燃氣安全生產專項整治方案

時間:2022-03-23 03:46:00

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燃氣安全生產專項整治方案

為進一步整頓和規范我縣燃氣市場秩序,查處違法違規行為,解決長期以來我縣燃氣市場存在的問題,根據縣政府關于加強縣液化氣市場安全經營管理會議精神,結合我縣燃氣市場自身管理和生產經營中的突出問題、易發問題實際狀況,經縣政府研究,決定在我縣開展規范燃氣安全生產專項整治活動,現制定本方案

一、指導思想

充分認識燃氣安全涉及人民群眾的切身利益和當前燃氣安全生產面臨的嚴峻形勢,增強責任感,切實落實安全主體責任,吸取西安燃氣泄漏爆炸事故教訓,以整治燃氣安全日常監管中突出問題為重點,依法規范儲存、經營、使用燃氣環節管理秩序,大力查處無證照經營、非法運輸及違規充裝等非法行為,消除各類燃氣安全隱患,減少和遏制各類燃氣安全事故的發生。

二、工作目標

加強部門合作,形成整治合力,堅持依法整治,突出重點、點面結合、城鄉結合、建立長效監管機制,維護液化石油氣市場供應秩序,保證液化石油氣安全使用。通過專項整治,進一步規范我縣燃氣市場供應秩序,建立燃氣安全管理長效機制,落實燃氣企業主體責任,消除使用安全隱患,保障人民群眾生命財產安全。

三、組織領導

成立縣規范燃氣市場聯合整治領導小組,組成人員如下:

四、整治內容及責任部門

在全縣范圍內進行燃氣安全大排查,具體內容包括:

1、推進液化氣儲備站安全隱患的整改,督促各職能部門辦理《燃氣經營許可證》、《工商營業執照》等相關證照。(牽頭單位:縣政府辦、縣公安消防大隊)

2、按規劃重新設置瓶裝液化氣服務點,依法查處擅自設置的“黑點”。(牽頭單位:縣城管局)

3、規范和約束燃氣從業人員行為,依法查處送氣員無證上崗、不定點充裝等違規行為。(牽頭單位:縣城管局)

4、強化瓶裝液化氣的氣質、氣量管理,查處短斤缺兩、摻假摻雜等違規行為。(牽頭單位:縣技監局)

5、加強瓶裝液化氣銷售氣價監管,依法查處哄抬物價及價格欺詐等違規行為。(牽頭單位:縣物價局)

6、規范瓶裝液化氣車輛管理,依法查處未經許可車輛從事運輸液化石油氣等違法行為。(牽頭單位:縣交通局)

7、加強縣城管道燃氣的巡查保護,確保燃氣管網設施安全。(牽頭單位:縣城管局)

五、時間安排

(一)宣傳動員階段(11月25日—11月30日)

1、召開全縣規范燃氣市場聯合整治動員會,對聯合整治工作進行具體部署。

2、利用各種新聞媒體宣傳此次燃氣市場整治情況,加強燃氣安全管理的宣傳教育。

3、各職能部門根據自身職責,對照方案,制定具體措施及完成時限。

(二)組織實施階段(年12月1日—年2月15日)

1、液化氣儲備站整改。(年2月中旬前完成)

①由縣政府辦牽頭,組織縣安監局、縣城管局、縣公安消防大隊、縣技監局等部門對全縣燃氣瓶裝液化石油氣儲備站(供應站)進行一次徹底清查;(年11月底完成)

②各部門根據清查和檢查情況,下發相應的整改通知書,要求儲備站業主在限定時間內整改;(年12月初開始)

③對在規定時限內未整改到位的,責令停業整改,并報縣政府研究拿出處理措施;(年2月上旬完成)

④對拒不整改且存在重大安全隱患的,堅決予以關停,直至拆除;(年2月中旬組織實施)

⑤液化氣儲配站內禁止使用明火;(年11月底開始)

⑥液化氣充裝企業不得為報廢、非法制造、改裝、超過使用期限的氣罐和未按規定期限檢驗或者檢驗不合格的氣罐供氣。(年11月底開始)

參與部門:縣發改委、縣安監局、縣城管局、縣公安消防大隊、縣技監局、縣工商局、屬地鄉鎮政府;其中第⑤、⑥項由縣城管局牽頭,屬地鄉鎮政府參與。

2、瓶裝液化氣服務點設置。(年12月底完成)

①按照“安全第一、合理布局、保障供應、方便用戶”的原則,對全縣燃氣服務點重新進行規范,控制服務點的大致位置和數量;(年12月底完成)

②加大瓶裝液化氣服務點開業前的檢查力度,同時要求燃氣服務點必須配備輕便滅火器材,必須使用防爆電器,服務點內,不得堆放其他雜物;(年12月中旬完成)

③瓶裝燃氣服務點由瓶裝燃氣經營企業按安全供氣范圍提出申請設立,經縣城管、安監等部門驗收合格,取得《工商營業執照》的瓶裝燃氣服務點,并在電視臺公告。(年12月中旬完成)

參與部門:縣安監局、縣公安消防大隊、縣工商局、縣技監局、屬地鄉鎮政府參與

3、規范和約束燃氣從業人員行為。(年11月底組織實施)

