規(guī)范農(nóng)村房屋建設和管理方案

時間:2022-03-23 04:55:00

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規(guī)范農(nóng)村房屋建設和管理方案

認真貫徹落實省建設工作會議及推進新型城鎮(zhèn)化和城市建設工作會議精神,進一步規(guī)范我縣農(nóng)村房屋建設管理工作,根據(jù)市政府有關(guān)要求,經(jīng)縣政府同意,決定從五月開始,在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)房普查工作。為確保農(nóng)房普查工作順利完成,特制定本實施方案

一、指導思想和工作目標

(一)指導思想

以黨的十七大和省、市經(jīng)濟工作會議精神為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,按照促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展及推進新型城鎮(zhèn)化和城市建設要求,積極履行政府職責,引導村鎮(zhèn)合理規(guī)劃、規(guī)范建設和有效管理,促進社會主義農(nóng)村建設。

(二)工作目標

全面掌握我縣現(xiàn)有農(nóng)村房屋總量、分布、結(jié)構(gòu)、權(quán)屬及使用情況,了解農(nóng)民的實際住房狀況和需求,切實保障集體土地房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益,積極探索構(gòu)建集體土地范圍內(nèi)房屋產(chǎn)權(quán)處置機制,加快推進我縣新型城鎮(zhèn)化進程,同時,也為下一步規(guī)范農(nóng)房登記發(fā)證工作打好基礎,并為制定我縣農(nóng)房拆遷補償政策提供依據(jù)。

二、普查范圍和普查內(nèi)容

(一)普查范圍

(二)普查內(nèi)容

普查主要按幢或套、間為單元進行。普查的內(nèi)容:

1.自然狀況,包括:房屋的坐落、結(jié)構(gòu)、層數(shù)(次)、建成年份、占地面積、集體土地使用權(quán)類型、建筑面積以及用途等。

2.歸屬狀況,包括:房屋所有人的名稱、性質(zhì)以及產(chǎn)權(quán)來源、家庭人口狀況等。

3.手續(xù)辦理情況,包括:宅基地使用權(quán)證書或證明、集體所有建設用地使用權(quán)證書或證明、房屋準建手續(xù)或證明、房屋質(zhì)量證明以及是否已取得農(nóng)房證等。

4.使用情況,包括房屋是否自用或出租等。

三、保障措施

(一)組織領(lǐng)導

(二)工作職責

1.縣房管局:負責起草工作計劃及制定普查的相關(guān)材料和表格,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)開展農(nóng)房普查工作。

2.縣國土資源局:負責提供土地登記的有關(guān)資料,協(xié)調(diào)處理普查過程中涉及到土地管理方面出現(xiàn)的問題,積極配合縣房管局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)開展農(nóng)房普查工作。

3.縣住建局:負責提供規(guī)劃建設的有關(guān)資料,協(xié)調(diào)處理普查過程中涉及到規(guī)劃管理方面出現(xiàn)的問題,積極配合縣房管局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)開展農(nóng)房普查工作。

4.縣城管局:負責并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)對普查過程中出現(xiàn)的違法建筑進行制止和查處,積極配合縣房管局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)開展農(nóng)房普查工作。

5.縣財政局:負責安排、及時撥付房屋普查專項經(jīng)費,并監(jiān)督專項經(jīng)費的管理和使用。

6.縣公安局:負責做好房屋普查過程中的治安保障工作,編制提供房屋的詳細門牌號碼,對無門牌的房屋及時進行處理,并在必要的時候提供住房家庭、戶籍、人口等相關(guān)資料,積極配合縣房管局和鄉(xiāng)

鎮(zhèn)(場)開展農(nóng)房普查工作。

7.縣統(tǒng)計局:參與并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)普查工作,對切實配合做好相關(guān)普查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計和工作。

