導(dǎo)語：縣級行政審核若干方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化對行政權(quán)力的監(jiān)督，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)省級行政權(quán)力事項(xiàng)清理審核工作實(shí)施方案的通知》和《關(guān)于印發(fā)市級行政權(quán)力清理審核工作實(shí)施方案的通知》要求，現(xiàn)就縣級行政權(quán)力清理審核工作制定如下實(shí)施方案：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，圍繞建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府和廉潔政府的總體目標(biāo)，對縣級行政權(quán)力進(jìn)行全面清理，摸清權(quán)力底數(shù)，明晰職責(zé)分工，編制運(yùn)行流程，建立裁量基準(zhǔn)，確保行政權(quán)力依法、公開、規(guī)范、廉潔運(yùn)行，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供制度保障。

二、清理審核依據(jù)

縣政府各有關(guān)部門和單位清理審核行政權(quán)力的依據(jù)：一是以現(xiàn)行法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，對沒有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)的行政權(quán)力予以取消或廢止；二是以部門“三定方案”為依據(jù)，按照機(jī)構(gòu)改革中省、市和縣政府的相關(guān)規(guī)定，對工作機(jī)構(gòu)已經(jīng)調(diào)整而相關(guān)法律、法規(guī)尚未及時(shí)修改和行政執(zhí)法職能未作出相應(yīng)調(diào)整的行政權(quán)力予以規(guī)范；三是以相應(yīng)等級的規(guī)范性文件或有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件為依據(jù)，主要適用于行政征收類和其他行政權(quán)力類的清理。

三、清理審核范圍

根據(jù)全面清理、分類處置的要求，列入本次清理的主體是縣政府各有關(guān)部門和單位（見附件1），包括行使行政權(quán)力的行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)組織（以下簡稱法定授權(quán)組織）和受委托組織。

清理的權(quán)力事項(xiàng)是指由法定行政機(jī)關(guān)或組織實(shí)施對公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)產(chǎn)生直接影響的具體行政行為，具體分為以下五類：（1）行政許可和非行政許可審批，即依照《中華人民共和國行政許可法》規(guī)定設(shè)定的行政許可和有關(guān)法律法規(guī)及國務(wù)院、省政府規(guī)定的非行政許可審批事項(xiàng)；（2）行政處罰，即依照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定由法律、法規(guī)和規(guī)章設(shè)定的處罰，包括警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證、暫扣或吊銷執(zhí)照、行政拘留等；（3）行政征收，即行政機(jī)關(guān)或法定授權(quán)組織依法無償收取一定財(cái)物的行政行為，包括稅收征收、行政事業(yè)性收費(fèi)、社會保險(xiǎn)費(fèi)的征繳、資金和基金的征收等。根據(jù)國務(wù)院規(guī)定，以有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件為依據(jù)的考試培訓(xùn)費(fèi)、檢測費(fèi)等有償服務(wù)性收費(fèi)不作為行政權(quán)力納入行政征收范圍；（4）行政強(qiáng)制，即由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)或法定授權(quán)組織依法對人身或財(cái)產(chǎn)實(shí)施限制性措施，或依法強(qiáng)制相對人履行義務(wù)的行為，包括勞動教養(yǎng)、強(qiáng)制拆除、查封、扣押、凍結(jié)、取締、代履行、執(zhí)行罰等；（5）其他行政權(quán)力，指除上述四類以外的其他依法設(shè)定的行政權(quán)力，包括行政給付、行政獎勵、行政確認(rèn)、行政征用和行政裁決等。

四、填報(bào)要求

縣政府各有關(guān)部門和單位經(jīng)清理后的行政權(quán)力事項(xiàng)應(yīng)按規(guī)定表式（見附件2）填寫，具體要求如下：

1、權(quán)力編碼。待各單位清理的行政權(quán)力上報(bào)審核確定后填寫。

2、權(quán)力名稱。行政許可類應(yīng)當(dāng)用法律、法規(guī)規(guī)定的名稱或用法律、法規(guī)詞匯組合而成的簡稱，按照《縣人民政府關(guān)于公布保留的縣級行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（汶政發(fā)〔2009〕70號）確認(rèn)的名稱為準(zhǔn)；行政處罰類應(yīng)當(dāng)用法定受處罰行為名稱或用法定詞匯組合而成的受處罰行為簡稱；行政征收類應(yīng)當(dāng)用法定名稱、規(guī)范性文件及其他有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)文件確定名稱；行政強(qiáng)制類應(yīng)當(dāng)用法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)受強(qiáng)制的名稱或用法律、法規(guī)詞匯組合而成應(yīng)受強(qiáng)制的簡稱；其他行政權(quán)力類中的權(quán)力名稱有法定名稱的用法定名稱，無法定名稱的用相應(yīng)的規(guī)定詞匯組合而成的簡稱。

