作技能培訓(xùn),幫助農(nóng)民工掌握相關(guān)特種設(shè)備操作技術(shù),提高農(nóng)民工操作使用及應(yīng)急處理特種設(shè)備的水平和能力,保障農(nóng)村在用特種設(shè)備安全運(yùn)行。
5、前移“移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室”便農(nóng)。充分利用我局的食品安全公共檢測(cè)車實(shí)行流動(dòng)式便農(nóng)服務(wù),促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)檢定向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)的延伸,食品公共安全檢測(cè)車日出動(dòng)率達(dá)到100%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大集巡查率達(dá)到90%以上,現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)涉農(nóng)物資500批次以上。
6、鞏固“四站一廳”扶農(nóng)。鞏固完善行政村計(jì)量公正服務(wù)站、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳播放站、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督站、法律法規(guī)維權(quán)站和名優(yōu)產(chǎn)品展示廳(“四站一廳”)建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量,在農(nóng)村建立質(zhì)監(jiān)工作平臺(tái),提高質(zhì)監(jiān)部門服務(wù)全省千億斤糧食產(chǎn)能工程的能力,提升質(zhì)監(jiān)、農(nóng)委部門在農(nóng)村的影響力。一是以“四站”為陣地,抓“三率”,即抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣率、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化普及率、農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化率,幫扶農(nóng)民解決增產(chǎn)問(wèn)題;二是以“四站”為載體,發(fā)揮“三個(gè)作用”,即發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)合作組織的作用,推動(dòng)示范區(qū)建設(shè);發(fā)揮農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)的作用,推動(dòng)示范基地建設(shè);發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人的作用,推動(dòng)示范村、示范戶建設(shè),幫扶農(nóng)民解決增收問(wèn)題;三是以“四站”為依托,開(kāi)展“三服務(wù)”,即開(kāi)通“春雷熱線”服務(wù),提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)、開(kāi)展依法維權(quán)服務(wù),“春雷熱線”24小時(shí)接通率達(dá)到100%;投訴舉報(bào)問(wèn)題查辦核實(shí)及反饋率達(dá)到100%。幫扶農(nóng)民解除后顧之憂。
7、突出農(nóng)業(yè)品牌興農(nóng)。一是提高農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化批發(fā)市場(chǎng)的建設(shè)。確定一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)作為試點(diǎn),提高試點(diǎn)單位的管理水平,完善標(biāo)準(zhǔn)體系,幫助試點(diǎn)單位建立準(zhǔn)入制度,確保農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到農(nóng)藥殘留等標(biāo)準(zhǔn)要求;二是幫助1戶龍頭企業(yè)完善工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為GAP認(rèn)證工作;三是推廣企業(yè)+基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)模式,抓1戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),幫助企業(yè)完善標(biāo)準(zhǔn)體系,提高企業(yè)管理水平;四是加強(qiáng)地理標(biāo)志產(chǎn)品的申報(bào)力度,在推廣的領(lǐng)域上搞突破,確定一個(gè)品牌開(kāi)展申報(bào)工作。
8、開(kāi)展扶貧解困助農(nóng)。深入農(nóng)戶宣傳中共中央1號(hào)文件精神,宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的具體政策。開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心、扶貧解困活動(dòng),積極幫助農(nóng)村弱勢(shì)群體解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活實(shí)際困難,與農(nóng)村特困學(xué)生接成幫扶對(duì)子,幫助他們完成學(xué)業(yè)。用實(shí)際行動(dòng)關(guān)注民生、關(guān)愛(ài)農(nóng)民,進(jìn)一步增厚與農(nóng)民的感情。
三、實(shí)施步驟
1、思想發(fā)動(dòng),準(zhǔn)備部署階段(2010年3月1日至3月7日)市政府成立護(hù)農(nóng)“春雷行動(dòng)”指揮部,3月7日前下發(fā)《護(hù)農(nóng)“春雷行動(dòng)”實(shí)施方案》,召開(kāi)動(dòng)員大會(huì),部署“春雷行動(dòng)”各項(xiàng)工作。
2、統(tǒng)一啟動(dòng),全面實(shí)施階段(2010年3月8日至4月15日)。市質(zhì)監(jiān)局、農(nóng)委組成執(zhí)法小分隊(duì)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳隊(duì)、食品安全巡查隊(duì)、專家技術(shù)服務(wù)隊(duì)、特種設(shè)備隱患排查隊(duì)和公共安全檢測(cè)車分別深入鎮(zhèn)、村開(kāi)展護(hù)農(nóng)活動(dòng)和培訓(xùn)工作。
