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為進一步提高我鎮“黨建帶工建，工建服務黨建”工作水平，不斷增強基層黨組織和工會組織的創造力、凝聚力和戰斗力，促進新社會組織持續快速健康發展，特制定本實施方案。

一、指導思想

認真貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入實踐科學發展觀，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執政地位，加強和改善黨組織對工會組織的領導，全面加強黨組織和工會組織的思想、組織、作風和制度建設，充分發揮黨建帶工建的主導作用和黨工共建的互動作用，提高黨工共建工作整體水平，為實現我鎮經濟社會又好又快發展提供堅強的組織保證。

二、工作任務

（一）組建工會組織，發揮職能作用。按照“哪里有職工，哪里就建工會組織”的原則和要求，切實抓好工會組織的建設工作。

（二）配強組織班子，加快隊伍建設。注意挑選政治素質高、熱心工會工作、有一定群眾基礎和工作能力的同志擔任工會組織負責人。

（三）完善工作制度，實行規范化管理。要建立健全職工代表大會等民主管理制度，達到組織健全、制度完善、活動正常、作用明顯的總體要求。

三、具體措施

（一）加強組織建設

1、要建立黨工共建工作領導小組，確保“黨建帶動工建、工建服務黨建”工作有組織、有領導。

2、加大黨工共建宣傳力度，提高工會組織的入會率。要開展各種形式的宣傳，提高黨工共建的知曉率，將廣大職工、農民工最大限度地吸收到工會組織中來。

（二）維護農民工合法權益

1、做好農民工技能培訓和務工指導工作，廣泛開展農民工法律法規宣傳和培訓活動。利用遠程教育平臺、座談會等，開展農民工技能培訓及務工指導，提高廣大農民工的素質及務工技能，預防違法犯罪，營造文明務工的良好氛圍；大力開展《勞動合同法》、《勞動法》等法律法規的宣傳、培訓，掀起農民工學法、懂法、用法的熱潮，讓廣大農民工學會用法律武器保護自身合法權益。

2、廣泛開展維權活動。各村和單位要加強農民工維權工作，切實維護廣大農民工的合法權益。

（三）切實關愛留守兒童

1、強化學校幫助體系。各級各類學校要充分發揮好主陣地平臺，以教師為主體，加強留守兒童的管理和教育,建立留守兒童成長記錄臺帳，針對留守兒童的生理和心理特點，不斷探索創新幫扶辦法，讓教師真正成為留守兒童學習上的引路人、生活上的知情人、成長過程中的保護人。

2、強化社會援助體系。發動婦聯、團委、關工委及社會各界加大對留守兒童的關注、幫扶力度，改善留守兒童的學習生活條件，定期與留守兒童交心、談心，著力解決留守兒童親情缺失引發的心理空虛、行為失控等問題，營造全社會關愛留守兒童的良好氛圍。

（四）關懷空巢老人

1、實行黨員干部聯系、幫扶制度。明確黨員聯系人，明確聯系任務，定期走訪，了解他們所需、所急，幫助解決他們最直接、最現實、最迫切的問題。

2、組織開展義診活動，讓空巢老人有病能求助。

3、組織愛心募捐活動，多渠道募集資金對特困空巢老人進行幫扶慰問。

四、工作要求

（一）加強組織領導。要明確各成員單位工作職責，發揮各自的職能優勢，共同推進黨工共建工作。要定期召開會議，研究分析工作中的新情況、新問題，加強對非公有制經濟組織“黨建帶工建”工作的動態管理和宏觀指導，真正形成上下聯動、全面推進的工作格局。要選派熟悉業務、責任心強的黨員干部和工會干部進駐非公有制經濟組織，分別擔任黨建、工建工作指導員、聯絡員，落實指導責任，有序開展工作。

（二）完善目標管理。要加強對全鎮“黨建帶工建”工作的考核力度。把黨建帶工建工作納入村班子年度工作實績考核范疇，把工建作為黨建工作考核的一項指標。要把非公有制企業工會組建率、職工入會率等內容列入黨組織建設的整體格局，實現非公有制企業黨建與工建工作“五同步”，即：同步研究，同步部署、同步檢查、同步考核、同步總結。通過黨工組織工作的相互融合，擴大黨在非公有制企業中的影響，提升工會工作的層次和水平。

（三）服務企業發展。積極發揮黨工組織在企業中促發展、促和諧的作用，努力實現黨建、工建和企業發展的“多贏”。企業黨組織和工會組織要引導、幫助企業經營者，加快科技、制度和管理創新，拓展經營領域，擴大經營規模，把企業做大做強。工會組織要充分發揮作為“職工之家”的政治優勢，切實關心和維護黨員職工的合法權益。

（四）強化典型引路。各級黨、工組織要注重培植“黨建帶工建”典型，充分發揮典型的示范、導向和輻射作用。以創建“五個好”黨支部活動為載體，以黨員滿意、職工滿意、企業滿意的“三滿意”為標準，及時總結經驗，充分利用各種新聞媒體加以宣傳和推廣，大力營造推進“黨建帶工建，工建服務黨建”工作的濃厚氛圍。