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深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是黨的十七大作出的重要部署，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。組織實施這項活動，對于進一步抓好學習實踐活動整改落實工作、完善長效機制、推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，對于激發醫院黨組織和廣大黨員生機活力、保持和發展黨的先進性，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，對于推動黨的建設更好地服務全市經濟社會發展大局、推動醫院衛生事業科學發展都具有十分重要的意義。為扎實開展創先爭優活動，取得成效，進一步發揮醫院廣大黨員的戰斗堡壘作用和先鋒模范作用，為建設“兩市一極”服好務，特制訂如下實施方案：

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體目標要求，以市委提出的“推進科學發展，打造湖北工業強市、濱江宜居城市和長江經濟帶強勁增長極”和市衛生局黨組提出的“推動科學發展，提高醫療衛生和公共衛生服務能力，當好人民健康衛士”為主題，以“五個基本”、“七個體系”建設為主線，堅持從實際出發，堅持改革創新、務求實效，統籌推動黨的建設，著力強化黨組織和黨員的服務理念，不斷提高服務能力和水平，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，為加快“兩市一極”建設的實踐服好務。

二、目標要求

創建先進黨組織要努力做到“五個好”：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰斗力。二是黨員隊伍好。黨員素質優良，有較強的黨性意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。四是工作業績好。單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。五是群眾反映好。黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

爭當優秀共產黨員要努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，自覺堅定理想信念，認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻，在本職崗位上作出顯著成績。三是帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規。五是帶頭弘揚正氣。發揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

三、工作部署

創先爭優活動以圍繞迎接建黨91周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點展開，分四個階段進行：

（一）廣泛動員，安排部署（年7月）

1、動員部署。召開動員大會，進行安排部署，搞好宣傳發動。

2、制定方案。制定開展創先爭優活動的實施方案，明確創建的目標、要求和工作計劃。通過開展“我心中的共產黨員”大討論等活動，組織廣大黨員個人結合崗位職責，提出參與活動的具體打算，明確具體創建標準和條件。以會議、黨務公開欄、電視、網絡、宣傳欄、板報等方式將開展創先爭優的活動實施方案和黨員創先爭優具體標準向群眾公布，作出承諾，接受群眾監督。

3、組織學習。認真學書記在全黨深入學習實踐科學發展觀活動總結大會上的重要講話和中央、省市相關文件、蔚盛斌書記在創先爭優活動動員會議上的講話精神及市衛生局黨組開展創先爭優活動實施方案，統一思想，提高認識，積極投入到創先爭優活動中來，同時要將學習貫穿活動始終。

4、跟蹤點評。通過開展創先爭優專題組織生活會等形式，開展黨員互評活動，醫院創先爭優活動領導小組將適時對各支部開展活動的情況進行檢查督辦，并組織開展點評活動，實事求是肯定取得的成績，指出存在的問題和努力方向。此項工作將貫穿活動始終。

（二）全面實施，扎實推進（年8月----年6月底）

1、開展“設崗示范”活動。通過黨員佩戴黨徽、設置“黨員示范崗”、服務窗口設“黨員示范窗口”等形式，把黨員身份亮出來，接受社會監督，充分發揮黨員先鋒模范和示范帶頭作用。

2、開展“公開承諾”活動。將服務流程、收費標準等事項向社會作出公開承諾，嚴格落實首問負責制、首診負責制、限時辦結制、服務承諾制等制度，促進工作規范、公開、便捷、高效開展，進一步提高服務質量，轉變服務態度，優化服務環境。

3、開展“黨建走前頭”活動。按照“五個基本”、“七個體系”建設的要求，不斷推進機關黨建走前頭，更好地為建設“兩市一極”服務，營造良好的醫療環境。

4、開展主題實踐活動。通過開展“雙爭”（爭創人民滿意醫院、爭當人民滿意醫生）主題實踐活動，充分發揮黨組織和黨員的主體作用。以“優化醫療衛生服務，保障人民健康權益”活動為載體，大力開展“人民滿意白衣天使”、送醫送藥送健康、衛生法律法規、衛生知識宣傳、表彰先進典型等活動，充分發揮黨員的模范帶頭作用，帶動行業作風進一步好轉，服務質量和服務態度進一步提高。

5、群眾評議。以走訪調查、開設網絡互動平臺等形式，廣泛收集群眾對創先爭優活動的意見建議，并針對群眾提出的合理、科學的意見和建議采取積極整改措施，狠抓落實。醫院創先爭優活動領導小組將對各支部開展創先爭優活動情況適時組織黨員、群眾進行評議。評議結果將在全院進行通報，作為評選表彰先進基層黨組織和優秀共產黨員的重要依據。

（三）對標定位，升級晉檔（年7月初-2012年6月底）。

1、樹立先進典型。以受表彰的對象為重點，確定一批“五個基本”、“七個體系”建設工作的示范點，組織先進典型在各支部進行巡回報告，擴大先進典型影響力。

2、搞好對標定位。對照先進典型，對照工作標準，查找自身差距，并明確努力方向，制定跟進、趕超的具體措施，形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍。

3、實施升級晉檔。對照創先爭優標準，著眼全面提升，加強醫院黨組織建設，處于先進的黨組織要當好標桿，中間狀態的黨組織要規范提高，相對后進的黨組織要改變面貌。

（四）系統總結，完善制度（2012年7月-十八大召開）

1、展示成果。通過舉辦創先爭優活動圖片展、編撰學習資料等多種形式，全面回顧開展創先爭優活動情況，集中展示通過活動促進科學發展的成果。同時要將優秀活動材料報局辦公室。

2、搞好總結。對開展創先爭優活動進行系統總結，認真總結經驗、查找不足，進一步研究制定改進措施。

3、考核評議。醫院創先爭優活動領導小組將組織工作專班對各支部開展創先爭優活動情況進行考核，并采取適當方式組織黨員、群眾進行評議。

4、完善機制。創先爭優活動中行之有效的做法要用制度的形式固定下來，形成創先爭優的長效機制。要認真匯總形成的機制制度，并及時上報領導小組辦公室備案。

四、組織領導

1、加強領導，落實責任。成立以院黨總支書記、院長曹一山為組長、黨總支副書記同志為副組長的創先爭優活動領導小組,負責本次活動的檢查指導，領導小組下設辦公室,負責活動具體組織、協調、督促和考評等工作，確保職責明確、措施得力、取得實效。

2、聯系實際，務求實效。要積極組織廣大黨員在各自崗位上努力工作，爭創佳績，讓廣大職工、群眾真正感受到開展活動帶來的新變化。要注意回應群眾的關切和期待，認真落實惠民政策，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，如通過開展送醫送藥送健康、指導聯系村開展工作等形式，密切黨群干群關系，促進社會和諧穩定，努力實現組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠。

3、深入宣傳，營造氛圍。要注重宣傳，做好思想發動工作，防止和克服厭倦心理、松懈情緒，使廣大黨員干部以良好的精神狀態投入到活動中。要充分發揮網絡、信息簡報、院報等媒體作用，大力宣傳先進典型的優秀事跡，大力宣傳開展活動的經驗、好做法及實際效果。通過開設專欄、舉辦專題節目、組織專題文藝演出、巡回報告、懸掛標語等形式加大宣傳力度，努力營造深入開展創先爭優活動的濃厚氛圍。

4、強化督查，總結經驗。要通過召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，及時了解、通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題，加強督促檢查。對創先爭優活動思想上不重視、工作上不得力的支部，醫院創先爭優活動領導小組將提出批評意見，限期整改。