3、經(jīng)驗(yàn)交流,擴(kuò)大戰(zhàn)果階段(2010年4月16日至5月20日)。市將于4月中旬召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),各工作隊(duì)要培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)典型,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),上報(bào)“春雷行動(dòng)”綜合協(xié)調(diào)辦,統(tǒng)一匯總,形成經(jīng)驗(yàn)材料上報(bào)。
4、護(hù)農(nóng)評(píng)議,分析總結(jié)階段(2010年5月21日至5月30日)。發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷,向地方政府、有關(guān)部門和農(nóng)民群眾征求全市開(kāi)展護(hù)農(nóng)“春雷行動(dòng)”的評(píng)價(jià)意見(jiàn),形成總結(jié)匯報(bào)材料,于2010年5月23日前上報(bào)佳市護(hù)農(nóng)“春雷行動(dòng)”辦公室。
四、保證措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。市政府成立護(hù)農(nóng)“春雷行動(dòng)”指揮部。
指揮部下設(shè):工作協(xié)調(diào)辦、綜合材料辦和宣傳辦。
2、組建專業(yè)隊(duì)伍,促進(jìn)落實(shí)。護(hù)農(nóng)“春雷行動(dòng)”期間,建立五支隊(duì)伍。一是成立執(zhí)法小分隊(duì),深入開(kāi)展執(zhí)法打假;二是組建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣傳隊(duì),推廣、普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化;三是建立專家技術(shù)服務(wù)隊(duì),為農(nóng)民提供20項(xiàng)免費(fèi)服務(wù);四是建立食品安全巡查隊(duì),強(qiáng)化農(nóng)村食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管;五是建立特種設(shè)備隱患排查隊(duì),對(duì)農(nóng)村浴池鍋爐、采暖鍋爐、小作坊工業(yè)鍋爐和壓力容器以及液化氣瓶進(jìn)行全面檢查,嚴(yán)厲打擊在農(nóng)村銷售翻新報(bào)廢氣瓶的違法行為,保證農(nóng)村在用的特種設(shè)備安全運(yùn)行。
3、采取“十送十普及”,有效落實(shí)。一是送知識(shí),普及識(shí)別假冒偽劣農(nóng)資鑒別辦法;二是送標(biāo)準(zhǔn),普及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用率;三是送監(jiān)督,普及延伸執(zhí)法打假范圍;四是送法規(guī),普及農(nóng)民用法維權(quán)意識(shí);五是送培訓(xùn),普及提高農(nóng)民素質(zhì);六是送溫暖,普及黨的惠農(nóng)政策;七是送管理,普及提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;八是送技術(shù),普及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;九是送保障,普及服務(wù)網(wǎng)絡(luò);十是送免費(fèi)檢測(cè),普及惠農(nóng)政策。
4、建立制度,保障落實(shí)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)制度、請(qǐng)示匯報(bào)工作制度和落實(shí)責(zé)任制度,達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)干部大下基層,現(xiàn)場(chǎng)辦公,現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和作法;要落實(shí)包鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),集中時(shí)間、集中精力、突出重點(diǎn)開(kāi)展工作。
5、加強(qiáng)協(xié)調(diào),推進(jìn)落實(shí)。在護(hù)農(nóng)“春雷行動(dòng)”中注意與公安、工商、衛(wèi)生等部門密切配合,協(xié)同作戰(zhàn)。凡涉及生產(chǎn)領(lǐng)域、流通領(lǐng)域及安全領(lǐng)域執(zhí)法維權(quán)中農(nóng)民關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,確保農(nóng)民利益不受侵害。在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)中,堅(jiān)持協(xié)商聯(lián)合,依照各自職能開(kāi)展工作。
6、加強(qiáng)宣傳,監(jiān)督落實(shí)。一是面向社會(huì)定期農(nóng)資產(chǎn)品紅黑榜,公布抽查合格與不合格的產(chǎn)品目錄及企業(yè)名單,方便農(nóng)民及時(shí)掌握農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量信息;二是通過(guò)組織召開(kāi)護(hù)農(nóng)“春雷行動(dòng)”新聞會(huì)、在電視臺(tái)設(shè)專欄、創(chuàng)辦護(hù)農(nóng)“春雷行動(dòng)”專刊等形式及時(shí)宣傳報(bào)道護(hù)農(nóng)“春雷行動(dòng)”;要在中央電視臺(tái)、中國(guó)質(zhì)量報(bào)、國(guó)家質(zhì)檢總局內(nèi)參、日?qǐng)?bào)、電視臺(tái)、省局簡(jiǎn)報(bào)、電視臺(tái)、日?qǐng)?bào)等媒體大力宣傳護(hù)農(nóng)“春雷行動(dòng)”。三是培養(yǎng)農(nóng)村政策的義務(wù)宣傳員,充分發(fā)揮影響和帶動(dòng)作用。
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