導(dǎo)語(yǔ)：誠(chéng)信計(jì)生工作辦法一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

為深入貫徹落實(shí)中央、省委《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》精神，不斷創(chuàng)新人口計(jì)生管理服務(wù)機(jī)制，拓展“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”成果，切實(shí)維護(hù)廣大計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益，推動(dòng)全縣人口計(jì)生工作在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新跨越，根據(jù)國(guó)家、省、市人口計(jì)生委關(guān)于印發(fā)《全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作實(shí)施方案》的通知精神，結(jié)合我縣人口計(jì)生工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以維護(hù)計(jì)劃生育家庭合法權(quán)益、引導(dǎo)廣大群眾自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育為中心，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，全面推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作，改革創(chuàng)新基層人口計(jì)生服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化誠(chéng)信道德，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化制度建設(shè)，擴(kuò)大群眾參與，增強(qiáng)社會(huì)自治功能，實(shí)現(xiàn)行政管理與基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)，推進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、資源的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境。

二、基本原則

（一）政府主導(dǎo)，群眾自愿。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及計(jì)劃生育部門(mén)要精心制定誠(chéng)信計(jì)生工作方案，加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)總結(jié)推廣基層好的作法和經(jīng)驗(yàn)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生部門(mén)的指導(dǎo)下，以村（居）為主扎實(shí)開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作。在推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生過(guò)程中，要耐心細(xì)致地做好群眾的思想工作，讓群眾充分認(rèn)識(shí)到誠(chéng)信計(jì)生對(duì)自己和家庭的好處，使群眾自愿參與到誠(chéng)信計(jì)生工作中來(lái)。

（二）注重質(zhì)量，鼓勵(lì)創(chuàng)新。根據(jù)宜昌要提前一年在全省率先實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生的目標(biāo)，我縣必須堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)，注重質(zhì)量。既考慮政府和群眾的承受能力，又不能走過(guò)場(chǎng)或“一刀切”。要根據(jù)不同的人口計(jì)生工作基礎(chǔ)采取不同的工作措施，設(shè)定不同的工作目標(biāo)，結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新，開(kāi)創(chuàng)性地探索適合本地的誠(chéng)信計(jì)生工作模式。

（三）分類(lèi)指導(dǎo)，擴(kuò)大參與。既要堅(jiān)持抓好正面引導(dǎo)，對(duì)守信的計(jì)生家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)，又要對(duì)違法生育的對(duì)象依法嚴(yán)肅處理。要對(duì)參與誠(chéng)信計(jì)生的育齡群眾進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，不斷擴(kuò)大育齡群眾的參與面。

三、目標(biāo)任務(wù)

2012年底，全縣基本建成誠(chéng)信計(jì)生模式，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村（居），基本實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信計(jì)生?；韭鋵?shí)以長(zhǎng)效節(jié)育為主避孕方法知情選擇，基本實(shí)現(xiàn)基層人口計(jì)生服務(wù)管理便民利民，全面落實(shí)國(guó)家、省及縣人口計(jì)生各項(xiàng)免費(fèi)、扶助、獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)先優(yōu)待政策，人口和計(jì)劃生育有關(guān)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

四、工作模式和程序

要建立政府誠(chéng)信、群眾守信、村（居）民互信的“雙向承諾、充分自愿、依法自治”的工作模式。一是雙向承諾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生部門(mén)和村（居）民委員會(huì)向已婚育齡群眾承諾，依法保障群眾實(shí)行計(jì)劃生育的相關(guān)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)群眾避孕方法知情選擇的愿望；已婚育齡群眾承諾自愿按政策生育，按照知情選擇要求落實(shí)避孕節(jié)育措施，不違反誠(chéng)信協(xié)議。二是充分自愿。已婚育齡群眾在互相信任的前提下，自愿組成誠(chéng)信計(jì)生小組，民主選舉產(chǎn)生誠(chéng)信小組長(zhǎng)，小組成員協(xié)商簽訂《陽(yáng)光誠(chéng)信計(jì)生（村民自治）協(xié)議書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《協(xié)議書(shū)》），形成自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的運(yùn)行機(jī)制。三是依法自治。在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，誠(chéng)信計(jì)生小組每個(gè)成員自覺(jué)履行《協(xié)議書(shū)》規(guī)定的義務(wù)。參加誠(chéng)信計(jì)生小組并守約的計(jì)劃生育家庭，優(yōu)先享受有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，及《協(xié)議書(shū)》中鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生部門(mén)、村（居）民委員會(huì)承諾的激勵(lì)措施。