3、實(shí)施主體。應(yīng)填寫具體負(fù)責(zé)實(shí)施該行政權(quán)力的法定行政機(jī)關(guān)、法定授權(quán)組織或委托組織和受委托組織的名稱和性質(zhì)，并按規(guī)定、授權(quán)、委托順序排列。

4、權(quán)力依據(jù)。是指具體行政權(quán)力來源的依據(jù)，并寫明具體條款及內(nèi)容。對于同一權(quán)力名稱下有不同位階依據(jù)的，從高到低依次排列。

行政許可和非行政許可審批類應(yīng)填寫是否收費(fèi)及收費(fèi)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，行政征收類應(yīng)填寫征收標(biāo)準(zhǔn)。

其他行政權(quán)力類中的“項(xiàng)目種類”是指行政給付、行政獎勵、行政確認(rèn)、行政征用、行政裁決等，對于不屬于前列任何一項(xiàng)的，則列“其他”。

五、實(shí)施步驟

第一階段：清理階段（9月9日至9月20日）

縣政府各有關(guān)部門、單位根據(jù)本實(shí)施方案的要求自行組織清理，具體包括：本單位行使的行政權(quán)力事項(xiàng)；依法受委托行使或委托其他單位行使的行政權(quán)力事項(xiàng)；對于獨(dú)立的法定授權(quán)組織行使的行政權(quán)力，由該法定授權(quán)組織負(fù)責(zé)清理；對于由部門管理的被授權(quán)組織行使的行政權(quán)力，由部門統(tǒng)一部署清理并上報(bào)。各部門、單位清理結(jié)果于9月20日前書面報(bào)送縣法制辦，同時(shí)書面報(bào)送清理結(jié)果所依據(jù)的法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件和清理結(jié)果電子版。電子郵箱：。對不按本通知要求及時(shí)報(bào)送的，由監(jiān)察部門追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第二階段：審核確認(rèn)階段（9月21日至10月31日）

縣法制辦、縣編辦對報(bào)送的行政權(quán)力分階段進(jìn)行審核確認(rèn)，并就審核確認(rèn)中遇到的具體問題與有關(guān)單位進(jìn)行磋商。清理審核結(jié)果報(bào)縣政府確定。

第三階段：公布階段（10月31日至11月15日）

清理審核結(jié)果經(jīng)縣政府同意后向社會公布。

對已經(jīng)確認(rèn)公布的行政權(quán)力，由各單位按照要求，編制行政權(quán)和事項(xiàng)目錄及目錄下每項(xiàng)權(quán)力的靜態(tài)信息，根據(jù)法定程序和單位內(nèi)部運(yùn)行程序編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，制定細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則，并報(bào)送縣法制辦、縣編辦審核確認(rèn)。

建立行政權(quán)力動態(tài)調(diào)整機(jī)制。當(dāng)行政權(quán)力依據(jù)發(fā)生變化或機(jī)構(gòu)職能調(diào)整時(shí)，應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)規(guī)章公布或者機(jī)構(gòu)職能調(diào)整確定后30日內(nèi)按規(guī)定格式和要求向縣法制辦申報(bào)審核，縣法制辦20日內(nèi)回復(fù)審核意見并對行政權(quán)力事項(xiàng)管理數(shù)據(jù)庫進(jìn)行調(diào)整。未經(jīng)縣法制辦、縣編辦審核確認(rèn)的行政權(quán)力，不能進(jìn)入縣級行政權(quán)力事項(xiàng)數(shù)據(jù)庫中，不得行使該項(xiàng)權(quán)力。

六、組織協(xié)調(diào)

縣監(jiān)察局、縣法制辦、縣編辦共同協(xié)調(diào)指導(dǎo)行政權(quán)力的清理審核工作。各有關(guān)部門和單位要成立主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有關(guān)科室參加的行政權(quán)力清理工作班子，并確定專人作為此項(xiàng)工作的聯(lián)系人，按照本實(shí)施方案的要求抓實(shí)抓好行政權(quán)力的清理報(bào)送工作。