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為了全面貫徹中央和省委省政府《關于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，進一步創(chuàng)新優(yōu)質服務機制，結合我鎮(zhèn)實際，特制定全鎮(zhèn)人口和計劃生育安康計劃實施方案。

一、主要內容

（一）實施避孕節(jié)育優(yōu)質服務工程

1、加強計劃生育服務中心管理。認真貫徹落實《加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計劃生育服務機構管理的五條規(guī)定》，按照計劃生育服務機構三大主業(yè)（避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康）、“八大職能”（宣傳教育、技術服務、藥具發(fā)放、人員培訓、信息咨詢、優(yōu)生指導、隨訪服務、生殖健康）規(guī)范服務中心管理；召開專題會議，落實計劃生育服務管理中心規(guī)范管理職責任務，制定服務中心技術服務管理具體規(guī)定。

2、建立避孕節(jié)育目標人群檔案。將全鎮(zhèn)已婚育齡群眾劃分為紅、黃、綠、白四種類型，實行分類指導、動態(tài)管理。紅色人群即生育后未落實避孕措施且近3年有補救行為的育齡人員；黃色人群即服用避孕藥具且近三年內無補救行為的育齡人員；綠色人群即已落實有效長效節(jié)育措施且三年內無補救行為的育齡人員；白色人群即已婚未育、不孕不育的育齡人員。

3、對紅色人群實行重點管理。建立紅色目標人群跟蹤管理服務制度，落實“紅轉綠”包保責任制。

4、加強避孕藥具管理。暢通避孕藥具發(fā)放渠道，提高避孕藥具服務質量，有效發(fā)揮村服務室和醫(yī)務室藥具免費發(fā)放職責。

5、實行避孕節(jié)育雙向知情選擇。通過宣傳教育和交流互動，實現育齡群眾對避孕節(jié)育知識和醫(yī)生對育齡群眾身體狀況雙向知情。加強避孕節(jié)育雙向選擇知識宣傳，全年印發(fā)資料1000份。

6、落實長效避孕節(jié)育措施“三補一免”獎勵政策。對當年上環(huán)的對象，補交通費20元，補營養(yǎng)費20元，補誤工費20元，免手術費。對自愿選擇其它高檔節(jié)育環(huán)的對象，除免費手術費另外補助30元。對自愿采取絕育手術的育齡群眾每例獎勵500元（治療性絕育手術除外）。提高長效節(jié)育手術費標準，上環(huán)手術費從2010年起每例由原來的20元提高到30元。

（二）開展生殖健康普查系列服務

8、開展育齡婦女生殖健康普查。全年開展兩次生殖健康普查，確保參檢率達到95%以上。

9、實施“兩癌”早期篩查。以縣計生服務站為主體，鎮(zhèn)服務中心為基礎，建立“兩癌”（乳腺癌和宮頸癌）篩查轉診體系。堅持政府宣傳、部門組織、自愿選擇、高質低價、特困救助的原則穩(wěn)步推進“兩癌”篩查工作，確保全鎮(zhèn)篩查人數達到100例以上。對實施“兩癌”治療手術的育齡婦女，每例補助1000元。

10、建立不孕不育對象信息檔案。對全鎮(zhèn)不孕不育對象進行摸底建檔并上報到縣，由縣服務站提供轉診和咨詢服務。

（三）實施優(yōu)生促進工程

11、鎮(zhèn)計劃生育服務機構建立優(yōu)生咨詢門診，懸掛優(yōu)生優(yōu)育咨詢室門牌，開展優(yōu)生優(yōu)育咨詢服務活動。

12、抓好免費婚檢。一是建立和完善免費婚檢的工作責任機制。二是免費發(fā)放《新婚必讀》，做到新婚對象人手一冊。三是規(guī)范婚檢內容程序，確保婚檢質量。

13、推廣科學補充孕婦營養(yǎng)素。一是廣泛宣傳孕婦補充營養(yǎng)素的重要性。二是確保當年生育對象“金斯利安片”服藥率達到30%（6瓶/人份）以上。

（四）加強服務體系建設，積極開展“創(chuàng)優(yōu)”活動

14、落實公益性崗位經費。公益性服務項目中的臨床性服務按上級有關規(guī)定據實直達服務機構；非臨床性服務，經考核后直接補助給鎮(zhèn)服務中心。

15、繼續(xù)開展標準化規(guī)范化建設。完成鎮(zhèn)計劃生育服務中心的“兩化”達標和村計生服務室的規(guī)范化建設。

二、時間安排

“安康計劃”的實施共分四個階段，具體安排時間如下：

（一）宣傳發(fā)動（3月底以前）。一是召開會議；二是制定實施方案；三是廣泛宣傳營造氛圍。

（二）組織實施（3月-9月）。一是逐級分解落實任務，確保鎮(zhèn)、村兩級職責清楚，任務明確。二是集中開展基線調查，對年以來人工終止妊娠和無節(jié)育措施對象基礎信息清理清查，建立目標人群基礎信息庫落實包保責任制和全程服務計劃。三是細化措施，狠抓落實。鎮(zhèn)、村、計生服務中心按照實施方案的時間安排和具體要求，細化落實措施，并及時組織實施。四是加強督辦定期檢查。鎮(zhèn)計生專班定期到村開展督查和專項檢查，發(fā)現問題，及時整改。

（三）中期評估（2012年3月-6月）。各村對安康計劃實施情況開展中期評估，鎮(zhèn)完成自查評估報告并上報到縣。

（四）總結驗收（2012年10月-12月）。一是開展自查。結合全年目標責任制的完成情況上送自查報告。二是做好查缺補漏、檔案資料收集整理等工作，迎接上級考評。

三、組織領導

為切實加強對“安康計劃”的活動的組織領導，我鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)委副書記同志任組長；鎮(zhèn)社會事務辦主任任副組長；為成員的“安康計劃”實施領導小組，領導小組辦公室設鎮(zhèn)社會事務辦，負責辦公室的日常工作。