導(dǎo)語：檢察機關(guān)換屆選舉指導(dǎo)方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實高檢院《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能作用積極服務(wù)和保障市縣鄉(xiāng)人大、政府、政協(xié)和農(nóng)村“兩委”換屆選舉工作順利進行的通知》和全國檢察機關(guān)服務(wù)和保障換屆選舉專題預(yù)防工作座談會要求，切實發(fā)揮檢察職能作用，確保我區(qū)人大、政府和政協(xié)及街道、居委換屆選舉工作依法、平穩(wěn)、有序進行，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一，立足檢察職能，在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，主動配合紀(jì)檢、組織部門和換屆選舉機構(gòu)，采取有效防范措施，防止干擾、危害和破壞換屆選舉職務(wù)犯罪的發(fā)生，為確保我區(qū)黨政換屆工作健康順利進行提供良好的法律服務(wù)和司法保障

二、成立專題預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

根據(jù)全國檢察機關(guān)服務(wù)和保障換屆選舉專題預(yù)防工作座談會要求，我院成立專題預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，檢察長、黨組書記陳民任組長；副檢察長、黨組副書記李珩、黨組副書記紀(jì)惠樹任副組長；成員包括：張廷東、馬海斌、陳家祥副檢察長、紀(jì)檢組長吳東年、政工科長張斌。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，職務(wù)犯罪預(yù)防科科長陳滿滿任辦公室主任；反貪、反瀆、偵監(jiān)、公訴、控申部門主要負責(zé)人任辦公室副主任，上述部門有關(guān)干警為辦公室成員，根據(jù)具體情況安排開展工作。

三、工作部署和安排

區(qū)檢察院要加強與區(qū)人大、政府、政協(xié)等機關(guān)的聯(lián)系，掌握詳細具體的換屆選舉工作時間，制定相應(yīng)的預(yù)防工作計劃。根據(jù)換屆選舉工作的特點和換屆選舉中容易出現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)分三個階段做好換屆選舉預(yù)防工作。

(一)換屆選舉前要加強法制宣傳。正式換屆選舉開始前的一段時期，是各類違紀(jì)違法選舉活動的易發(fā)高發(fā)期。賄選、拉票甚至境內(nèi)外敵對勢力插手破壞選舉現(xiàn)象時有發(fā)生。檢察機關(guān)應(yīng)當(dāng)堅持教育在先、警示在先和預(yù)防在先的原則，切實加強預(yù)防宣傳教育，著力提高公民參與投票的政治意識、法律意識和社會意識。要教育廣大選民、候選人和組織選舉活動的國家機關(guān)工作人員擁護憲法和法律，自覺遵守選舉秩序，維護社會治安穩(wěn)定；要警示潛在的違法違紀(jì)分子，破壞選舉秩序必將受到法律的嚴(yán)懲。

(二)換屆選舉中要加強監(jiān)督檢查。在換屆選舉進行中，要積極配合紀(jì)檢、組織部門和選舉機構(gòu)加強對換屆選舉的各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)可能影響換屆選舉的苗頭性、傾向性問題有針對性地采取防范措施。對干擾破壞換屆選舉的職務(wù)犯罪，要依法查處。

(三)換屆選舉結(jié)束后要加強預(yù)防職務(wù)犯罪教育。換屆選舉結(jié)束后，檢察機關(guān)要積極與黨委和組織部門聯(lián)系，抓住換屆選舉后的關(guān)鍵時期，對新任領(lǐng)導(dǎo)干部進行有深度、有警醒作用的預(yù)防職務(wù)犯罪教育。

四、工作分工

這次檢察機關(guān)服務(wù)和保障換屆選舉工作，是一項全新的系統(tǒng)工程，需要各部門各盡其責(zé)、相互溝通、密切配合。根據(jù)高檢院的要求，這項工作由職務(wù)犯罪預(yù)防部門牽頭，控申、反貪、反瀆、偵監(jiān)、公訴等部門通力配合，形成服務(wù)和保障換屆選舉的合力。各部門具體分工如下：

(一)職務(wù)犯罪預(yù)防部門要充分發(fā)揮預(yù)防監(jiān)督作用，防范換屆選舉中職務(wù)犯罪行為的發(fā)生。一要充分發(fā)揮預(yù)防宣傳作用，教育廣大選民、參選人和備選人等要遵紀(jì)守法、珍惜權(quán)利、合法投票、合法參選。二要發(fā)揮警示教育作用，警示教育國家工作人員廉潔守法，不搞賄選、買官賣官、操縱選舉等違法行為。三要發(fā)揮預(yù)防咨詢與調(diào)查作用，為換屆選舉工作人員提供法律服務(wù)，應(yīng)紀(jì)檢、組織等部門的要求，對有關(guān)的參選干部進行選前調(diào)查，防止“帶病上崗"、“帶病參選"、帶病提拔"等事件的發(fā)生。四要發(fā)揮法律監(jiān)督作用，對換屆選舉的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督，防止發(fā)生貪污受賄、濫用職權(quán)等職務(wù)犯罪行為。五要進行預(yù)防調(diào)研，剖析涉選職務(wù)犯罪案件發(fā)生的原因、特點和規(guī)律，研究預(yù)防對策，探討預(yù)防措施，總結(jié)預(yù)防經(jīng)驗。

