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為切實保護和調動農民種糧積極性，認真抓好玉米良種補貼工作，根據縣農業局、縣財政局《縣2012年玉米良種補貼項目實施方案》文件精神，結合我鎮實際制定本方案。

一、補貼規模及標準

（一）補貼對象。對生產中使用玉米良種的農民給予補貼。

（二）補貼范圍。鎮內2012年7月20日前出苗的玉米，按實際種植面積進行補貼。

（三）補貼標準。補貼標準為每畝10元。

二、工作程序及要求

（一）公開推介玉米良種、農民擇優自愿購種。按照“品種擇優、公開推介、農民自愿”的原則，省級公開推介良種、農民自愿購種，鼓勵農民使用優良品種，加快良種推廣步伐，進一步穩定玉米面積，增加產量，優化結構，改善品質。積極引導農民選擇使用優良品種，但不采取強制手段干預農民自愿選種、購種。

（二）嚴格核定并逐級上報玉米種植面積及品種。玉米種植面積核定主要工作在村級，村委會作為村民自治組織，要在鎮政府的組織領導和監督下，做好本村玉米種植面積核定工作。玉米種植面積的核定辦法與統計上報程序分三個層次進行：

一是農戶自報面積。種植農戶要按照鎮政府統一安排，于2012年7月20日前，向所在村委會據實申報玉米種植面積和品種。

二是村委會統計上報。村委會必須采取直接丈量方法核實農戶自報面積，對每個農戶種植的玉米面積逐一丈量予以核實。村委會丈量核實后要公示分戶農民種植面積和品種，公示期7天。公示期內，要聽取農民意見，接受群眾監督，發現問題，及時糾正。經公示沒有異議，由村委會確定本村玉米分戶種植面積和品種上報。村民委員會核實、公示、確定和上報工作必須于8月5日前完成。

三是鎮政府匯總審核上報。鎮政府匯總審核所轄各村核實的玉米種植面積和品種，進行公示，公示期為5天，公示期內有異議的，由鎮政府復核；經公示沒有異議，鎮政府確定分村玉米面積和品種，于8月15日前以正式文件上報縣農業局、縣財政局。

（三）健全玉米良種補貼面積核定檔案。按照“縣級有區域圖、鄉級有落實表、村級有到戶清冊”的總體要求，建立健全玉米良種補貼種植面積核定工作明細檔案。鎮匯總表一式兩份，分別由鎮政府和縣農業局保管；到戶清冊一式兩份，分別用于公示和村委會上報鎮政府，到戶清冊必須由農戶簽名并按手印，到戶清冊紙質版和電子版由各農管辦收齊后交鎮農業辦公室。各村種植100畝以上大戶的承包合同復印件一式兩份同時上報。各農管辦負責收集公示影像資料。

（四）直接發放補貼資金。玉米良種補貼資金通過財政涉農補貼資金“一本通”直接發放，財政部門將依據核準無誤的村級農戶玉米種植面積清冊，通過財政涉農補貼資金“一本通”，將補貼資金直接發放到農民手中。

（五）建立健全責任追究制。做好玉米種植面積核定工作，是保證將補貼資金及時、足額、準確地兌現到農民手中的重要基礎。各農管辦、村要統一思想，提高認識，切實加強領導，實行分級負責制，制定詳細工作計劃，層層落實責任，確保如期完成玉米種植面積核定工作。要準確匯總上報面積，保證上報數據來源真實、數字準確。

包村干部和村級主要干部（村支部書記、村委會主任、村文書）對本村玉米種植面積核定工作負責。公示期內農民提出異議的，應及時復核糾正，否則一經查實，要追究相關責任人的責任；對未進行公示或公示期不滿時限的，要追究相關責任人的責任；對虛報面積的，責任人負責追回虛報面積部分的補貼資金，并對責任人通報批評。

種植玉米的農民對自報種植面積負責，應于自報截止日前報告種植面積，未報告的不再納入核定范圍。漏報與少報面積也不納入核定范圍；虛報面積的，村民委員會一經核實，必須核減虛報面積并通報。對公示期內未提出異議的，公示期后不再對異議進行復核。嚴格執行農戶自報責任追究制度，確保自報面積真實、準確、有效。

三、保障措施

玉米良種補貼，特別是種植面積核定工作，是一項政策性極強的工作。各農管辦、村要高度重視，健全工作機制和保障措施，嚴肅工作紀律，切實保證玉米良種補貼工作健康、順利開展。

（一）增強責任意識，建立健全面積核定工作包村和督查制度。玉米種植面積核定工作主要任務在村級，鎮政府采取干部包村的辦法，加強村級工作的領導，幫助村級搞好面積核實等工作。要嚴格執行核定程序、政策和辦法，確保核定工作準確、及時完成，切實做到公平、公正、公開。

（二）嚴肅財經紀律，管好用好補貼資金。鎮政府將嚴格按照規定使用和管理補貼資金，確保補貼資金專款專用，任何單位和個人不得虛報良種補貼面積，不得套取、擠占、挪用補貼資金。

財政部門要及時將補貼信息錄入財政涉農補貼資金“一本通”系統，并做好信息上傳工作。

（三）高度重視，認真處理好群眾信訪工作。鎮政府將設立2012年玉米良種補貼及種植面積核定工作咨詢和舉報電話，明確群眾信訪問題調查處理責任人，嚴格規定信訪問題調查處理時限。村級必須在3個工作日內完成調查處理，鎮級須在5個工作日內完成調查處理。玉米良種補貼及種植面積核定工作咨詢和舉報電話，將在《大眾》、縣電視臺、縣農業信息網上予以公布，廣泛接受社會各界對該項工作各層次各環節的監督。

（四）廣辟渠道，切實做好宣傳發動工作。鎮政府通過廣播、張貼標語、出動宣傳車、印發明白紙等多種形式進行廣泛宣傳，使基層干部和廣大農民了解掌握2012年玉米良種補貼及面積核定工作的政策、辦法及責任，尤其要針對農民自報面積的層次和環節，于農民自報面積截止日前進行集中宣傳發動，讓農民準確了解掌握自報的內容、自報時間及其重要性，自報出現漏報少報和虛報應承擔的責任，確保農民自報面積這一基礎工作準確、有效。