導(dǎo)語(yǔ)：血吸蟲(chóng)病綜治示范區(qū)方案一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和衛(wèi)生部、省委、省政府對(duì)血防工作的一系列重要指示，全面落實(shí)片血吸蟲(chóng)病綜合防治示范區(qū)行動(dòng)計(jì)劃，探索控制血吸蟲(chóng)病流行的新思路、新措施，人民政府按照國(guó)家《血吸蟲(chóng)病綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃綱要（年）》目標(biāo)和任務(wù)要求，結(jié)合我縣血防工作實(shí)際，實(shí)施血吸蟲(chóng)病綜合防治示范區(qū)項(xiàng)目，突出“以傳染源控制為主”的血吸蟲(chóng)病綜合防治策略。為確保此項(xiàng)工作的有效推，特制定示范區(qū)工作方案。

一、血防示范區(qū)范圍

血防示范區(qū)包括三里、三陽(yáng)集兩個(gè)鄉(xiāng)的22個(gè)行政村，131個(gè)自然村，共有11504戶、居民50927人，有返購(gòu)耕牛647頭，耕地面積63058畝，草洲面積5242.71萬(wàn)m2，草洲單元性強(qiáng)，均屬湖沼型疫區(qū)，是賢血吸蟲(chóng)病流行最為嚴(yán)重的地區(qū)。2005年以來(lái)，國(guó)家和省分別在這兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)施了“以機(jī)代牛、封洲禁牧”和禁牧聯(lián)防試點(diǎn)工作，取得了顯著成效，有較好的工作基礎(chǔ)。

二、指導(dǎo)思想與防治目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《血吸蟲(chóng)病防治條例》，按照《血吸蟲(chóng)病綜合治理重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃綱要（年）》目標(biāo)任務(wù)，以控制傳染源為重點(diǎn)，以綜合治理為主線，實(shí)行“政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，做到防治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，與和諧社會(huì)建設(shè)相結(jié)合。通過(guò)示范區(qū)建設(shè)，探索湖區(qū)血防工作可持續(xù)發(fā)展的新模式。

（二）防治目標(biāo)

總目標(biāo)：通過(guò)實(shí)施以控制傳染源為主的綜合防治措施，示范區(qū)在2013年達(dá)到血吸蟲(chóng)病傳播控制標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展。

具體目標(biāo)：分血防目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)兩方面。

1．血防目標(biāo)：（1）降低血吸蟲(chóng)病感染率。示范區(qū)以村為單位人群感染率下降至1%以下；（2）壓縮有螺面積，草洲無(wú)感染性釘螺；（3）改善疫區(qū)環(huán)境，提高生活質(zhì)量。改水改廁率100％，農(nóng)村簡(jiǎn)易自來(lái)水普及率達(dá)到95%；（4）增加人群防病意識(shí)。普遍開(kāi)展血防基本知識(shí)宣傳教育，中小學(xué)生血防知曉率和正確行為形成率達(dá)95%以上，家庭主婦達(dá)到85%以上；（5）加強(qiáng)家畜放牧管理，全面推以機(jī)代牛、封洲禁牧等措施。

2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，解決農(nóng)民就業(yè)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，減少疾病，降低治病費(fèi)用，確保示范區(qū)農(nóng)民人均增收部分高于全省農(nóng)民平均增收水平。

三、防治對(duì)策

實(shí)施以控制傳染源為主的血吸蟲(chóng)病綜合防治策略，重點(diǎn)實(shí)施發(fā)展湖區(qū)經(jīng)濟(jì)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以機(jī)代牛、封洲禁牧、壓縮易感地帶、凈化洲灘等措施，降低疫情，在示范區(qū)實(shí)現(xiàn)血吸蟲(chóng)病傳播控制目標(biāo)。

四、主要工作內(nèi)容

（一）全面推以控制傳染源為主各項(xiàng)措施

1．清理耕牛，以機(jī)代牛

按照整村整鄉(xiāng)推的原則，年6月對(duì)示范區(qū)647頭返購(gòu)耕牛，在查病、治療后立即行處理，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)無(wú)牛村的目標(biāo)。