誠(chéng)信計(jì)生工作的基本程序：一是召開(kāi)村（居）民代表會(huì)議，宣傳誠(chéng)信計(jì)生工作的目的和意義，組織村（居）民討論制定《協(xié)議書(shū)》。二是育齡群眾在相互信任的前提下，通過(guò)雙向選擇，自愿組合成立誠(chéng)信計(jì)生小組，民主選擇誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口計(jì)生部門(mén)和村（居）委會(huì)與誠(chéng)信計(jì)生小組長(zhǎng)及計(jì)生誠(chéng)信小組全體成員共同簽訂《協(xié)議書(shū)》，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委員會(huì)和村（居）民的職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)，使《協(xié)議書(shū)》成為共同遵守的行為規(guī)范。四是各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)和村（居）委員會(huì)要帶頭講誠(chéng)信，兌現(xiàn)承諾，嚴(yán)格落實(shí)法規(guī)規(guī)定和各級(jí)制定的獎(jiǎng)勵(lì)、扶助、救助政策。五是村（居）民委員會(huì)健全村（居）務(wù)公開(kāi)等相關(guān)制度，監(jiān)督政府和群眾履行《協(xié)議書(shū)》約定的承諾事項(xiàng)。六是村（居）委會(huì)建立誠(chéng)信計(jì)生檔案，實(shí)行一組一卷。

五、工作措施

（一）深入推進(jìn)生育文明建設(shè)，打造誠(chéng)信計(jì)生軟實(shí)力。把誠(chéng)信計(jì)生與推動(dòng)生育文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式讓先進(jìn)的人口文化占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。

（二）堅(jiān)持依法行政，擴(kuò)寬誠(chéng)信計(jì)生便民渠道。將“陽(yáng)光計(jì)生”作為推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生的重要載體，全面深化政務(wù)村務(wù)公開(kāi)，切實(shí)維護(hù)群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)；利用人口計(jì)生網(wǎng)，對(duì)人口計(jì)生政策、辦事程序等進(jìn)行網(wǎng)上公開(kāi)，為育齡群眾提供方便快捷的網(wǎng)上咨詢(xún)答復(fù)、投訴等服務(wù)。全縣開(kāi)展“人口計(jì)生便民維權(quán)示范崗”創(chuàng)建活動(dòng)，全面推行“首問(wèn)責(zé)任制”、“一次告知制”、“限時(shí)辦結(jié)制”，普遍推行“公開(kāi)、規(guī)范、高效、便民”的全程一站式服務(wù)。

（三）堅(jiān)持政策引導(dǎo)，增進(jìn)誠(chéng)信合力。要進(jìn)一步健全人口和計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，重點(diǎn)落實(shí)好國(guó)家、省及已出臺(tái)的計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶特扶、獨(dú)生子女保健費(fèi)、退休職工計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)、高考加分等對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)政策；在新農(nóng)保、新農(nóng)合等惠民政策施行過(guò)程中對(duì)計(jì)劃生育家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠；對(duì)自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育并采取長(zhǎng)效措施的群眾給予獎(jiǎng)勵(lì)；協(xié)調(diào)推動(dòng)部門(mén)資源整合，積極制定可持續(xù)的人口計(jì)生利益導(dǎo)向措施，特別是在農(nóng)村小額貼息貸款、農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)等方面要向計(jì)生家庭傾斜；在分配集體資產(chǎn)、征地補(bǔ)償、移民安置等工作中，要切實(shí)維護(hù)計(jì)劃生育家庭的正當(dāng)權(quán)益，向獨(dú)生子女戶(hù)和計(jì)劃生育女兒戶(hù)傾斜；對(duì)計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥患者積極給予免費(fèi)治療和救助；要積極采取措施，幫助計(jì)劃生育困難家庭脫貧致富，充分調(diào)動(dòng)群眾參與誠(chéng)信計(jì)生工作的積極性。

（四）堅(jiān)持效益第一，搞好四個(gè)結(jié)合。一是將推行誠(chéng)信計(jì)生與村（居）民自治相結(jié)合。在人口計(jì)生村（居）民自治的基礎(chǔ)上，根據(jù)誠(chéng)信計(jì)生工作的要求，對(duì)人口計(jì)生村（居）民自治的章程、協(xié)議和組織形式進(jìn)行補(bǔ)充完善。二是將推行誠(chéng)信計(jì)生與人口計(jì)生依法行政示范縣創(chuàng)建工作相結(jié)合。結(jié)合人口計(jì)生依法行政示范縣創(chuàng)建工作，大力推行依法行政，推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生工作深入開(kāi)展。三是將推行誠(chéng)信計(jì)生與實(shí)施“陽(yáng)光計(jì)生”相結(jié)合。將“陽(yáng)光計(jì)生”作為推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生的重要載體之一，繼續(xù)實(shí)行政務(wù)村務(wù)公開(kāi)，切實(shí)維護(hù)群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。四是將推行誠(chéng)信計(jì)生與創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位相結(jié)合。將推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)生當(dāng)作開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)年”活動(dòng)的延伸與深化，不斷提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力和水平。將誠(chéng)信計(jì)生納入到年度目標(biāo)責(zé)任的重要考核內(nèi)容，促進(jìn)人口計(jì)生系統(tǒng)工作機(jī)制和思路的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