①瓶裝燃氣經營企業要加強對液化石油氣送氣員的管理,不得為未取得經營手續的單位和個人充裝液化氣;同時還必須配備自己的送氣員隊伍,作業時統一著裝,佩戴上崗證,不得為其他儲配站送

氣,儲配站也保證不為非本站送氣員充氣;(年11月底組織實施)

②瓶裝燃氣經營企業要履行好燃氣經營企業從業人員經營行為的主體管理責任,迅速制止送氣員液化氣倒灌行為。(年11月底組織實施)

③加強送氣員隊伍管理,告誡送氣員發現漏氣鋼瓶應及時送液化氣儲配站處理,凡因上述行為而造成的安全生產事故,供氣企業將承擔相應的法律責任。(年11月底組織實施)

④凡發現送氣員存在違規操作三次或三次以上的,燃氣主管部門應取消送氣員資格,其他液化氣儲備站一年內不得對違規送氣員進行聘用。(年12月組織實施)

參與部門:縣安監局

4、強化氣質、氣量管理。(年12月組織實施)

①充裝后的瓶裝液化氣氣瓶,按照燃氣主管部門封口的規定進行塑封,并標明充裝單位和投訴電話。(年12月組織實施)

②嚴厲查處短斤缺兩等違規行為,從根本上保護用戶的利益。(年12月組織實施)

參與部門:縣城管局、縣工商局

5、加強瓶裝液化氣銷售氣價監管。(年12月組織實施)

①縣物價局應檢查各液化氣站瓶裝液化氣銷售氣價格公開情況,做到明碼標價;督促液化氣站提供購氣發票,以便了解進氣成本,做到臺帳清晰;(年12月組織實施)

②督促液化氣站在氣價格變動前應提前告知用戶,確保我縣縣城的液化氣價格不能高于周邊其他城區;(年12月組織實施)

③通過新聞媒體、召開座談會、口頭講解等各種方式向廣大市民宣傳國家對液化氣價格的管理政策。(年12月組織實施)

④嚴厲查處哄抬物價及價格欺詐等違規行為,逐步建立銷售價格長效形成機制,以獲得群眾的理解和支持。(年12月組織實施)

參與部門:縣城管局、縣工商局

6、規范瓶裝液化氣車輛管理(年1月上旬完成)

①加強對液化氣配送車的管理,液化石油氣配送車不得超過兩層以上加碼裝載液化氣重瓶,要嚴格遵守交通規則,確保運輸安全。(年12月組織實施)

②督促各經營企業建立配送車營運記錄,要求不得為未取得瓶裝燃氣經營許可證的單位和個人供應、運輸用于銷售的燃氣;(年2月上旬完成)

③強力規范配送車輛運輸行為,嚴厲查處配送車不定點、不掛靠充裝液化氣和未經許可車輛到氣站充裝氣瓶等違規行為,并完善“液化氣儲配站—-瓶裝服務點——用戶”的燃氣供應模式。(年

2月組織實施)

參與部門:縣公安局、縣城管局

7、加強管道燃氣設備檢修。(年1月上旬前完成)

①加強縣城管道燃氣管網的巡查保護,落實各級安全管理責任,制定具體可行的保護措施,嚴防各類占壓燃氣管道、破壞燃氣設施行為而引發燃氣重特大事故的發生;(年12月組織實施)

②督促管道燃氣經營企業對燃氣輸配管網調壓站、閥門井、凝水缸等部位進行自查,并保證每12個月對用戶燃氣設施和安全用氣情況上門檢查1次;(年12月底完成)

③對查出的隱患和問題,要及時采取切實有效的措施進行整改,消除事故隱患,同時要切實承擔起社會公共安全和燃氣企業安全運行的主體責任;(年1月上旬前完成)

④嚴格管道燃氣項目審批,查處擅自新建和改建管道燃氣工程行為。(年12月組織實施)

(三)建章立制階段(年2月16日—2月25日)

各職能部門和各鄉鎮在整治的基礎上,認真組織檢查驗收和開展回頭看,發現和解決存在的問題,總結和推廣經驗做法,形成制度,切實提高燃氣行業安全生產整體水平。

七、有關要求

1、加強領導,精心組織。規范燃氣市場聯合整治涉及多個部門,解決長年推動不了的問題,是實現燃氣市場安全供應的重要工作。為保證整治工作落到實處,取得實效,請各成員單位指定專人,加強領導,協同配合,制定計劃,采取措施認真開展整治工作。

2、統一思想,提高認識。燃氣供應,是事關民生、事關社會穩定的一項重要任務。是落實企業安全主體責任和政府監管責任、保證人民群眾生命財產安全、創建和諧平安進賢的需要。各責任單位務必提高液化石油氣專項整治的認識,進一步增強政治意識、責任意識和大局意識,統一思想、明確目標,扎實工作。切實抓出成效。

3、狠抓落實,務求實效。各部門、各鄉鎮要及時掌握燃氣市場整治工作的進展,按期上報整治活動的開展情況,并采取巡檢、抽檢、互檢方式對治理行動進展情況進行檢查,要及時督促對發現問題和隱患進行整改,并跟蹤落實。

4、加強宣傳,營造氛圍。在整治過程中要加大宣傳力度,認真宣傳國家有關法律法規,努力提高企業和人民群眾的安全意識,營造整治工作的社會氛圍,落實各部門的監管責任和液化石油氣經營者的主體責任