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為貫徹落實《省重點建設領導小組關于開展全省重點項目建設環境專項整治活動的通知》（重點〔2012〕1號）精神，經縣政府同意，在全縣開展重點項目建設環境專項整治活動。為確保活動取得實效，結合我縣實際，特制定如下方案：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持預防為主、標本兼治、綜合治理的原則，堅持自查自糾、邊查邊改為主和督導檢查相結合的方法，把此項活動作為“項目強縣”的重要舉措，努力優化投資環境，促進社會和諧穩定，推動全縣經濟又好又快發展。

二、活動目標

通過開展為期一個多月的專項整治活動，發現和解決影響重點項目建設及社會穩定的隱患和突出問題，化解矛盾糾紛、排除不穩定因素；進一步健全各項規章制度，規范重點項目管理，完善重點項目協調服務機制，形成有利于項目建設和社會穩定的良好環境。

三、活動對象

各部門、各鄉鎮及重點項目法人、施工單位。

重點檢查市縣兩級重點項目建設環境、治安保衛、安全生產、農民工權益保護、維護社會穩定等內容。

四、實施步驟

（一）制定實施方案，廣泛宣傳動員（8月25日-9月5日）。

制定重點項目建設環境專項整治活動實施方案。通過電視臺、政府門戶網站等各類新聞媒體加強宣傳，對專項整治活動的意義、活動中的先進經驗和典型事跡要及時宣傳，對影響重點項目建設的重大事件要公開曝光。引導社會各階層統一思想，進一步認識項目建設對促進經濟發展的重大作用，牢固樹立“環境也是生產力”的思想，著力營造良好的重點項目建設環境。

（二）開展自查自糾，排查各類隱患（9月6日-15日）。

各部門、各鄉鎮及項目法人、施工單位要進行全面排查，掌握項目建設及管理等方面存在的安全隱患、矛盾糾紛，切實做到情況明、底數清、信息靈、反應快。對排查出的矛盾糾紛和不穩定因素要制訂工作預案，及時解決。各部門、各鄉鎮重點檢查有無執行不力，有無亂收費、行政不作為或亂作為，有無服務項目建設的措施等。項目法人及施工單位重點檢查內保制度、安全生產制度的落實，依法及時支付施工單位工程款、兌現農民工工資等。

（三）開展重點檢查，化解矛盾糾紛（9月15日-25日）。

縣專項整治活動領導小組對各部門、各鄉鎮及項目法人、施工單位進行檢查，并依法打擊各種防礙項目建設及社會穩定的違法活動和違法行為，在依法保護各方合法權益的前提下，本著互利互讓的原則，從快調處化解各類矛盾糾紛，推進重點項目建設進程。

（四）認真整改，迎接上級部門檢查（9月26日-30日）。

各部門、各鄉鎮及項目法人對查找出來的問題要進行清理，制訂切實可行的整改方案，限時整改落實到位，進一步完善各項服務項目建設和社會發展的工作機制。各部門、各單位要在全面自查和清理解決問題的基礎上整理好相關資料，接受縣級綜合驗收，將活動的書面總結報縣領導小組辦公室（縣發改局）。做好迎接上級部門專項檢查的準備工作。

五、相關要求

（一）加強領導。縣政府成立重點項目建設環境專項整治活動領導小組，由縣委常委、常務副縣長熊相軍同志任組長，縣政府辦公室、發改局、公安局、監察局、勞動和社會保障局、行政服務中心、安監局、質監局、建設局、經商局等單位主要負責人為成員。領導小組辦公室設縣發改局，負責日常具體工作。

（二）明確責任。本次專項整治活動的責任主體是各重點項目法人和項目屬地人民政府及相關職能部門。各部門、各鄉鎮要高度重視，明確專人負責，組建專班整治，按照方案的要求認真組織實施。各職能部門要及時指導、督促項目法人、施工單位認真貫徹治安保衛、安全生產、維護農民工權益等各項法規和政策，落實防范措施。要加強監督檢查，及時協調解決問題，依法打擊違法行為，創造和諧的外部環境。項目法人和施工單位要認真貫徹國家法律法規和有關政策，建立健全各項規章制度，加強物資和人員的管理，加強安全防范，將內部安全保衛和安全生產等責任落實到人。堅持“誰使用誰負責”的原則，要嚴密防范盜竊、破壞活動，加強劇毒、爆炸、放射性等危險物品的安全管理工作，嚴防丟失、被盜；嚴防因工作疏漏等原因導致的安全生產事故；嚴防因拖欠農民工工資或征地拆遷對象的合法權益得不到保障而引發的群體性事件。

（三）嚴格考核。各鄉鎮、各部門要加強整治活動的監督檢查考核工作，要把這次集中整治與今后常抓不懈、營造良好投資環境結合起來，精心組織，狠抓落實。此次專項整治活動時間緊、任務重，各責任單位務必在規定時間內完成工作任務，嚴禁拖拉，如因工作落后造成不良影響的將按有關規定追究相關單位主要負責人及直接責任人責任。