(二)控申部門要認真做好涉選處理、信訪接待和社會矛盾化解工作。一要認真處理好涉選舉報線索。對收集到的這類線索，要專門歸類，認真分析，及時處理，認為具有偵查價值的，要迅速移送反貪、反瀆部門。二要高度重視涉選信訪上訪案件，依法妥善處理。三要特別注重化解涉選社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。

(三)反貪、反瀆部門要做好涉選職務(wù)犯罪案件查處工作。反貪、反瀆等部門要充分發(fā)揮查處的打擊力和威懾力，對控申部門移送的涉選舉報線索，要認真受理，積極做好初查工作，發(fā)現(xiàn)確有職務(wù)犯罪行為的，要果斷立案，及時查處，嚴(yán)厲打擊。案件查處過程中，要注意維護正在進行的選舉秩序，做到既不干擾換屆選舉的正常進行，又不影響案件的偵查工作。要積極與紀(jì)檢、組織部門進行溝通，認真調(diào)查分析案情，慎重確定辦案時機，注意辦案影響，努力達到辦案的法律效果與政治效果、社會效果的有機統(tǒng)一。

(四)偵監(jiān)部門要做好涉選案件的偵查監(jiān)督工作。偵監(jiān)部門要將涉選案件列為重點案件進行處理。要加強對公安機關(guān)管轄的涉選案件的偵查監(jiān)督，對暴力破壞選舉、聚眾圍攻選舉現(xiàn)場等涉暴涉選案件要及時受理和審查，依法作出批捕或不捕的決定，為換屆選舉營造良好的社會治安秩序。要高度重視對涉選職務(wù)犯罪案件的受理，對企圖通過賄選、買官賣官、利用職務(wù)之便非法操縱選舉等贏得選舉結(jié)果的案件要做到依法審查，該捕即捕，為換屆營造一個風(fēng)清氣正、民主公正的選舉環(huán)境。

(五)公訴部門要做好涉選案件的審查起訴工作。對移送審查起訴的涉選案件，公訴部門要及時進行審查，嚴(yán)把證據(jù)關(guān)，確定事實清楚，證據(jù)充分后，依法提起公訴。對有重大影響的涉選案件，要注意輿情反應(yīng)，既要做到依法處理案件的司法過程，保守有關(guān)的案件秘密，又要及時澄清公眾對案件的誤解，避免輿論炒作。要正確處理好貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策、依法打擊涉選刑事犯罪與維護換屆選舉政治環(huán)境的關(guān)系，既做到公正司法，又做到維護政治大局。

五、工作要求

一要認清大局，加強溝通。要充分認識換屆選舉是我國政治生活中的大事，做好換屆選舉服務(wù)工作，是檢察機關(guān)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，保障人民當(dāng)家作主的神圣職責(zé)。要積極與黨委、紀(jì)委和組織部門等加強溝通，主動配合開展預(yù)防工作，及時匯報有關(guān)的換屆選舉監(jiān)督預(yù)防情況。

二要明確任務(wù)，真抓實干。本次專題預(yù)防包括對“三個層級”、“三類機構(gòu)”、“三個階段”換屆選舉的服務(wù)和保障任務(wù)。“三個層級”是指包括市、縣、鄉(xiāng)三級，“三類機構(gòu)”包括人大、政府和政協(xié)三類國家機關(guān)，“三個階段”包括選舉前、選舉中和選舉后階段。要明確職責(zé)任務(wù)，有針對性地制定預(yù)防計劃和措施，本著求真務(wù)實，狠抓實干的精神，扎扎實實地做好每一項工作。

三要嚴(yán)明紀(jì)律，自我約束。要充分認識到檢察機關(guān)在換屆選舉工作中的法律服務(wù)和司法保障地位，堅持立檢為公，執(zhí)法為民，不謀私利，規(guī)范行使職權(quán)。要做到主動不冒失，到位不越位，盡職不越權(quán)，參與不干預(yù)，幫忙不添亂，服務(wù)不代替。要嚴(yán)格遵守各項工作紀(jì)律，加強自我約束，恪守檢察職業(yè)道德，樹立公正文明的執(zhí)法形象。