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為順利通過市愛衛會對我鎮市級衛生鎮的復查工作，不斷提升我鎮的愛國衛生水平，經鎮政府研究，制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七屆七中全會精神為指導，以《衛生鎮標準》和《省愛國衛生工作條例》為依據，以完善衛生硬件設施為著力點，以強化衛生管理為核心，以加強教育宣傳為基礎，以提高人民群眾的文明衛生素質、大力改善環境衛生面貌、提高全鎮整體衛生水平和人民健康水平為目標，堅持政府主導、部門聯動、群眾參與、標本兼治、綜合治理、社會監督、整體推進的工作原則，全面落實各項措施，深入扎實地開展群眾國衛生運動，確保順利通過市衛生鎮復查。

二、工作目標及任務分解

市衛生鎮復查的標準共有十大類，主要指標包括：愛衛組織制度健全、健康教育普及、鎮容環境整潔優美、衛生基礎設施齊全、環境保護落實、公共場所及飲用水衛生達標、食品衛生質量合格、除“四害”和防治傳染病工作到位、單位和居民區整潔衛生、群眾滿意率高。

（一）組織管理。牽頭單位鎮愛衛辦，由鎮黨政辦、鎮創衛辦、鎮衛生院負責。

1、鎮政府認真貫徹落實《中共中央國務院關于衛生改革與發展的決定》和《國務院關于加強愛國衛生工作的決定》，愛國衛生工作成效顯著。

2、愛衛會組織健全，鎮政府主管領導任愛衛會主任，有長遠工作規劃和年度計劃，列入政府工作目標，有檢查、有總結，委員部門分工明確，各盡其職，責任落實。

3、有健全的工作制度，農村改水、改廁及除“四害”，健康教育等各項工作成績顯著。

4、創建衛生鎮工作有組織、有計劃、有方案、措施得力，定期檢查落實創建工作，由鎮帶村，整體發展。

（二）健康教育。牽頭單位衛生院，由鎮愛衛辦、衛生院、中心學校、文化服務中心、社區居委會負責。

1、有健康教育專（兼）職人員，工作有計劃、有落實、有總結，開展多種形式的健康教育活動。

2、醫療衛生單位要開展社區健康教育服務，醫療門診、病房有衛生知識宣傳欄和資料，醫務人員采用口頭、文字、聲像等形式向病人及其家屬開展健康教育。

3、中小學健康教育開課率達90%以上，做到有教師、有課本、有教案、有課時、有評價，健康知識及格率和健康行為行成率分別達到85%和75%以上。

4、積極開展重點行業和人民群眾的健康教育活動，參與推進“九億農民健康教育”活動，職工和居民健康知識及格率和健康行為形成率分別達到70%和55%以上。

5、社區居委會和主要街道設有固定的健康教育宣傳欄和板報，定期更新內容，每季度不少于一次。

6、文化服務中心設有健康教育欄目，健身活動場所，開展健康娛樂活動，每月一次以上。

7、積極開展控煙活動，鎮轄區內無煙草廣告，公共場所設有禁煙標志。

（三）環境衛生。牽頭單位村鎮建設服務中心，由村鎮建設服務中心、社區居委會、各單位、各村民委員會負責。

1、有環衛機構、環衛人員、經費、設備等與本鎮經濟發展相適應，認真執行國家有關市容和環衛管理法規。

2、鎮容鎮貌整潔，街道路面平整，路面硬化率達85%以上，排水暢通，無污水溢流，無暴露垃圾，無亂搭亂建，無亂設攤點，施工場所設隔離護欄，文明施工，標語、廣告牌設在指定地點。

