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為認真貫徹落實黨的十七大提出的健全民主評議制度的精神，按照第十七屆中紀委五次全會和全國、全省糾風工作會議的部署，根據鄂辦發[]64號文件的要求，結合我縣經濟商務和信息化工作實際，現制定自治縣經濟商務和信息化局年民主評議政風行風工作實施方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，圍繞黨和政府的中心工作,以關注民生、構建優美富強文明和諧為主題，切實糾正損害群眾利益的不正之風；以加強政風行風建設為核心，注重標本兼治，綜合治理；以社會各界廣泛參與為基礎，自覺接受各方面的監督；以人民群眾滿意為標準，優化發展環境，強化發展意識，加快發展速度，提升發展水平，為改革、發展、穩定服務。通過民主評議，切實解決經濟商務和信息化行業作風中存在的突出問題，加強干部教育管理、促進機關效能建設，使本部門有強烈的服務意識，有規范的行政行為，有創新的工作機制，有扎實的工作作風，有滿意的服務質量，有較高的社會評價。

二、評議對象

根據市、縣糾風辦文件要求，按照職能性質相近，以主要職能為主的原則，全縣54個具有經濟和社會管理、行政執法、公用服務職能的部門和行業分三類列為評議對象?？h經濟商務和信息化局劃入經濟和社會管理類參加民主評議?？h經濟商務和信息化局機關（貿易物資行業管理辦公室）的行評，在縣委、縣政府領導下進行，由局行評工作領導小組負責組織實施。同時，接受省商務廳、市商務局和縣糾風辦的指導、督導和檢查。

三、評議內容

評議內容要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，與政風行風建設的重點任務相結合，與全縣開展的加強干部教育管理、促進機關效能建設相結合，與著力解決影響經濟發展和社會穩定的突出問題相結合，著重對本部門和行業優化發展環境情況進行評議。主要體現在以下幾個方面：

㈠促進發展方面。是否全面落實科學發展觀，圍繞保增長、保民生、保穩定、擴內需、促發展，把加強政風行風建設、優化發展環境工作列入重要日程，制定具體措施，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，取得新的明顯成效。

㈡執行力建設方面。是否具有全局意識和大局觀念，執行縣委、縣政府重大決策雷厲風行，按時完成年度工作目標；是否遵守國家法律法規及社會公德、職業道德，依法行政、依法經營、誠實守信，有無損害群眾利益和發展環境的問題。

㈢公開透明方面。是否圍繞涉及群眾切身利益，社會關注的熱點問題、容易滋生腐敗的領域和環節，落實公示制度，規范公開內容，創新公開載體，接受社會各界監督。

㈣服務和效率方面。是否落實便民服務設施和服務措施，有無“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題。

㈤反腐倡廉建設方面。是否建立腐敗風險防控體系，圍繞“十個全覆蓋”深化治本抓源頭工作；是否實行目標量化考核，著力解決反腐倡廉建設中存在的突出問題，按時完成反腐敗各項任務。

㈥問題整改方面。是否暢通投訴渠道，對群眾投訴和反映的熱點、難點問題及時進行調查、處理和反饋；是否建立健全整改問題的各項制度，取得明顯效果。

四、評議的方法和步驟

民主評議政風行風工作實行統一組織、分級負責、條塊結合、上下聯動。本部門的行評要開門征求意見、歡迎群眾監督、認真接受評議，針對政風行風建設中存在的問題，加大自查自糾力度，以實際行動取信于民。整個評議工作從9月份開始到12月基本結束，大體分為四個階段：

㈠宣傳發動和自查自糾階段（9月份）

1.搞好發動、加強宣傳、統一認識。召開動員會議，組織干部職工學習有關文件，傳達會議精神，提高認識，統一思想，加強宣傳，營造氛圍。

2.加強領導、制定方案、落實責任。按照上級業務主管部門和縣委、縣政府的要求，緊密結合單位實際，認真制定方案，做到思想認識到位、組織領導到位、工作專班到位、責任落實到位、查找問題到位、整改方案到位。

3、廣開言路、誠懇納諫、邊查邊改。通過政風行風熱線、廣播、網絡、宣傳專欄等形式向社會作出政風行風建設公開承諾；通過網絡、舉報電話、信函等方式和上門征求對本部門政風行風建設方面的意見和建議；針對政風行風建設中存在的突出問題，認真開展自查自糾，力戒形式主義，嚴格防止走過場的現象。切實做到“三個結合”，即學查結合、邊學邊查；查改結合、邊查邊改；糾建結合、邊糾邊立。

