導(dǎo)語(yǔ)：誠(chéng)信計(jì)生實(shí)施辦法一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)中央、省委《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》精神，不斷創(chuàng)新我鎮(zhèn)人口計(jì)生管理服務(wù)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)廣大計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，推動(dòng)全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新跨越，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作。根據(jù)《市全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作實(shí)施方案》精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護(hù)計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益、引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育為中心，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改革創(chuàng)新我鎮(zhèn)人口計(jì)生服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化誠(chéng)信道德，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化制度建設(shè)，擴(kuò)大群眾參與，增強(qiáng)社會(huì)自治功能，實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)，推進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

2012年，根據(jù)市局提出的實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生的目標(biāo)，我鎮(zhèn)必須堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)，注重質(zhì)量，既考慮政府和群眾的承受能力，又不能走過(guò)場(chǎng)搞“一刀切”。要根據(jù)我鎮(zhèn)各村的人口計(jì)生工作的實(shí)際，制定不同的工作目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新，尋求適合各村（場(chǎng)、居）的誠(chéng)信計(jì)生工作模式。全鎮(zhèn)基本建成誠(chéng)信計(jì)生模式，全鎮(zhèn)28個(gè)村（場(chǎng)、居）基本實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生。落實(shí)以長(zhǎng)效節(jié)育為主的避孕方法知情選擇，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村人口計(jì)生服務(wù)管理便民利民，落實(shí)國(guó)家、省、宜昌市、市人口計(jì)生各項(xiàng)免費(fèi)、扶助、獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)先優(yōu)待政策，人口和計(jì)劃生育有關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確，人口計(jì)生工作思路和方法適應(yīng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的新要求。

三、工作模式和程序

要建立政府誠(chéng)信、群眾守信、村（場(chǎng)、居）民互信的“雙向承諾、充分自愿、依法自治”的工作模式。一是雙向承諾。鎮(zhèn)人口計(jì)生部門和村（場(chǎng)、居）民委員會(huì)向已婚育齡群眾承諾，依法保障群眾實(shí)行計(jì)劃生育的相關(guān)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)群眾避孕方法知情選擇的愿望；已婚育齡群眾承諾自愿按政策生育，按照知情選擇要求落實(shí)避孕節(jié)育措施，不違反誠(chéng)信協(xié)議。二是充分自愿。已婚育齡群眾在互相信任的前提下，自愿組成誠(chéng)信計(jì)生小組，民主選舉產(chǎn)生誠(chéng)信小組長(zhǎng)，小組成員協(xié)商簽訂《誠(chéng)信計(jì)生協(xié)議書》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議書》），形成自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。三是依法自治。在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，誠(chéng)信計(jì)生小組每個(gè)成員自覺(jué)履行《協(xié)議書》規(guī)定的義務(wù)。參加誠(chéng)信計(jì)生小組并守約的計(jì)劃生育家庭，優(yōu)先享受有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策及《協(xié)議書》中鎮(zhèn)人口計(jì)生部門、村（場(chǎng)、居）民委員會(huì)承諾的激勵(lì)措施。

誠(chéng)信計(jì)生工作基本程序：一是召開(kāi)村（場(chǎng)、居）民代表會(huì)議，宣傳誠(chéng)信計(jì)生工作的目的和意義，組織村（場(chǎng)、居）民討論制定《協(xié)議書》。二是育齡群眾在相互信任的前提下，通過(guò)雙向選擇，自愿組合成立誠(chéng)信計(jì)生小組，民主選擇誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)。三是鎮(zhèn)人口計(jì)生部門和村（場(chǎng)、居）民委員會(huì)與誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)及計(jì)生誠(chéng)信小組全體成員共同簽訂《協(xié)議書》，明確鎮(zhèn)、村（場(chǎng)、居）民委員會(huì)和村（場(chǎng)、居）民的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，使《協(xié)議書》成為共同遵守的行為規(guī)范。四是鎮(zhèn)計(jì)生辦和村（場(chǎng)、居）民委員會(huì)要帶頭講誠(chéng)信，兌現(xiàn)承諾，嚴(yán)格落實(shí)法規(guī)規(guī)定和各級(jí)制定的獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、救助政策。五是村（場(chǎng)、居）民委員會(huì)健全村（場(chǎng)、居）務(wù)公開(kāi)等相關(guān)制度，監(jiān)督政府和群眾履行《協(xié)議書》約定的承諾事項(xiàng)。六是村（場(chǎng)、居）民委員會(huì)建立誠(chéng)信計(jì)生檔案，實(shí)行一組一卷。

四、具體要求

（一）堅(jiān)持人本理念，動(dòng)員群眾參與。各村（場(chǎng)、居）要在充分自愿、相互信任的基礎(chǔ)上，完善和簽訂計(jì)生協(xié)議，明確人口計(jì)生部門、村（場(chǎng)、居）民委員會(huì)的職責(zé)和群眾的權(quán)利義務(wù)，尊重和維護(hù)群眾的避孕方法知情選擇權(quán)、生殖健康權(quán)以及獲得各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助待遇的權(quán)利，動(dòng)員組織群眾參與到誠(chéng)信計(jì)生工作中來(lái)。