3、集鎮有保潔隊伍，實行定人定崗，管理制度健全，主干街道及商業門店單位“門前三包”責任落實。

4、垃圾桶（果皮箱）箱體整潔，為封閉式，無蠅蛆，垃圾日產日清，清運率達100%。

5、公廁停車場有專人管理，保潔落實，地面及四周墻壁整潔，大便池有隔斷，便池內無積糞，無尿堿，基本無臭，無蠅蛆，畜糞池有蓋，糞便無滿溢。

6、機關、居民點房內擺設得體，清潔明亮，無蜘蛛網、積塵、門窗干凈無污，前后溝道無積水，無垃圾類堆積層。

7、集鎮區域綠化覆蓋率達25%以上，人均綠化面積達4平方米以上，行道樹樹形整齊，無粘貼、牽掛，有適量的街頭綠化美化小景點和一批綠化先進單位。

8、農貿市場劃行就市，分攤經營，秩序良好，基本無蠅，有佩戴標志的市場管理人員，上下水設施齊全，垃圾入桶、池（箱），及時清運。

9、交通秩序良好，車輛停放整齊，集鎮無違章飼養家禽、家畜（雞、鴨、豬、羊等）。

10、集鎮部分非主要道路平整，兩側無暴露垃圾，無亂搭亂建，無露天糞坑。

（四）衛生基礎設施。牽頭單位村鎮建設服務中心，由村鎮建設服務中心、社區居委會、各單位、各村民委員會負責。

1、有上級批準的鎮城建設總體規劃，衛生基礎設施，公用設施與社會經濟發展相協調。

2、垃圾桶（箱）足夠，地點適宜，垃圾中轉站能滿足垃圾清運的需要，垃圾做到簡易處理，糞便做到無害化處理，相關資料齊全。

3、街巷人行道鋪裝率達80%以上，下水道系統完善。

（五）環境保護。牽頭單位村鎮建設服務中心，由村鎮建設服務中心、社區居委會、各單位、各村民委員會負責。

1、環境質量指標：大氣總懸浮微粒日平均值小于0.30毫克/標準立方米，二氧化硫日平均值小于0.06毫克/立方米，集鎮噪聲達標區覆蓋率達50%以上，飲用水源水質達標率大于95%，地面水水質達標率100%。

2、環境污染控制指標：集鎮煙塵控制區覆蓋率達85%，工業廢水排放達標率達75%以上，醫源性污水集中處理，排放達到國家標準，醫源性廢棄物焚燒處理率達100%，工業固體廢棄物綜合利用率達65%。

3、環境管理指標：有環境保護規劃，目標和年度工作計劃，有專兼職環保助理，開展常規環境監測，監測資料齊全。

4、無重大污染事故發生。

5、鎮轄區鄉鎮企業勞動衛生符合國家有關規定要求。

（六）公共場所及飲用水衛生。

1、公共場所衛生。牽頭單位衛生院，由派出所、衛生院、工商分局、村鎮建設服務中心、鎮水廠負責。

一是認真貫徹《公共場所衛生管理條例》，各類公共場所持有效“公共場所衛生許可證”，有行業衛生管理制度，室內外環境整潔；二是直接為顧客服務的從業人員應有有效的健康證和衛生知識培訓合格證；三是旅店、歌舞廳、浴室有專用公共用品，用具消毒設施，專人管理，顧客用具消毒設施落實，有定期的消毒效果監測報告；四是旅客床上用品做到一客一換，長住旅客一周一換，客房及衛生間配備專用清潔工具，每個床位設有臉盆、腳盆標志明顯；五是歌舞廳及開設燙發服務的理發店有良好的通風設施；六是公共浴室有禁止傳染性皮膚病患者就浴的標志和措施，無女用大浴池，有男用大浴室應有淋浴設施；七是公共場所都必須開展健康教育宣傳，有明顯禁煙、禁賭、禁黃、禁毒標志和勸阻措施。

2、飲用水衛生。牽頭單位鎮水廠，由衛生院、學校、各單位負責。

一是集鎮自來水普及率100%，農村自來水普及率達70%以上；二是飲用水取水點有明顯的防護標志和相應的衛生防護措施；三是水廠有嚴格的管理制度和運作秩序，正常運轉，出廠水和末稍水水質符合《生活飲用水衛生標準》及《準則》，工作人員應有有效的健康證和衛生知識培訓合格證，室內外環境整潔，不發生因自來水污染導致的傳染病爆發疫情。

（七）食品衛生。牽頭單位鎮安辦，由社會事務辦、工商分局、衛生院、各食品生產、加工和經營單位負責。

1、認真貫徹《中華人民共和國衛生法》。

2、食品生產、經營者應有有效的“衛生許可證”，從業人員有有效的健康證和衛生知識培訓合格證，食品生產、經營者應做到室內外環境整潔，生熟分開，用具容器清潔，食品新鮮，有防塵防蠅防鼠設施。