4、強化監督、明確任務、嚴肅紀律。聘請行評監督員，明確監督任務，嚴明監督紀律，幫助查找存在的問題，加大整改落實力度，認真做好督查工作。

㈡集中整改階段（10月份）

1.對照自評中發現的問題和群眾意見建議，深入剖析原因，認真進行整改。

2.局行評辦要認真掌握整體情況，切實督促整改落實。

3.查處評議中發現的典型違紀違法案件，并按照有關規定實施責任追究。

㈢集中測評階段（11月份）。

1.組織開展社會問卷調查。社會問卷調查表由市糾風辦統一設計、印制、發放，縣糾風辦組織實施。問卷調查主體范圍為：各級黨代表、人大代表、政協委員、企業法人代表和職工代表，個體業主、事業單位、群團組織、鄉鎮街道的工作人員，農村基層黨員干部等。問卷調查采取統一組織、現場填表的方法進行。

2.縣糾風辦組織轄區內企業法人代表和個體業主，對優化發展環境情況進行專項測評。

3.日常檢查考核。由縣糾風辦根據對政風行風熱線和日常受理的群眾投訴的辦理情況以及各糾風專項治理工作完成情況進行量化考核。

㈣考核總結階段（11月下旬）

月下旬，縣糾風辦將召開全縣民主評議政風行風工作總結大會，公布考核結果。本局擬于12月5日前將評議結果、工作總結上報市商務局和縣糾風辦。

五、民主評議計分方法和評議結果運用

根據市商務局和縣糾風辦的統一要求，評議采取百分制計分方法，由社會問卷調查結果、日常檢查考核結果兩部分構成。社會問卷調查設滿意、基本滿意、不滿意、不了解四種情況，前三種情況分別賦1、0.8、0.4分，不了解不賦分（不計入總得票數）。日常檢查考核根據政風行風熱線上線和辦件情況、民主評議工作開展情況，對本單位進行測評。具體評分細則由縣糾風辦制定。

評議結果由縣糾風辦以書面形式向縣委、縣政府及市商務局報告，并抄送縣委組織部。對每類排序前3位的，授予“民主評議政風行風優秀單位”；每類排序末位且評議得分低于75分的,對其主要領導進行誡勉談話。

縣糾風辦將依據評議結果，對綜合評議排名前20位的進行通報表彰，對綜合評議排名最后3位的進行通報批評。

六、幾點要求

㈠提高認識，切實加強組織領導。進一步統一思想，提高認識，把評議工作作為落實黨風廉政建設責任制的重要舉措，作為加強政風行風建設的重要手段抓好落實。經局黨組研究，成立縣經濟商務和信息化局民主評議政風行風工作領導小組，組長由局黨組書記、局長同志擔任，黨組成員任副組長，成員由各股室負責人組成。領導小組下設辦公室，辦公室主任由陳原原擔任。政風行風民主評議由領導小組全面負責組織實施，辦公室要做好行評工作的組織協調和督促檢查，把握評議工作進展情況，解決工作中遇到的問題，確保評議工作健康、有序、有效進行，確保取得實效。

㈡加強宣傳，營造濃厚的評議氛圍。充分發揮新聞媒體的監督作用，大力宣傳政風行風評議工作的重要意義。公開評議程序、評議辦法和服務承諾。公布舉報電話，暢通與人民群眾聯系的渠道。

㈢規范程序，確保評議結果真實可信。按照統一部署開展工作，按照統一評價方式規范操作，確保評議過程規范有序，評議結果公平公正。要與時俱進，注重制度建設，建立和完善以服務大局、服務發展、服務基層、服務群眾為主導的責任機制，繼續深化以“解難快車”為載體的服務聯動機制，以群眾滿意為標準的評價機制，以落實懲防體系為核心的長效機制。

㈣求真務實，認真解決服務發展中的突出問題。緊緊圍繞中心，服務大局，以轉變職能，改進作風、關注民生為重點，加快推進市場體系建設工程、“家電下鄉”、“家電以舊換新”惠民工程、“萬村千鄉市場工程”、外派勞務工程和“放心肉”市場服務體系建設工程，加強商務流通領域市場秩序的監督管理，認真履行商務行政主管部門的職責，著力解決商務領域群眾關心的熱點難點問題，以良好的工作作風優化商務發展環境。

㈤嚴明紀律，嚴肅查處違紀違規問題。在評議活動中，要嚴格遵守評議紀律。對違反規定的，要依照規定給予責任人嚴肅處理，并追究領導責任。