（五）協(xié)調(diào)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮群團(tuán)作用。進(jìn)一步協(xié)調(diào)推動(dòng)各相關(guān)部門(mén)對(duì)人口計(jì)生工作實(shí)行齊抓共管、綜合治理，擴(kuò)大陽(yáng)光誠(chéng)信計(jì)生的覆蓋面和影響力。大力發(fā)揮基層計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體的作用，在充分自愿、相互信任的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)群眾組合成立誠(chéng)信計(jì)生小組，簽訂《協(xié)議書(shū)》，動(dòng)員組織群眾參與到誠(chéng)信計(jì)生工作中來(lái)。

（六）深入推進(jìn)職業(yè)化建設(shè)，樹(shù)立誠(chéng)信計(jì)生隊(duì)伍形象。大力實(shí)施“強(qiáng)基提質(zhì)”工程，努力建設(shè)一支“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、會(huì)服務(wù)、善創(chuàng)新、作風(fēng)實(shí)、不怕難、講奉獻(xiàn)”的人口計(jì)生干部隊(duì)伍。要抓住村級(jí)“兩委”換屆契機(jī)，按照年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化、女性化的要求，把責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)的人選配到人口計(jì)生工作崗位。組織開(kāi)展干部分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)、村人口計(jì)生干部的培訓(xùn)。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)生工作納入構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和精神文明建設(shè)的總體規(guī)劃之中，并將其作為人口計(jì)生綜合改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容，科學(xué)制定方案，明確職責(zé)分工，確定年度計(jì)劃?？h人口計(jì)生局將誠(chéng)信計(jì)生工作開(kāi)展情況納入人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制考核評(píng)估的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮誠(chéng)信計(jì)生工作平臺(tái)的作用，促進(jìn)相關(guān)公共服務(wù)與管理延伸到村（居）到戶(hù)，促進(jìn)公共服務(wù)均等化。

（二）創(chuàng)造條件，營(yíng)造氛圍。按照有利于誠(chéng)信計(jì)生工作、有利于維護(hù)群眾合法權(quán)益的原則，進(jìn)一步改革完善目標(biāo)管理責(zé)任制考核指標(biāo)體系，改革完善基層人口計(jì)生服務(wù)管理機(jī)制，指導(dǎo)基層清理、廢止不適應(yīng)誠(chéng)信計(jì)生工作的規(guī)章制度、村規(guī)民約條款。把誠(chéng)信計(jì)生工作作為婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)、新型人口文化教育建設(shè)的重要內(nèi)容，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種形式、多種渠道進(jìn)行宣傳倡導(dǎo)，培育誠(chéng)信計(jì)生典型，總結(jié)好的做法，宣傳成功經(jīng)驗(yàn)，營(yíng)造誠(chéng)信和諧的社會(huì)氛圍。

（三）夯實(shí)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌推進(jìn)。穩(wěn)定基層人口計(jì)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，加強(qiáng)人口計(jì)生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進(jìn)強(qiáng)基提質(zhì)工程和隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理體制改革，認(rèn)真落實(shí)村（居）計(jì)劃生育專(zhuān)（兼）職人員的報(bào)酬待遇，為誠(chéng)信計(jì)生工作提供堅(jiān)實(shí)的人才和技術(shù)支撐。結(jié)合陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)、優(yōu)生促進(jìn)工程、基層文明執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、基層群眾自治百村（居）示范創(chuàng)建活動(dòng)等工作，加大對(duì)基層人口計(jì)生工作的指導(dǎo)和支持力度。

（四）加強(qiáng)指導(dǎo)、及時(shí)督辦。各地要全面把握“誠(chéng)信計(jì)生”工作進(jìn)展情況?？h鄉(xiāng)兩級(jí)要加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信計(jì)生工作的指導(dǎo)，幫助基層協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難；要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)誠(chéng)信計(jì)生工作的督促檢查。各地誠(chéng)信計(jì)生工作列入人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制內(nèi)容進(jìn)行考核，作為年終評(píng)先定獎(jiǎng)的重要內(nèi)容，確保誠(chéng)信計(jì)生工作取得實(shí)效。