3、食品生產、加工企業有健全的衛生管理制度和操作規程，保證食品質量，產品檢查合格后出廠，定型包裝產品的標準符合要求。

4、各類飲食店有專用餐具消毒，保潔設施，操作規程，防塵、防蠅、防鼠及上下水設施齊全。

（八）除害防病。

1、除“四害”。牽頭單位鎮愛衛辦，由鎮愛衛辦、衛生院、各單位組織實施。

一是有除“四害”規劃和年度計劃，目標明確、綜合治理、方法科學、成績顯著；二是除四害組織網絡健全，有專（兼）職人員，經費落實，所用鼠藥和殺蟲藥劑符合國家規定要求；三是至少單項滅鼠工作通過上級考核鑒定，鞏固措施落實，另三項密度不超過國家規定標準的三倍。

2、防病。牽頭單位衛生院，由各衛生組織機構負責。

一是認真貫徹執行《傳染病防治法》和《實施辦法》，集鎮內無甲、乙類傳染病爆發疫情漏報，醫院無交叉感染引起的暴發疫情和死亡事故；二是鎮轄區內無脊髓灰質炎（野毒株）病例發生；三是醫療單位法定報告傳染病漏報率低于5%；四是認真開展計劃免疫和乙肝疫苗免疫工作，四苗接種率及新生兒乙肝疫苗接種率分別達90%和75%以上，預防接種工作要做到一人一針一筒。

（九）單位和居民區衛生。牽頭單位社區居委會，由社區各單位負責。

1、愛衛會組織健全，積極開展愛國衛生工作，堅持定期檢查評比制度。

2、室內環境整潔、綠化、美化好。

3、食品衛生符合要求。

4、垃圾收集、樓道管理、給排水設施、廁所管理符合衛生要求。

（十）民意測驗。牽頭單位鎮創衛辦，由鎮愛衛辦、鎮各單位、居委會負責。

隨機訪問當地居民和過往人群若干人次，了解鎮區衛生日常管理情況，滿意率達80%以上。

三、實施步驟

第一階段：啟動準備階段（2012年6月初以前）。重點考察學習外地衛生鎮復查經驗，向市愛衛辦匯報工作，爭取支持，納入申報驗收對象，擬定衛生鎮復查實施方案，組織工作專班，召開全鎮動員大會，安排部署工作任務，向居民重點宣傳衛生鎮復查的重大意義、內容、任務和要求，制作宣傳標牌，開辟宣傳專欄，營造良好的宣傳氛圍。

第二階段：組織實施階段（2012年6月初至6月底）。按照《省衛生鎮標準》，各責任單位根據職責分工認真組織實施，在全鎮掀起迎接衛生鎮復查工作的熱潮。要大力開展交通秩序、市場秩序、市容環境秩序、衛生秩序等專項治理，開展綠化、美化、亮化、凈化建設；要嚴格按照“門前三包”責任區的劃分，實行分片包干、責任到人，完成各項衛生鎮復查工作任務，同時按統一要求準備自查材料和相關資料的收集歸檔工作；鎮創衛辦完成全鎮基本情況及相關材料的收集整理工作，開展第一次除“四害”活動，迎接上級愛衛會組織的調研考核。

第三階段：自查整改階段（2012年6月底至7月初）。各單位各部門開展自查，查漏補缺，限期整改達標，鎮創衛辦在各部門自查的基礎上按照標準組織進行模擬考核。

第四階段：迎接復查驗收階段（2012年7月中旬至8月底）。開展第二次除“四害”活動，各種迎接材料整理完備，接受復查驗收。

四、保障措施

（一）加強領導，完善組織。鎮政府成立了迎接市級衛生鎮復查工作領導小組，負責全鎮衛生鎮復查工作的組織、協調和督促工作。領導小組下設辦公室，負責衛生鎮復查工作的具體組織實施。各村（居）委會、各部門、各單位要負責本部門、本單位工作的組織、領導、協調和督促工作。領導小組將定期召開會議，協調解決工作中的重大問題。

（二）分工協作，齊抓共創。各部門要將復查工作納入重要議事日程，完善配套政策，加大工作力度，落實專項經費，健全網絡，形成政府統一領導、部門密切配合、社會各界大力協作的良好局面，確保順利通過復查。

（三）廣泛宣傳，營造氛圍。要充分利用各種宣傳形式，廣泛宣傳市衛生鎮復查的重要意義，大力宣傳報道復查過程中的好經驗、好做法、好成果和先進人物事跡，為衛生鎮復查工作營造良好的輿論氛圍。

（四）督促檢查，狠抓落實。鎮創衛辦要加強對村、社區和有關單位的指導和督促檢查工作，及時溝通、解決工作中的問題和困難，定期通報各單位工作的進展情況，確保各項工作任務如期完成。