改變傳統(tǒng)耕作方式，試區(qū)全面實(shí)施以機(jī)代牛，安排購(gòu)置耕整、種植、收獲農(nóng)機(jī)具1730臺(tái)/套，提高購(gòu)機(jī)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，組織成立農(nóng)機(jī)互助服務(wù)組織，推農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，以機(jī)代牛在適宜推廣地區(qū)覆蓋率達(dá)到90％以上。

在示范區(qū)優(yōu)先安排田園化建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)土和農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)部門已分別落實(shí)171和30公里示范區(qū)基本農(nóng)田整治簡(jiǎn)易機(jī)耕道修建經(jīng)費(fèi)，解決農(nóng)機(jī)下田上山（旱地）問(wèn)題，落實(shí)以機(jī)代牛措施。

2．封洲禁牧

按照《血吸蟲(chóng)病防治條例》和國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于一步做好血吸蟲(chóng)病傳染源控制工作的通知》的要求，對(duì)示范區(qū)5242.71萬(wàn)m2草洲全面實(shí)施封洲禁牧，在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置鐵絲圍欄17.5公里，村旁路口豎立血防警示牌50個(gè)；在2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立封洲禁牧管理辦公室，對(duì)封洲禁牧的草洲行日常管理，建立封洲禁牧長(zhǎng)效管理機(jī)制。

3．改水改廁

全面普及農(nóng)村安全飲水和糞便無(wú)害化處理，建造三格式無(wú)害化廁所5400座，示范區(qū)無(wú)害化廁所覆蓋率達(dá)到100%；解決19016人的安全飲水，示范區(qū)安全飲水普及率達(dá)到95%以上。

4．建沼氣池

大力推廣戶用沼氣池建設(shè)，解決群眾生活用能，使種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)增收增效，增加農(nóng)民收入，優(yōu)化農(nóng)村生活環(huán)境，促農(nóng)村社會(huì)文明步。在示范區(qū)建設(shè)沼氣池200座。

（二）衛(wèi)生血防措施

1．查病治病

每年對(duì)6至65歲的常住居民采用間凝法查病，陽(yáng)性者采用卡托法行糞檢。對(duì)6歲以上的居民采用吡喹酮40mg/kg服藥1次，漁船民等高危人群每年化療2次。

2．查螺滅螺

每年草洲查螺2000萬(wàn)m2，滅螺666.7萬(wàn)m2，每年春秋季各開(kāi)展一次。

3．疫情預(yù)警監(jiān)測(cè)

（1）設(shè)立4個(gè)血吸蟲(chóng)病監(jiān)測(cè)點(diǎn)，制定監(jiān)測(cè)方案，開(kāi)展人、螺等疫情監(jiān)測(cè)。

（2）開(kāi)展水體感染性監(jiān)測(cè)：選擇2塊有代表性的易感草洲，對(duì)水體感染性和防治效果行預(yù)測(cè)預(yù)警和評(píng)估。

（3）重點(diǎn)人群監(jiān)測(cè)。對(duì)漁船民、游客、施工人員等流動(dòng)人口開(kāi)展監(jiān)測(cè)，掌握疫情動(dòng)態(tài)，制定干預(yù)措施，防止急感發(fā)生。

4．健康教育

通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙等媒體開(kāi)展公益性教育，行血吸蟲(chóng)病防治知識(shí)的傳播，增強(qiáng)居民防病意識(shí)和自我保護(hù)能力，引導(dǎo)和幫助居民建立健康的生產(chǎn)和生活方式，50927名居民每人每年開(kāi)展有關(guān)血吸蟲(chóng)病的健康教育。

加強(qiáng)重點(diǎn)人群的宣傳，對(duì)1804名漁船民（其中：三里1672人，三陽(yáng)集132人）行血防培訓(xùn)，配備馬桶600個(gè)。與教育部門共同開(kāi)展“創(chuàng)建無(wú)血吸蟲(chóng)病人學(xué)校”活動(dòng)，預(yù)防學(xué)生感染血吸蟲(chóng)病。

5．加強(qiáng)縣血防機(jī)構(gòu)能力建設(shè)