（二）堅(jiān)持依法行政，體現(xiàn)便民利民。各村（場(chǎng)、居）要把依法行政、便民維權(quán)作為開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作的首要任務(wù)，并與加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合；實(shí)行“陽(yáng)光計(jì)生”，推進(jìn)以人口計(jì)生政策及其執(zhí)行情況為重點(diǎn)的政務(wù)公開(kāi)、村（場(chǎng)、居）務(wù)公開(kāi)，增加服務(wù)管理的透明度，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督；逐步推行網(wǎng)上辦證、網(wǎng)上咨詢和答疑，方便群眾辦事；創(chuàng)新服務(wù)管理方式，積極采用先進(jìn)手段做好服務(wù)管理工作，盡量減少群眾的義務(wù)。

（三）堅(jiān)持分類指導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)。各村（場(chǎng)、居）要根據(jù)開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作的總體要求，制定具體實(shí)施方案。要堅(jiān)持分類指導(dǎo)，認(rèn)真聽(tīng)取計(jì)劃生育家庭和組級(jí)信息員的意見(jiàn)，把握基層實(shí)際，反映群眾心聲。要圍繞群眾反映突出的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，因地制宜、分階段地確定工作目標(biāo)和重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)誠(chéng)信計(jì)生工作。既要堅(jiān)持抓好正面引導(dǎo)，對(duì)守信的計(jì)生家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)，又要對(duì)違法生育的對(duì)象依法嚴(yán)肅處理。要對(duì)參與誠(chéng)信計(jì)生的育齡群眾進(jìn)行分類指導(dǎo)，不斷擴(kuò)大育齡群眾的參與面。

（四）堅(jiān)持效益第一，搞好三個(gè)結(jié)合。一是將推行誠(chéng)信計(jì)生與村（場(chǎng)、居）民自治相結(jié)合。在人口計(jì)生村（場(chǎng)、居）民自治的基礎(chǔ)上，根據(jù)誠(chéng)信計(jì)生工作的要求，對(duì)人口計(jì)生村（場(chǎng)、居）民自治的章程、協(xié)議和組織形式進(jìn)行補(bǔ)充完善。二是將推行誠(chéng)信計(jì)生與人口計(jì)生依法行政示范市創(chuàng)建工作相結(jié)合，大力推行依法行政，推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作深入開(kāi)展。三是將推行誠(chéng)信計(jì)生與實(shí)施“陽(yáng)光計(jì)生”相結(jié)合。將“陽(yáng)光計(jì)生”作為推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生的重要載體之一，繼續(xù)實(shí)行政務(wù)村務(wù)公開(kāi)，切實(shí)維護(hù)群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（五）協(xié)調(diào)部門聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮群團(tuán)作用。進(jìn)一步協(xié)調(diào)推動(dòng)各相關(guān)部門對(duì)人口計(jì)生工作實(shí)行齊抓共管、綜合治理，擴(kuò)大誠(chéng)信計(jì)生的覆蓋面和影響力。大力發(fā)揮村（場(chǎng)、居）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)、動(dòng)員組織群眾參與到誠(chéng)信計(jì)生工作中來(lái)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。將誠(chéng)信計(jì)生工作開(kāi)展情況納入到今年人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮誠(chéng)信計(jì)生工作平臺(tái)的作用，促進(jìn)相關(guān)公共服務(wù)與管理延伸到村（場(chǎng)、居）到戶，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。為加強(qiáng)對(duì)全鎮(zhèn)開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立由分管人口計(jì)生工作的黨委副書記談丹任組長(zhǎng)，黨委宣傳委員胡蓉任副組長(zhǎng)，計(jì)生辦全體工作人員及鎮(zhèn)服務(wù)站負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）創(chuàng)造條件，營(yíng)造氛圍。要按照有利于誠(chéng)信計(jì)生工作、有利于維護(hù)群眾合法權(quán)益的原則，進(jìn)一步改革完善目標(biāo)管理考核體系，改革完善村（場(chǎng)、居）人口計(jì)生服務(wù)管理機(jī)制，指導(dǎo)村（場(chǎng)、居）修改不適應(yīng)誠(chéng)信計(jì)生工作的村規(guī)民約條款。把誠(chéng)信計(jì)生工作作為婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、新型人口文化教育建設(shè)的重要內(nèi)容，通過(guò)廣播、電視、宣傳資料等多種形式、多種渠道進(jìn)行宣傳倡導(dǎo)，培育誠(chéng)信計(jì)生典型，總結(jié)好的做法，宣傳成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造誠(chéng)信和諧的社會(huì)氛圍。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)。要穩(wěn)定村（場(chǎng)、居）人口計(jì)生隊(duì)伍，加強(qiáng)人口計(jì)生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為誠(chéng)信計(jì)生工作提供堅(jiān)實(shí)的人才和技術(shù)支撐。結(jié)合陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)、優(yōu)生促進(jìn)工程、基層文明執(zhí)法專項(xiàng)活動(dòng)等工作，加大對(duì)村（場(chǎng)、居）人口計(jì)生工作的指導(dǎo)和支持力度。

（四）認(rèn)真驗(yàn)收，務(wù)求實(shí)效。鎮(zhèn)將認(rèn)真組織開(kāi)展評(píng)估驗(yàn)收工作。對(duì)未按時(shí)完成任務(wù)的要提出明確、具體的改進(jìn)時(shí)限和要求，嚴(yán)禁弄虛作假、搞形式、走過(guò)場(chǎng)。在階段性的目標(biāo)任務(wù)完成之后，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作的長(zhǎng)效機(jī)制。今年年底，鎮(zhèn)計(jì)生辦將結(jié)合年度責(zé)任目標(biāo)考核，對(duì)誠(chéng)信計(jì)生工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并在全鎮(zhèn)通報(bào)。