(三)經(jīng)費及人員保障

縣財政局要及時撥付普查經(jīng)費,以保證普查工作正常進行。同時,縣農(nóng)房普查工作領(lǐng)導小組辦公室要按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)的普查工作數(shù)量和工作進度對普查經(jīng)費進行統(tǒng)一調(diào)配。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)不得向被普查的村民及集體經(jīng)濟組織收取任何費用。

普查人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)在本轄區(qū)范圍內(nèi)從有經(jīng)驗的工作人員中選調(diào)組成,以確保普查工作的質(zhì)量和數(shù)量。

四、工作原則和工作方法

(一)工作原則

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)可按規(guī)劃區(qū)的劃分,采取由里到外、循序漸進、逐步推開的原則進行,并按屬地管理的原則具體負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)房普查工作。

(二)工作方法

按房屋類型分,本次普查工作主要分為農(nóng)民自建房普查和其他建設用房(包括農(nóng)民還建房小區(qū)等)普查,在完成農(nóng)民自建房普查的基礎上再進行其他建設用房的普查。整個普查工作以行政村為單位,按照“行政村普查上報、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府逐一核實、縣政府組織復核、市政府抽查驗收”的方法進行。

五、工作步驟和安排

本次農(nóng)房普查工作時間為期四個月,主要分四個階段進行:

(一)動員準備階段(4月10日至5月10日)

1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)與縣政府簽訂責任狀,落實第一責任人,明確職責,確定任務。

2.縣農(nóng)房普查工作領(lǐng)導小組辦公室制定普查工作計劃,擬定統(tǒng)一宣傳提綱,制定、印制各類普查表格,確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)普查工作具體要求。

3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)成立相應農(nóng)房普查工作領(lǐng)導小組以及辦公室,落實人員,組建普查工作站。

(二)宣傳培訓階段(5月11日至5月15日)

1.縣普查工作領(lǐng)導小組辦公室按照市普查工作領(lǐng)導小組辦公室要求并在縣普查工作領(lǐng)導小組的指導下,對全縣普查人員進行業(yè)務培訓。

2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)通過多種形式宣傳開展農(nóng)村房屋普查的意義、任務、職責,爭取廣大村民的支持和參與,營造良好的普查氛圍。

(三)全面實施階段(5月16日至7月31日)

在全縣范圍內(nèi)全面開展農(nóng)房普查工作。

縣普查工作領(lǐng)導小組辦公室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)上報的普查材料進行復核抽查驗,并對普查資料進行匯總后編寫普查數(shù)據(jù)說明,普查成果報送市普查工作領(lǐng)導小組。

六、工作要求

(一)縣各有關(guān)部門要充分認識開展此項工作的重要性和迫切性,加強領(lǐng)導,提高認識,明確落實具體責任人員,并采取有力措施開展各自工作,確保我縣農(nóng)房普查工作任務落到實處。

(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要將農(nóng)房普查工作作進一步的細化和量化,層層進行分解,層層抓好落實,要做到目標明確,措施具體,責任到人。縣各相關(guān)部門要主動配合,加強協(xié)調(diào)與溝通,切實形成工作合力。屆時,縣普查工作領(lǐng)導小組辦公室將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)農(nóng)房普查工作進展情況進行跟蹤、檢查和督導。對因領(lǐng)導不力、敷衍了事、未按期完成普查任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將按規(guī)定進行通報批評;對弄虛作假、違反工作紀律的行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將根據(jù)造成的后果追究當事人及相關(guān)領(lǐng)導責任。

(三)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要加大宣傳力度,通過多種形式、多種途徑向農(nóng)民廣泛宣傳房屋普查工作,讓農(nóng)民群眾充分了解農(nóng)房普查的意義和內(nèi)容,營造良好的普查環(huán)境,使廣大農(nóng)民群眾能積極支持和配合房屋普查工作。

(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)要制定各自普查實施方案,抽調(diào)有工作經(jīng)驗、事業(yè)心強、文化程度較高的人員參加普查,切實做到不漏戶、不漏房、不重復,確保普查信息的真實性和準確性。