結(jié)合示范區(qū)工作，對(duì)血防機(jī)構(gòu)基層防治人員行專業(yè)培訓(xùn)，提高其防治水平。3年共短期培訓(xùn)120人次。

（三）調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展

積極推廣和引符合生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)產(chǎn)業(yè)政策的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，探索草洲利用模式，優(yōu)先安排“一村一品”項(xiàng)目，建立新的農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，提高湖區(qū)群眾經(jīng)濟(jì)收入。

1．牛頭山片草洲資源綜合利用

引寧夏大榮集團(tuán)資金，因地制宜綜合開(kāi)發(fā)利用牛頭山片草洲，改變草洲釘螺孳生環(huán)境，在2013年前達(dá)到草洲無(wú)螺目的。

(1)“榮寶”環(huán)改滅螺：“榮寶”是大榮集團(tuán)研發(fā)的一種藥肥合一的新產(chǎn)品，既是提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的肥料，又對(duì)釘螺具有較好的殺滅作用。根據(jù)草洲不同高程，使用“榮寶”種植不同的農(nóng)作物如芝麻、油菜、小麥、田藕等，環(huán)改滅螺面積6000畝，預(yù)計(jì)資金投入240萬(wàn)元，由大榮集團(tuán)解決。

(2)建立休閑垂釣區(qū):根據(jù)現(xiàn)有草洲狀況行整理，建立1000畝休閑垂釣區(qū)，預(yù)計(jì)資金投入120萬(wàn)元，由大榮集團(tuán)解決。

(3)建立家禽養(yǎng)殖基地：充分利用草洲自然資源養(yǎng)鵝，建養(yǎng)鵝大棚500m2，年養(yǎng)鵝2萬(wàn)羽，預(yù)計(jì)資金投入30萬(wàn)元，由大榮集團(tuán)解決。

2．坎下湖糧食生產(chǎn)開(kāi)發(fā)

三里六0圩中段草洲矮圍蓄水滅螺工程加固，堤長(zhǎng)6250米，堤高控制在18米高程以內(nèi)(吳淞高程),圩內(nèi)11000畝低洼草洲改栽種一季水稻，達(dá)到滅螺增收功效。

3．興林抑螺基地

在示范區(qū)海拔17米以上非行洪區(qū)和濕地保護(hù)范圍的高程草洲劃為抑螺防病林區(qū)。分三年栽種1.18萬(wàn)畝抑螺防病樹(shù)種，形成防病隔離林。又可抑制釘螺生長(zhǎng)，減少水土流失。

4．?dāng)U大養(yǎng)鱔、養(yǎng)魚、養(yǎng)豬規(guī)模

爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目投入，采取政策引導(dǎo)、資金扶持、鼓勵(lì)村民自發(fā)參與低洼田改造網(wǎng)箱養(yǎng)鱔、養(yǎng)魚，在示范區(qū)發(fā)展網(wǎng)箱養(yǎng)鱔、養(yǎng)魚2200畝，擴(kuò)大養(yǎng)豬規(guī)模150戶，大幅增加群眾收入。

5．做大做強(qiáng)大棚蔬菜和花卉苗木產(chǎn)業(yè)

在三里鄉(xiāng)的雷家、前、樓下、北岸、光輝村和三陽(yáng)集鄉(xiāng)的湖下村分別扶持發(fā)展大棚蔬菜2000畝、380畝；對(duì)三陽(yáng)集鄉(xiāng)的荊陵村、沙子崗村擴(kuò)大花卉苗木產(chǎn)業(yè)4280畝，做大做強(qiáng)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。

五、項(xiàng)目管理、考核評(píng)估

1．基線調(diào)查

項(xiàng)目實(shí)施前，根據(jù)縣政府血地防辦公室安排，由縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)機(jī)構(gòu)抽調(diào)血防技術(shù)人員完成，對(duì)項(xiàng)目村的血吸蟲(chóng)病疫情（包括人、牛、螺）、居民經(jīng)濟(jì)狀況、生態(tài)環(huán)境、草洲的植被、生產(chǎn)生活方式等項(xiàng)目的基線調(diào)查。

2．項(xiàng)目管理

縣血防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)督、考核評(píng)估等管理工作，每季度對(duì)項(xiàng)目實(shí)施展行檢查督導(dǎo)。

3．評(píng)估與考核驗(yàn)收

（1）對(duì)涉及項(xiàng)目區(qū)的村民、每村整群抽200人了解疫水接觸情況、牛糞的處理情況、草洲釘螺情況等變化行定期監(jiān)測(cè)，及時(shí)行分析處理。項(xiàng)目末期，組織專家行疫情控制效果和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)估。

（2）每季度隨機(jī)抽查三個(gè)村居民用水、沼氣池三格式廁所排出廢水行血吸蟲(chóng)等寄生蟲(chóng)卵監(jiān)測(cè)、評(píng)估無(wú)害化處理效果。

評(píng)估方案和考核驗(yàn)收辦法另行制定。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

為一步加強(qiáng)對(duì)賢血吸蟲(chóng)病綜合防治示范區(qū)項(xiàng)目的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立血吸蟲(chóng)病綜合防治示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：

七、保障措施

(一)加強(qiáng)項(xiàng)目工作的領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)

血吸蟲(chóng)病綜合防治示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)工程的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施；縣政府血地辦公室負(fù)責(zé)示范區(qū)工作的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)；縣血防站負(fù)責(zé)血防技術(shù)指導(dǎo)和督導(dǎo)；各鄉(xiāng)、村負(fù)責(zé)各自區(qū)域的項(xiàng)目實(shí)施。

(二)分工負(fù)責(zé)，各司其職，協(xié)調(diào)一致開(kāi)展工作

各有關(guān)部門要按照縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣政府有關(guān)部門血吸蟲(chóng)病防治工作職責(zé)的通知》號(hào)）精神，落實(shí)各自承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)，并根據(jù)本項(xiàng)目，制定和組織實(shí)施本部門的防治計(jì)劃，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)防治工作的指導(dǎo)，相互配合，認(rèn)真落實(shí)，確保示范區(qū)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

(三)加強(qiáng)項(xiàng)目工作的科學(xué)管理，列入目標(biāo)管理內(nèi)容

項(xiàng)目各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合實(shí)際，制定本鄉(xiāng)、本部門的實(shí)施計(jì)劃和方案，將項(xiàng)目任務(wù)層層分解，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，建立項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)體制，堅(jiān)持和完善一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的工作機(jī)制，列入政績(jī)考核。鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)深入疫區(qū)，調(diào)查研究，切實(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中的矛盾、糾紛及其它實(shí)際問(wèn)題。對(duì)工作不力、不能實(shí)現(xiàn)防治工作目標(biāo)的要對(duì)有關(guān)責(zé)任人行責(zé)任追究。

(四)經(jīng)費(fèi)保障

縣、鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)血吸蟲(chóng)病綜合防治示范區(qū)建設(shè)的投入力度，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求，按照分級(jí)負(fù)擔(dān)的原則，切實(shí)履行職責(zé)，落實(shí)血防配套經(jīng)費(fèi)，并按規(guī)定撥付。

各級(jí)財(cái)政切實(shí)加強(qiáng)對(duì)示范區(qū)建設(shè)資金的監(jiān)管和審計(jì)，保證專款專用，提高使用效益。

經(jīng)測(cè)算示范區(qū)建設(shè)需投入

八、質(zhì)量控制

為加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量控制，確保防治效果，縣技術(shù)指導(dǎo)組對(duì)有關(guān)部門執(zhí)行項(xiàng)目的情況行技術(shù)指導(dǎo)。

縣項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要組織有關(guān)部門，根據(jù)“科學(xué)、定量、隨機(jī)”的原則，制訂詳細(xì)的監(jiān)督檢查方案，通過(guò)定期與不定期相結(jié)合的自查、暗訪、抽查，對(duì)工作內(nèi)容和實(shí)施效果行綜合考核和定期評(píng)估。要及時(shí)將監(jiān)督檢查情況反饋到被檢查單位，通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)血防領(lǐng)導(dǎo)小組。